始終把思想政治建設擺在首位
——訪黔南州委書記唐德智

文_當代貴州全媒體記者 / 李坤 王鐵清

始終把思想政治建設擺在首位
——訪黔南州委書記唐德智

文_當代貴州全媒體記者 / 李坤 王鐵清

編者按

為深入學習貫徹習近平總書記關于加強領導班子思想政治建設的重要指示精神，把換屆后全州各級領導班子的思想和行動統一到中央和省委、州委決策部署上來，為迎接黨的十九大勝利召開奠定堅實思想基礎，黔南州強化“五抓五增強”措施，切實加強換屆后領導班子思想政治建設。

擰緊思想“總開關”

當代貴州：今年7月3日，黔南出臺了《中共黔南州委關于加強換屆后領導班子思想政治建設的意見》，據了解，這在省內市州是第一家。請問出臺《意見》的背景是什么？如何推動《意見》落地？

唐德智：重視思想政治建設是我們黨的光榮傳統和政治優勢。黨的十八大以來，習近平總書記就思想建黨發表了一系列重要講話，中央、省委也對加強領導班子思想政治建設提出了明確要求。我們必須旗幟鮮明講政治，對標對表抓好貫徹落實。

去年底今年初，我州圓滿完成了州縣鄉村四級換屆，選優配強了班子。但是我們通過調研發現，換屆后的各級班子中還存在一些不容忽視的問題。比如，有些班子對今后5年的奮斗目標和工作任務，思想還不夠統一，尤其是對以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局的認識還不夠清醒，存在輕脫貧攻堅的思想；班子成員重新組合，存在需要磨合才能融為一體的問題；部分班子成員職務發生變化，崗位不適應的問題。集中換屆解決了組織建設問題，但思想政治建設也必須跟上，否則，就不能很好地把各級領導班子的思想和行動統一到中央和省委、州委的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到決勝脫貧攻堅、同步全面小康、打造民族地區創新發展先行示范區的偉大實踐上來。

當然，這也是我們出臺《中共 南州委關于加強換屆后領導班子思想政治建設的意見》的原因。

至于推進《意見》落地見效的問題，我們也作了一些探索。

用責任“統”。州委明確要求各級班子“一把手”要履行好主體責任，真正做到工作謀劃有方、工作推動得力、抓班子帶隊伍敢于碰硬；班子成員要各司其職，講團結、講擔當；要堅持民主集中制，堅持“四個服從”，堅持集體領導與個人分工相結合，增強領導班子的創造力、凝聚力和戰斗力。

用制度“管”。州、縣（市）黨委第一次全會均審議通過《關于加強自身建設的決定》和《委員會工作規則》《常務委員會議事決策規則》，實施干部工作記實制度，強化科學決策和推進落實意識。

用培訓“教”。實行州、縣分級培訓，今年已舉辦13期干部培訓班，培訓領導干部2238名。

“可是，我自己有錯可以改，有關老婆的想法，我就說了不算了。塵緣就是塵緣，我對她的奉獻并不少，也知道平日為些小事應當多讓步，但她該做錯事還做錯事，我如何才能讓她知錯改錯呢？”

用導向“正”。組織全州各級各部門及部分鄉鎮“一把手”立足問題導向、目標導向，開展“領導班子思想政治建設”討論活動，在州內主流媒體開設欄目，刊發評論員等文章，正確引導各級班子統一思想、正本清源、提升素質。

當代貴州：今年3月，中共中央辦公廳印發了《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》，并發出通知，要求各地區各部門認真貫徹落實。黔南州做了哪些工作？

唐德智：今年以來，我州著力念好“學”“做”“改”三字經，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。

在“學”上拓寬渠道。全州各級黨組織每月開展一次集中學習，每季度開展一次專題學習，實行一季一督導一通報。州委常委示范帶頭參加“三會一課”，年內需在分管部門單位或所在黨支部講一次黨課，嚴格督察縣級以上干部“三會一課”學習情況。

黔南州委書記唐德智（右）在羅甸縣麻懷村了解扶貧產業發展情況。（黔南州委組織部供圖）

在“做”上分類推進。在全州廣泛開展“感黨恩、增動力、戰貧困、奔小康”活動，繼續深化“三亮一創”活動，引導各級黨組織和廣大黨員立足崗位亮身份作示范、亮承諾轉作風、亮行動樹形象，創先爭優目標。在農村持續打造“兩帶兩增奔小康”活動品牌，帶動黨員結對幫扶貧困群眾；在機關和社區持續打造“雙進雙促構和諧”貼心工程，帶動黨員到社區報到并認領“微心愿”和服務崗位，持續抓好“晉級升星·好花更紅”星級黨支部創建；在學校持續打造“三立三樹育新人”活動品牌，推動教師立德樹人、立教圓夢，培育新時期“四有”新人；在非公企業和社會組織持續打造“雙聯雙助促發展”活動品牌，選派干部聯企助發展，引導企業聯村助小康。

