非凡的五年 光輝的歷程

中共十八大產生的以習近平同志為核心的黨中央，已經帶領中國人民走過了5年的征程。這是中國發展進程中很不平凡的5年，是中國各項事業欣欣向榮的5年。

光陰荏苒，2012年中國共產黨第十八次全國代表大會產生的以習近平同志為核心的黨中央，已經帶領中國人民走過了5年的征程。這是中國發展進程中很不平凡的5年，是中國各項事業欣欣向榮的5年。面對復雜變化的國內外形勢，中國從經濟發展長周期和全球政治經濟大背景出發，準確把握經濟發展所處歷史新方位，形成了更加系統完善的政策框架，中國經濟保持中高速增長、向中高端邁進。在對外開放合作方面，中國邁出了新步伐，提出全球治理新理念和一些重大倡議，國際影響力進一步提升。中國的各項事業都站到一個新的發展起點上。

經濟社會發展成績斐然

在新中國成立特別是改革開放以來中國發展取得的重大成就基礎上，針對中國經濟發展的現狀，以習近平同志為核心的黨中央作出了中國經濟發展進入新常態的重大判斷，以切實措施使中國經濟增速從高速轉為中高速增長，經濟結構不斷調整優化，發展動能轉向創新驅動，同時形成了以新發展理念為指導、以供給側結構性改革為主線的政策框架。中共十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念；圍繞踐行新發展理念，進一步確立了推進供給側結構性改革這條主線，提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長的動力。與此同時，中國經濟貫徹穩中求進工作總基調，實現經濟穩定增長、就業持續增加、物價基本穩定、國際收支改善，并優化經濟結構、轉變發展方式、激發經濟發展新動能不斷實現新突破。

5年來，中國就業和物價形勢保持穩定。2013-2016年，城鎮新增就業連續4年保持在1300萬人以上，31個大城市城鎮調查失業率基本穩定在5%左右。與此同時，價格漲勢溫和，2013-2016年居民消費價格年均上漲2.0%。綜合來看，7.2%的年均經濟增速、2%的通脹率、5%左右的調查失業率，這樣的運行格局難能可貴。統計顯示：2013-2016年，中國GDP年均增長7.2%，高于同期世界2.5%和發展中經濟體4%的平均增長水平。同時，綜合實力顯著增強。2016年，中國GDP達到74萬億元人民幣，按不變價格計算為2012年的1.32倍；一般公共預算收入接近16萬億元，為2012年的1.36倍。2016年，中國GDP折合11.2萬億美元，占世界經濟總量的15%左右，比2012年提高超過3個百分點，穩居世界第二位。2013-2016年，中國對世界經濟增長的平均貢獻率達到30%以上，超過美國、歐元區和日本貢獻率的總和，居世界第一位。中國仍是世界經濟增長的動力之源、穩定之錨。

事實證明，中共十八大以來，黨中央領導集體科學把握當今世界和當代中國的發展大勢，全面貫徹新發展理念，有力推動經濟社會發展不斷朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向前進；全面深化改革，推動改革呈現全面發力、多點突破、縱深推進的嶄新局面；全面推進依法治國，運用法律手段領導和治理國家的能力顯著增強；推進生態文明建設，推動美麗中國建設邁出重要步伐；努力推動社會公平，讓發展成果惠及全體人民，加大對邊遠地區扶貧力度，全力以赴實現2020年全部脫貧的莊嚴承諾和戰略目標。

中國的國際地位和影響力顯著提升

中共十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在外交領域提出一系列新理念新思想新戰略，回答時代課題，開辟外交新局。這些重大理念和政策舉措緊緊圍繞和平與發展兩大時代主題，倡導打造人類命運共同體、構建以合作共贏為核心的新型國際關系、提出“一帶一路”倡議，提出以正確義利觀和親誠惠容理念發展與周邊和廣大發展中國家的合作關系。毫無疑問，這些理念的提出和踐行，不僅關乎中國的發展，也是為解決擺在全人類面前的和平赤字、發展赤字、治理赤字提供中國方案，因此得到了國際社會廣泛認同和積極響應。

倡導和踐行新安全觀，維護持久和平，是中國外交的努力方向。21世紀的今天，人類依然在思索一個古老的命題：如何擺脫戰亂沖突，實現持久和平。5年來，中國在多個場合呼吁各方樹立共同、綜合、合作、可持續的安全觀，強調這一新安全觀順應全球化與和平發展、合作共贏的時代潮流。從歷史維度看，人類社會正處在一個大發展大變革大調整時代，各國相互聯系、相互依存加深，命運與共、休戚相關；從現實維度看，冷戰思維和強權政治陰魂不散，兵戎相見依然時有發生，恐怖主義、難民危機、氣候變化等非傳統安全威脅持續蔓延。以新安全觀為導向，中國在事關地區和國際安全的重大問題上發揮積極作用，展現大國擔當；在朝核問題上，中方提出朝鮮暫停核導活動、美韓暫停大規模軍演的“雙暫?！背h，積極推進半島無核化與建立半島和平機制的“雙軌并行”思路；在中東問題上，中方大力倡導通過對話協商，用和平方式解決各類熱點問題，提出“從發展找出路”的理念，并提出了新形勢下推動解決巴勒斯坦問題的“四點主張”，積極促進中東地區實現和平穩定；在南海問題上，中方支持并倡導“雙軌思路”，即由直接當事國通過談判協商妥善解決爭議，中國和東盟共同維護南海和平穩定。在一些非傳統安全問題上，中方主張和平、主權、普惠、共治的原則，把深海、極地、外空、互聯網等領域打造成各方合作的新疆域，而不是相互博弈的競技場。中國提出的新安全觀不同于西方世界流行的“零和游戲”或“贏者通吃”，而是建立在平等互利、和平共處的原則之上，體現了中國傳統文化和哲學與時代精神的完美結合。

