高守國
【材料】
糧食安全事關國計民生,是經濟發展、社會穩定和國家安全的重要基礎。近年來,各地糧食部門按照中央提出的“廣積糧、積好糧、好積糧”的部署要求,積極推動實施國家糧食安全戰略,深化改革、完善政策,健全制度、加強監管,安全工作取得顯著成效。糧食安全形勢總體平穩,糧食收購規范有序,市場供應充足,庫存糧情保持穩定,沒有出現大面積“賣糧難”和糧價劇烈波動。全國糧食系統連續四年實施“糧安工程”,糧食安全基礎持續強化。糧食流通基礎設施、信息化建設明顯改善,糧食物流、應急供應、市場監測、質量檢驗能力不斷增強。
隨著經濟發展進入新常態,糧食流通改革發展面臨諸多亟待解決的問題。當前玉米、稻谷庫存居歷史高位,這給糧食收購、倉儲保管、安全作業、質量安全、庫存監管等帶來了較大壓力,糧食供求長期仍將保持緊平衡。糧食生產逐步向核心主產區集中,國內外糧食市場深度融合,糧食進口量連續三年超過2000億斤,大豆對外依存度高達85%。這對保證供應、穩定市場,特別是應急保供提出了更高要求。糧食收儲制度改革加快推進,市場化收購比重不斷加大,多元主體共同收購的格局正在形成,糧食購銷主體及其人員構成發生深刻變化,市場調控、流通監管、質量檢驗等復雜性明顯增加。糧食安全管理存有薄弱環節,統籌改革發展和安全工作的意識不夠牢固,監管整體合力有待增強,信息化智能化監管水平還需提高。
糧食流通安全責任重大、任務艱巨,要始終做到居安思危、警鐘長鳴。
【試題】
以上材料,是糧食流通??系囊粍t信息。假設你是某糧食局的工作人員,請按要求回答下面兩題:
1.你的領導在這則信息上批示:“抓好安全儲糧事關重大,請拿出初步意見?!?請將你的工作意見寫在下面空格處,不超過300字。
2.假設上級糧食部門領導到你單位開展調研,請你從抓好糧食收購、保障糧食供應、加強質量管控三個方面向上級部門提出工作建議,不超過500字。
【答案要點】
第一題:
(1)對區域內糧庫開展風險評估,確認安全風險點并逐一落實防范措施,并進行一次集中安全儲糧和安全生產隱患大排查行動,通過大排查快整治嚴執法,消除隱患。(2)找準重點領域和關鍵環節,緊盯超期儲存糧食和簡易倉囤、老舊倉房儲糧安全,扎實開展千噸囤出糧作業安全等專項治理。(3)堅持“誰儲糧、誰負責,誰壞糧、誰擔責”,壓實安全儲糧的屬地監管責任、政策執行主體責任和企業經營主體責任,使每項責任到崗到人。(4)加強糧食倉儲工作培訓,實施安全守則培訓全覆蓋計劃,對關鍵環節安全作業實行常態化監督檢查。(5)推廣生態儲糧和糧庫自動化作業技術,提高本質安全水平。
第二題:
(1)進一步抓好糧食收購。建議嚴格落實國家糧食收購政策和小麥、稻谷最低收購價執行預案,嚴厲打擊坑農害農行為,保護好種糧農民利益;總結推廣先進地區市場化收購經驗,統籌資金保障、運力協調、加工獎補等措施激發市場活力,防止“賣糧難”。(2)進一步保障糧食供應。建議強化糧食儲備監管體系建設,確保儲備糧管得住、調得動、用得上,引導產銷區建立長期穩定的合作關系,密切監測國內外糧食市場動態,健全糧食應急供應保障體系,嚴防出現脫銷斷檔和市場非正常波動。(3)進一步加強質量管控。建議加快修訂完善糧食質量標準,加強糧食質量檢驗檢測體系建設,在人口大縣、產糧大縣建立檢驗檢測機構,試點開展第三方檢驗檢測,完善重金屬、真菌毒素等超標糧食處置長效機制。endprint