廠務公開聚群力 民主管理促和諧

劉婷

摘要：“三集五大”體系建設改革后，公司發展新模式對民主管理提出了新的要求。檢修公司廠務公開試點工作抓住時勢熱點，以解決職工群眾關心的問題為工作重點，因地制宜地主動協調多方力量，在公司黨政支持下，建立以公司工會協調推進、各職能部門積極配合、各分工會、工會小組貫徹推廣的模式，完善了層層拓展的網絡化發展，形成了群眾合力共建的良好局面。

關鍵詞：廠務公開；民主

一、工作概述

為做好《國家電網廠務公開管理辦法》、《江蘇省電力公司職工民主管理辦法》的貫徹落實，構建完善“雙路徑、三保障”職工民主管理體系，檢修公司工會努力提高認識水平，圍繞職工關注的熱點、難點、焦點問題積極拓展公開渠道，提高職工知情權，擴大職工參與權，建立起良好的運行機制，有效地推動了公司廠務公開工作。

二、主要做法

（一）落實管理辦法，完善組織機構

組織各基層單位認真學習廠務公開文件精神，完善廠務公開工作組織機構，構建黨委領導、黨政負責、紀委監督、工會實施、群眾參與的組織領導體系。其中，職代會、工代會是廠務公開的重要載體，在職代會閉會期間，則通過職代會專委會和聯席會議監督履行職代會決議的落實情況，并及時向職工代表、工會會員代表匯報。

（二）了解職工需求，拓展公開形式

作為“三集五大”體系改革后的新單位，職工需求存在很大的地區差異性，公司工會主動向黨委請示匯報，與行政協商，取得配合和支持，通過職工座談會等方式多途徑了解職工的所需所想，同時積極拓展公開形式，在公司層面和分部層面，通過新聞網站廠務公開專欄、職工服務中心平臺，在班組層面通過工會小組會議、班務信息公開讓職工及時了解工作的開展情況。

（三）加強部門配合，梳理公開項目

廠務公開是一項需要溝通協作的工作。通過各級分工會的調查、研究，把握職工關注的熱點難點，立足實際、超前思考，組織各職能部門負責人及部分基層單位代表召開專題工作會議討論，在省公司文件基礎上進一步梳理公開事項，并向公司一屆職代會第三次聯席會議匯報，明確本公司廠務公開事項58條；后期將不斷結合公司的發展進一步細化廠務公開的內容，做到各類規章制度的公開透明。

（四）規范公開形式，建立督查機制

定期梳理廠務公開工作團隊，及時調整網上管理系統權限。例如，在細化網上職工服務中心職責過程中，組織召開公司網上職工服務中心會議，針對“通知公告”欄目，調整本部各相關職能部門的職責分工，明確內容，細化到人。在規范公開形式、明確職責到人的基礎上，進一步建立有效督查機制。在職代會民主監督專委會會議上，對一些涉及員工切身利益的政策規定的執行情況，專委會履行監督檢查職能，督促職能部門和各基層單位及時進行公開公示，將廠務公開考核結果納入獎懲的依據，引導有章可循、規范化操作的健康軌道。

三、發展特色

（一）高度重視，構建推進工作網絡。

在公司領導的大力支持下，公司工會多次組織召開廠務公開工作推進會議，認真學習《國家電網公司廠務公開管理辦法》，傳達省公司民主管理會議精神，做到目標、措施、責任層層明確。建立健全公司領導統籌、中間管理層細化、分工會層面宣貫、班組落地反饋的四級推進廠務公開工作網絡。在分工會層面上，通過組織學習規章制度，保障員工知情權。各分工會通過網站、櫥窗等方式公開集體合同、女職工權益保護專項集體合同、勞動保護專項集體合同等。

（二）重心下移，解決廠務公開末端短板。

在職代會閉會期間，多次以征集職工意見的方式尋求廠務公開短板事項：一是結合黨的專題活動要求，召開職工代表意見征集座談會；二是開展夏季送清涼冬季送溫暖，由公司領導、職能部門負責人等組成的慰問組分別到班組座談，征集職工意見，聽民言、解民憂，認真梳理分析，形成書面答復報告，由公司工會統一做好后續反饋工作。通過這種“有問必答”的閉環工作方式，切實促進各職能部門及時公開相關信息，及時答復職工意見，保障廠務公開工作落到實處，建立健全基層民主管理工作的長效機制。

（三）重點巡查，引領民主管理工作

為更好的落實職工民主管理工作，公司積極拓展廠務公開工作平臺，將廠務公開事項納入到公司工會“四位一體”巡查工作中。巡視組分蘇南、蘇中、蘇北三個組分赴基層單位，以對調巡查的方式，通過受檢單位匯報、一線班組查看，點面結合、有重點地檢查：各基層單位貫徹落實公司兩會精神情況，執行上級廠務公開民主管理制度情況、履行集體合同情況、勞動保護執行情況等。讓一線職工代表、廠務公開信息員等全面參與，既是實施者也是參與檢查者，多看多聽多思，激發參與廠務公開工作的熱情，從而更好的關注支持廠務公開工作，保障職工權利。

（四）開拓載體，用好網絡平臺

廠務公開工作需要不斷拓展有效載體，在做好公司網站基礎上，針對不同群體的微信平臺：蘇檢e家、蘇檢清風，公司及時用好網絡平臺，進行政策宣傳，及時傳播職工關心的事情，公布最新的廉政制度。通過微信平臺，及時將各層級的規章制度、民主決策公示公開，促進工作作風的轉變。

四、成效分析

廠務公開試點工作開展以來，公司各層級更加重視信息的公開透明，能夠更好的維護職工權益，有效保障職工知情權、參與權、表達權、監督權，增強職工信賴感、歸屬感。其中巡查慰問工作因突破了地域限制，符合職工的實際需求，受到一線職工代表的廣泛歡迎。

廠務公開工作是實現科學、民主決策的重要途徑，是調動廣大職工群眾積極性的重要舉措。關注職工的合理要求，將勞動報酬、休息休假、保險福利、獎懲與裁員等涉及職工切身利益的重大事項作為廠務公開的重點內容及時予以公開，能夠較好的激發普通職工的工作積極性，在有效保障職工權益的同時，促使職工自主參與民主管理，凝聚人心，從而進一步加強民主監督，使廠務公開成為職工參與企業生產經營管理、監督企業執行國家政策法律、維護自身合法權益的重要平臺。

參考文獻：

[1]大衛.科連索爾 . 民主與大壩：美國田納西河流域管理局實錄[M]. 上海社會科學院出版社，2016.

[2] 王莉 . 哈佛管理全集[M]. 吉林出版集團有限責任公司，2015.

（作者單位：國網江蘇省電力有限公司檢修分公司）