為推動世界發展做出貢獻

中國提出公平、開放、全面、創新的新發展觀，推動全球經濟實現良性復蘇和發展。習近平主席指出：“面對重重挑戰和道道難關，我們必須攥緊發展這把鑰匙。唯有發展，才能消除沖突的根源。唯有發展，才能保障人民的基本權利。唯有發展，才能滿足人民對美好生活的熱切向往?！敝袊岢龅男掳l展觀根植于中國改革開放以來的偉大實踐，有助于破解各國發展和當今世界面臨的普遍性問題，展現了立足長遠、共謀未來的中國智慧。中國對外開放的廣度和深度不斷擴展?！耙M來”水平進一步提高，利用外資連續5年居世界前三位?！白叱鋈ァ苯Y構進一步改善，在推進對外投資便利化的同時，有效防范對外投資風險。對外貨物和服務貿易總額穩居世界前列，11個自貿試驗區的試驗田作用持續發揮。創新理念具有廣闊的全球視野，真誠的共贏理念，政治上凝聚全球共識，經濟上促進資源市場大融合，地域上化解隔閡溝通人心，不僅為發展中國家提供了發展路徑，對發達國家也同樣具有借鑒意義。特別是，通過推進“一帶一路”建設，打造開放型合作平臺，為全球提供新的公共產品，釋放各國發展潛力，實現經濟大融合、發展大聯動、成果大共享，為推動世界發展注入了強大動力。endprint

2013年秋天，習近平開創性提出“絲綢之路經濟帶”和21世紀“海上絲綢之路”倡議以來，秉持共商、共建、共享的原則，“一帶一路”倡議從規劃走向實踐，從愿景變為現實，成為迄今中國為世界提供的最重要公共產品。全球100多個國家和國際組織積極響應和參與，工業園區、港口等一大批旗艦項目開始建設，絲路基金投資規模超過40億美元，各類絲綢之路文化年、旅游年等人文合作項目百花紛呈。幾年來，政策溝通不斷深化，設施聯通不斷加強，貿易暢通不斷提升，資金融通不斷擴大，民心相通不斷促進。

2017年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行，來自29個國家的國家元首、政府首腦以及來自五大洲的1500多名參會代表出席，共商“一帶一路”建設合作大計。高峰論壇取得豐碩成果，與會領導人一致通過圓桌峰會聯合公報。這是首份國際性、權威性、系統性的政治文件，進一步明確了“一帶一路”未來的合作方向。高峰論壇規劃了“一帶一路”建設的具體路線圖。中國同與會國家和國際組織進行了全面政策對接，簽署了一批合作文件，明確重點合作領域和路徑。各方確定了一批即將實施的“一帶一路”重點項目。中方發布包括270多項成果的清單，有效增強了各方深化合作的信心?！耙粠б宦贰币殉蔀閺膩喼迶U展到歐洲、非洲、拉丁美洲、大洋洲等地區的宏大建設構想，它的實現將讓沿線國家共享繁榮。

著眼公正合理，提出新治理觀，這是中國外交的又一亮點。當今世界，隨著全球性挑戰日益增多，加強全球治理、推動全球治理體系變革已是大勢所趨。共商共建共享的全球治理觀，根植于各國主權平等、權利平等、機會平等、規則平等的準則之中，已成為中國特色大國外交新理念新思想新戰略的重要組成部分。2017年1月習近平在聯合國日內瓦總部演講時，深刻、全面、系統地闡述了人類命運共同體理念，主張堅持對話協商、共建共享、合作共贏、交流互鑒、綠色低碳，建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。習近平還特別強調，中國愿同廣大成員國、國際組織和機構一道，共同推進構建人類命運共同體的偉大進程。

5年來，中國以更加積極的姿態打造覆蓋全球的伙伴關系網絡，共謀世界和平發展。志同道合是伙伴，求同存異也是伙伴。秉持對話不對抗、結伴不結盟的原則，中國致力于同世界各國實現合作共贏，目前已同95個國家和國際組織建立了不同形式的伙伴關系，“朋友圈”越做越大。踐行正確義利觀，中國永做發展中國家的可靠朋友和真誠伙伴，推動廣大發展中國家共同發展，向發展中國家提供技術援助、人力資源培訓，分享中國經驗，不僅授人以魚，更授人以漁。

中共十八大以來，中國特色社會主義不斷取得的重大成就，意味著社會主義在中國煥發出強大生機活力并不斷開辟發展新境界，拓展了發展中國家走向現代化的途徑。將于2017年10月18日召開的中國共產黨第十九次全國代表大會承擔著謀劃決勝全面建成小康社會、深入推進中國特色社會主義現代化建設的重大任務。全中國人民熱切期待并且相信，堅定貫徹中共十八大以來形成的治國理政新思想新理念新戰略，就一定能夠實現中華民族偉大復興的中國夢，中國的改革發展事業將不斷創造新的輝煌，中國經濟和社會的發展將不斷滿足人民對美好生活的向往，包括享有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活。同時，中國的快速發展和更加開放，也將為世界各國帶來更多機遇，為全人類貢獻更多中國智慧和中國方案。

吳思科 高級外交官、前中國中東問題特使endprint