在“改”上落細落實。分類指導查找存在的突出問題，要求列出問題清單、整改清單、責任清單抓實整改。在農村，重點解決好村黨組織帶領脫貧攻堅能力不強、辦法不多，村集體經濟薄弱、基本保障不夠等問題；在街道社區，重點查找解決好基層黨組織和黨員在城市管理服務、化解社會矛盾、推動城市經濟發展中服務保障作用發揮不夠等問題；在機關單位，重點查找解決好機關黨建“燈下黑”和“兩張皮”等問題；在高校，重點對照全國高校思想政治工作會議精神，查找解決好重智育輕德育、陣地建設管理存在薄弱環節、黨的基層組織政治功能弱化等問題。

找準工作“主抓手”

唐德智：我州提出了“五抓五增強”措施，進一步加強換屆后全州各級領導班子思想政治建設。

抓理想信念，增強領導班子政治定力。抓好科學理論學習。系統學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，尤其是習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，深入學習貫徹習近平總書記“7·26”講話精神，要求在各級黨校教學和干部培訓中，理論教育課時不低于總課時的70%。抓好學習教育活動開展。相繼開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，集中查找問題、解決問題。抓好紅色基因的傳承。大力推進全州紅色教育培訓資源的開發和利用，對鄧恩銘故居舊址進行升級改造，建設猴場會議紀念館，打造一批精品紅色教學基地，營造了傳承紅色基因、永遠跟黨走的濃厚氛圍。

抓團結和諧，增強領導班子凝聚力。用推進發展來“凝聚”。把推進發展作為團結和諧的基礎和目標要求，用發展統一班子思想，用事業凝聚班子力量，積極營造心齊、氣順、風正、勁足的團結共事氛圍。用嚴肅黨內政治生活來“凝聚”。認真貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》，采取上級黨組織派員督導，派員列席指導等方式，提高民主生活會質量。用加強制度規范來“凝聚”。認真貫徹落實地方黨委、黨組和機關工作條例。制定領導班子議事規則，作好工作分工，推進領導干部權責一體。

抓素質提升，增強領導班子發展能力。提升堅持目標導向抓發展的能力。圍繞省、州黨代會提出的目標任務，重點抓好換屆后新任領導班子成員業務培訓，圍繞各地各行業領域具體目標任務，開展大競賽大比武活動，提升各級干部推動和服務科學發展的能力。提升堅持問題導向抓發展的能力。全面推進觀念革新、思想革命，要求各級領導班子著力研究問題、破解難題，每年梳理一批重點問題，列出問題清單、整改清單、責任清單，逐一對賬銷號。提升攻堅克難抓一線工作的能力。把領導干部放在改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿砥礪品質、提高本領、錘煉精神，有計劃、有針對性地選派一批干部到東部發達地區、對口幫扶城市和省內外開放平臺掛職鍛煉。

抓隊伍建設，增強領導班子整體合力。堅持正確用人導向。突出“四個意識”，著力考察干部在同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致、維護黨中央權威、貫徹落實中央和省州決策部署、維護黨的集中統一等方面的表現。開展換屆后領導班子運行情況專項調研，建立后備干部定期研究、動態管理和信息分析等制度，認真落實能上能下規定，不斷優化班子結構。完善考核評價體系。堅持日?？己伺c年度考核相結合，把考核結果作為領導班子建設和領導干部使用的重要依據，干部選拔重點向考核排名靠前的縣（市、區）和州直部門傾斜，及時調整交流。加強日常管理監督。嚴格執行領導干部述職述廉述德、民主評議、談話誡勉和經濟責任審計等制度。突出加強對權力集中、資金密集、資源富集的重點部門和關鍵崗位干部的管理監督。建立健全容錯糾錯機制。換屆考察中，我們共調整不勝任現職縣級干部27名、科級干部126名。

