論“一帶一路”建設背景下環保產業類人才的戰略意義

許素華

摘 要：習近平總書記所提出建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想，對世界的經濟格局產生了巨大的影響，對推動綠色發展，加強生態環境保護，培養環境人才等具有重要意義。

關鍵詞：一帶一路；綠色發展；環境人才

“一帶一路”倡議，喚起了沿線國家的歷史記憶。古代絲綢之路是一條綿延了兩千多年的貿易之路，更是一條友誼之路。在這個偉大的歷史背景下，我國國家主席習近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發表題為《攜手推進“一帶一路”建設》的主旨演講，強調堅持以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，攜手推動“一帶一路”建設行穩致遠，將“一帶一路”建成和平、繁榮、開放、創新、文明之路，邁向更加美好的明天。

絲路精神共16個字：和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏。習主席在論壇會上圍繞著絲路精神進行了包括歷史、經濟、政治、文化等在內的多方面闡述。在習主席的講話中，“發展”二字一共提到了45次，縱觀兩千年的絲綢之路，從張騫出使西域，帶領著駝隊穿過沙漠，到現在交通、科技，信息技術發達的21世紀，都是經濟發展的重要體現，鄧小平也說過，“發展才是硬道理”，只有發展才能實現一個國家興旺發達，社會長治久安，促使人民生活的不斷提高，使一個國家在世界上立于不敗之地。而且經濟的發展還會帶動政治、軍事、科技、文化等方面的發展，是一個國家實現繁榮昌盛的必要前提。

當今世界各國都在謀求發展，面對嚴峻的國際發展格局，“一帶一路”以絲路精神為核心，目的是為促進沿線國家及國際組織在經濟、政治、文化等方面的發展，最終實現全球的共同富裕。但現如今環境問題日益突出，世界各國對環境的發展也日益重視，在習主席的講話中也特別提到，“一帶一路”不僅只是推動經濟的發展，而是要實現經濟與環境，人類與自然可持續發展，將“一帶一路”建設成可持續發展的綠色絲綢之路。

作為“一帶一路”的發起國，國家對環境的發展問題也早已提上日程，但我國現今所面臨的環境問題仍是比較嚴峻的，但也在不斷的被改善。隨著“一帶一路”建設的開展，國家加大了對環境發展的投入進一步加大，使得環保產業呈現出良好的態勢，主要體現在：政策環境進一步利好、制度環境進一步優化、環保標準進一步嚴格、投資進一步加速、市場需求進一步增大。

然而，當下中國的環境保護現狀仍然不太樂觀，總體還在進一步的惡化，治理的腳步趕不上環境污染的速度。我國環境保護的法規、制度、工作與任務要求不相適應。一些地方對環境保護認識不到位，重GDP增長，輕環境保護；環境保護法制度不夠健全，環境立法未能完全適應形勢需要，有法不依、執法不嚴現象較為突出；環境保護機制不完善，投入不足，歷史欠賬多，污染治理進程緩慢，市場化程度低；環境管理體制未完全理順，環境管理效率有待提高；監督能力薄弱，國家環境監測、信息、科技、宣教和綜合評估能力不足，部分領導干部環境保護意識和公眾參與水平有待增強。環境保護問題已經成為阻礙中國經濟發展和社會進步的絆腳石，仍然需要加大力度進行環境的整治。

一、節能環保技術推廣的迫切性

綠色環保理念作為當今世界發展所考慮的重要問題。我們可以看到世界發達國家節能環保產業發展現狀：首先，隨著經濟的發展和人口的增長，能源資源等全球問題更加凸顯。節能環保市場的巨大潛力使其必將成為未來科技與經濟的制高點，為促進節能環保產業的發展，各國紛紛出臺政策，投入資金，加大對節能環保、可再生能源和低碳技術的支持力度，極大地促進了節能環保產業的發展壯大，其主要體現在以下幾個方面：

1.投資規模大、融資渠道廣

國際能源署發布的《2013 世界能源展望報告》數據顯示：國際能源署預計，2010年～2020年，全球節能投資達1.999萬億美元，2020年～2030年節能投資達5.586萬億美元，投資規模成倍增長，全球節能裝備產業迅猛發展。作為世界最大的環保技術生產和消費國，美國將節能環保視為新能源戰略的核心內容。

2.政策優惠多、技術力量強

世界各國致力于通過制定激勵機制和政策，運用法制、經濟、技術等手段，大力推動節能環保產業發展。美國政府十分重視節能技術研發。據統計，聯邦政府每年用于可再生能源和節能技術研發的費用超過30 億美元。此外，聯邦政府還注重打造政府、企業、學校、研究所的環保技術協同創新體系。