抓工作作風，增強領導班子公信力。工作作風是領導班子思想政治建設的重要內容。在改進服務群眾的方法上，建立和完善領導干部接待日、聯系點、下訪和蹲點調研等聯系群眾制度，解決群眾合法利益訴求。深入遍訪貧困村貧困戶，推動各級黨員領導干部在脫貧攻堅中帶頭做示范。弘揚求真務實的作風。充分發揮各級領導班子示范帶動作用，大力發揚新時期 南精神和大射電創新精神。深入開展“背篼干部”“伙計干部”“楊剛團隊”“當代女愚公”等精神楷模宣傳活動，選樹典型，掀起“年份英雄”學習熱潮。嚴格執行廉潔自律規定。嚴格實行中央八項規定、省委十項規定和州委九項規定，認真落實黨風廉政建設責任制，堅持“一崗雙責”，抓好政治生態建設。堅持“無禁區、全覆蓋、零容忍”，深入推進州縣黨委巡察工作，始終保持懲治腐敗高壓態勢。強化“一案雙查”，開展對中央、省州重大項目重大產業、保障和改善民生惠民政策等落實情況的監督檢查，嚴肅查處違紀違法行為。

培育“一心向黨·好花更紅”黨建品牌

當代貴州 ：黔南州提出了“一心向黨·好花更紅”黨建品牌，如何從加強領導干部思想政治建設的角度，理解它的深刻內涵？

唐德智： 南州是布依族民歌“好花紅”的發源地。一曲“好花紅”是對鮮花的詠嘆，更是對民族團結發展的謳歌，象征著各族群眾只有緊密團結在黨的周圍才能發展得紅火，飽含著對黨的民族政策和各民族團結發展的擁護和贊美之情。2014年，習近平總書記參加全國兩會貴州代表團討論時，祝愿貴州鄉親們的生活“好花紅”。我州創建“好花紅”黨建品牌，就是要從思想政治建設方面著手，取其“一心向黨·好花更紅”的寓意。

“好花紅”黨建品牌具有三個方面的基本內涵。

呼應民族地區特色。 南是全國30個少數民族自治州之一，以“好花紅”作為黨建品牌，具有唯一性、民族性、地域性，既凸顯了 南地方特色，又與 南各民族一心向黨、團結奮進的光榮傳統相契合。

呼應時代發展需要。去年，省委常委會聽取 南州工作情況匯報，對 南提出了“發揚大射電創新精神，唱響好花紅民族絢歌，奮力打造民族地區創新發展先行示范區”的定位和要求。開展“好花紅”黨建品牌建設，歸根到底就是要通過加強和改善黨的領導，為加快打造民族地區創新發展先行示范區提供堅實的思想保證和組織保證。

呼應“五大建設工程”。提煉推出“好花紅”黨建品牌，就是要在全州形成以“好花紅”黨建為主干，思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設等為分支，相互配套、有機銜接、互為補充的“五位一體”黨建系統工程，在 南大地上催生出更多“精神之花、和諧之花、效能之花、小康之花、清廉之花”。

當代貴州 ：黔南應如何培育“一心向黨·好花更紅”品牌，讓這朵“花”開得更好？

唐德智：培育“好花紅”黨建品牌，必須以黨的引領為核心，以思想建設為基礎，以制度建設為載體，全面推進品牌創建。我們制定出臺《中共 南州委關于落實全面從嚴治黨要求進一步加強黨的建設的決定》，對黨的五大建設進行規范，建立了“1+5”從嚴治黨工作體系，形成了黨建引領百花綻放，“哪朵向陽哪朵紅、朵朵競艷吐芬芳”的良好局面。

樹典型。開辦文峰時評、文峰講堂，開展“ 南驕傲”人物評選等，涌現出“背篼干部”“伙計干部”“楊剛團隊”“當代女愚公”等精神楷模。

抓載體。推行州直機關科級以下干部大交流，組織實施“雙七增輝”工程，創新黨建扶貧“四級聯動”，全面推進“三亮一創”活動。

強作風。在全省率先實行縣（市）紀委分管紀律審查副書記異地交流任職機制，推行同級“三述”制度落地，建立州管干部任前考廉，推行“互聯網+兩個責任”監督網絡平臺。

建制度。深入推廣“5531”社會治理模式，總結提煉易地扶貧搬遷“五個三”模式，出臺《關于加強換屆后領導班子思想政治建設的意見》《關于在脫貧攻堅一線考察識別干部的意見》等。一系列新載體和新模式的有力組織實施，凝聚了全州各級黨組織和廣大黨員、干部群眾的智慧和力量，黨建工作系統化、制度化、科學化水平得到全面提升，為“好花紅”黨建品牌的培育提供了充分的陽光雨露。

（責任編輯 / 徐海星）