3.產業優勢強、市場占有率高

節能環保產業的巨大發展潛力使世界各國爭相拓展、占領國際市場，而發達國家憑借其在節能環保技術研發的優勢和豐富的產業運營經驗已占得先籌。

推進綠色“一帶一路”建設是參與全球環境治理、推動綠色發展理念的重要實踐。綠色發展成為各國共同追求的目標和全球治理的重要內容。推進綠色“一帶一路”建設，是順應引領綠色、低碳、循環發展國際潮流的必然選擇，是增強經濟持續健康發展動力的有效途徑。為了使全球經濟持續更快、更好的發展，實施并推進綠色“一帶一路”建設志在必行。

二、“一帶一路”建設與生態文明發展的內在一致性

1.推進綠色“一帶一路”建設是分享生態文明理念、實現可持續發展的內在要求

綠色“一帶一路”建設以生態文明與綠色發展理念為指導，堅持資源節約和環境友好原則，提升政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通（以下簡稱“五通”）的綠色化水平，將生態環保融入“一帶一路”建設的各方面和全過程。推進綠色“一帶一路”建設，加強生態環境保護，有利于增進沿線各國政府、企業和公眾的相互理解和支持，分享我國生態文明和綠色發展理念與實踐，提高生態環境保護能力，防范生態環境風險，促進沿線國家和地區共同實現2030年可持續發展目標，為“一帶一路”建設提供有力的服務、支撐和保障。

2.推進綠色“一帶一路”建設是參與全球環境治理、推動綠色發展理念的重要實踐

推進綠色“一帶一路”建設，應將資源節約和環境友好原則融入國際產能和裝備制造合作全過程，促進企業遵守相關環保法律法規和標準，促進合作方之間相互借鑒，相互監督，改進技術，完善相關政策法規，制定科學合理的生產排放標準，有利于促進綠色技術和產業發展，提高我國參與全球環境治理的能力。

3.推進綠色“一帶一路”建設是服務打造利益共同體、責任共同體和命運共同體的重要舉措

全球和區域生態環境挑戰日益嚴峻，良好生態環境成為各國經濟社會發展的基本條件和共同需求，防控環境污染和生態破壞是各國的共同責任。推進綠色“一帶一路”建設，有利于務實開展合作，推進綠色投資、綠色貿易和綠色金融體系發展，促進經濟發展與環境保護雙贏，服務于打造利益共同體、責任共同體和命運共同體的總體目標。

三、“一帶一路”戰略背景下環保產業人才支撐體系的構建

1.環保專業技術的創新發展

面向“一帶一路”戰略需求，如何打造適應并能提升“一帶一路”進程的高素質創造性人才，是我們必須深入思考的一個問題。

進入20世紀90年代以來，全球經濟的飛速發展提供了更廣泛的機遇和空間，而隨之引發的環境問題日益復雜化和全球化，人類對環境認識有了歷史性飛躍，而且隨著我國環境污染問題的產生，我國環保事業的不斷發展，培養環境工程類高級工程技術人才逐漸成為我國高等工程教育的一項重要任務。

我國近十幾年持續的高速度經濟發展令人注目，但長期以來傳統的生產模式和管理方式所造成的環境污染情況相當嚴峻，無論是我國東部經濟發達地區，還是西部待開發地區，面臨的環境污染控制與治理、環境規劃、環境管理、生態環境保護的任務都相當艱巨，促使對環境人才需求量也逐漸增大。此時正是推動有關環境各類專業發展的好時機，其專業立足經濟發展與市場需求，隨著我國政府對環境治理和生態保護力度的加大，有關環境的各類專業為不斷適應經濟發展和環境保護事業需要，不斷在探索中發展、壯大、完善，從一開始的技術和管理等方面的不成熟，到如今環境治理成為我國最為重視問題的之一，同時也由傳統轉向新興的一個轉折點，所以我們遇上了環境治理的發展大好時期，國家為滿足社會發展的需要培養了大批的環境專業人才。再者，高等教育職業化改革推動環境工程專業改革，教育改革培養的人才技術技能型。而環境工程屬于環境類專業中的一個，環境工程是工科類的專業，也是技術型的，正是順應了時代的改革需求。與此同時，在第三次科技革命推動環境工程發展，主要表現在利用強大的網絡和信息管理技術進行數字化教學，給高校中有關環境的各類專業的發展提供了強大的技術支持和教學上極大的便利。

隨著社會的發展，環境污染，氣候條件惡化，部分資源短缺等種種問題的出現，于是環境問題成為被關注的焦點。環境工程這個專業也備受追捧，成為新的熱門專業。

這個專業在全球的就業前景都是相當好的，就國內而言，中國近幾年一直非常注重環境建設，把它的高度提升到了與經濟建設并齊的位置，因此產生了大量與環境專業相關聯的崗位需求。專業的熱門程度與將來就業薪水息息相關，熱門專業的就業薪水相對比較高。

目前，全球的環境工程都處于蓬勃發展的強盛時期，而我國也不亞于如此，我國教育部副部長魯昕在2015年3月底表示，教育改革的突破口是現代職業教育體系，培養的人是技術技能型。高等教育職業化改革必然推動環境類專業改革，教育改革培養的人才技術技能型，環境工程是工科類，技術型的專業，正是順應了時代的改革需求[1]。

環境工程在美國是非常熱門的專業，發展前景非常好，而中國這個專業相對落后，不過隨著中國環境越來越嚴重，中國政府開始改變，《規劃》指出，生態環保合作是綠色“一帶一路”建設的根本要求。所以現在環境類專業必然成為一個熱門專業。

2.高校環保產業人才培養理念的更新

解決對實用型環境人才培養問題的對策是緊跟“一帶一路”建設，確立環境人才培養目標。

一帶一路建設是一個龐雜的系統，環境人才需求多種多樣，既要有“通才”“高才”又要有“專才”“能手”。環境專業的基礎性、工程性、交叉派生性強的特點自身，而應兼顧化學、生物、物理專業。我們認為環境人才培養目標是：適應 社會主義現代化建設需要德智體全面發展有較強的綜合素質和一定的創新精神，能夠從事環境方面信息處理、試驗分析、研究開發、經濟管理以及計算機應用等領域工作的復合型，應用型高素質人才。順應“一帶一路”建設.完善強化培養措施。

對于高校而言，應該積極實施高素質實用型環境人才培養工程，以創新能力和綜合實踐能力培養為主線。以打牢基礎、拓寬途徑、增強能力、提高素質、富有特色為目標，完善培養方案，強化培養措施工人才要“一專多能”。改革教學內容和教學方法。實現從“專才”教育向通才"教育的轉變。要優化，重組教學內容，重構課程體系，制定新的專業教學計劃基本思路是：從整體優化的角度對教學內容和課程體系進行優化整合，淘汰落后，過時的內容，吸收反映當代環境技術發展的新技術、新成果，突出創新能力、綜合實踐能力的培養，形成新的課程教學體系、新人才培養理念和培養機制。構建多規格、模塊式、立體化人才培養體系[2]。應用是人才培養的根本目的。在課本的基礎上，對實驗、實習、設計等實踐教學環節進行整合，加強實踐環節的學習，培養學生運用所學的專業理論知識解決實際技術問題，加強學生動手能力的培養，引導學生對當前環境類專業進行更深一步的了解擴大學生的知識面開展職業技能培訓，培養應用型人才，環境工程學科是一門實踐性很強的學科目前我國企業一般不能為大學 生提供工程訓練的機會，所以大學就應當為學生提供相應的鍛煉機會，使學生在某一方面具有比較強的實際工作能力。

對于環境工程專業的學生而言，其專業囗徑應更加拓寬，不僅要有一級學科“環境工程”的特色，應具備“環境”的知識結構[3]；而且也應當具備較廣的人文社會、經濟和管理等方面的知識，有較強的外語交流能力和實踐動手能力使所培養的學生不僅有扎實的基礎論、堅實寬廣的專業基礎，使學生具備最基本、最完整同時又是可持續發展的知識體系。

3.“一帶一路”職業教育聯盟的創立與發展

“一帶一路”職業教育聯盟是根據國家“一帶一路”共建教育行動的要求，推動“一帶一路”沿線各國教育構建的共同體。目前，該聯盟由54家成員單位組成，包括廣東省內職業院校、行業協會和企業以及2所馬來西亞院校。聯盟將本著“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的發展原則，開展人才培養、培訓、科研、學術等方面的交流與合作，構建沿線各國教育政策信息交流通報機制，互鑒先進教育經驗，共享優質教育資源。同時，聯盟將引領職業院校與企業走出國門，培養具有國際視野的高素質、復合型人才，服務“一帶一路”沿線地區發展，促進建立現代職業教育制度，整合職業教育資源，增強綜合實力，為“一帶一路”建設提供人才支撐。

“一帶一路”職教聯盟主要舉辦職教論壇、投資項目推介會、聯盟校企對接等活動。為各地區職業教育拓展教育的對外合作，推動區域教育大開放、大交流、大融合，提高職業教育的國際化水平做出新的探索。

參考文獻：

[1]（美）布拉德.美國教育面貌的變化.社會科學，2003

[2]王春梅.德國高等工程教育模式的變化中國大學教育.2001（1）

[3]沈頌華.淺析社會對工程技術專業人才需求的多樣化與高等學校工科專業人才培養目標的定位.1999