“無人面館”被查封，執法的溫情在哪？

郝雪梅

近日，上海出現了一種全新的食品經營業態——“無人面館”，顧客通過手機支付，不到一分鐘就可以等到機器煮好的面條。不過，10月27日，上海市食藥監管部門表示，“無人面館”涉嫌超范圍經營，已被要求暫停銷售。

“無人面館”剛一面世，就被執法部門查封，雖然執法部門的表述只是暫停銷售，可是這一暫停會暫停到何時就不得而知了?！盁o人面館”被封，從法理角度絲毫沒有問題?！盁o人面館”確實在手續上存在漏洞。雖然有營業執照，雖然有食品資質，卻屬于“超范圍經營”。

但是，如果從情理上看看呢？這就存在一定問題了。需要搞清楚一個問題，“無人面館”提供的食物，是不是存在價格欺詐？在大城市里一碗熱氣騰騰的面才10元錢。不僅不存在價格欺詐，而且百姓十分喜歡，認為是物美價廉。

“無人面館”提供的食物是不是質量有問題？這家“無人面館”的食品加工模式，是將事先保存在-18℃的湯面盒快速解凍，并由注水口戳開湯面盒頂部，將開水灌入，機器就會將滾燙的湯面送出來。食客表示：從表面上看，從程序上看，食物應該是安全的，應該是衛生的。

對于監管部門而言，在監管“無人面館”的時候，應該抓住兩個重要的環節，一個是，是不是存在價格問題；另一個是，是不是存在質量問題。很顯然，價格是不存在問題的。接下來的事情就是質量有沒有問題？監管部門應該從食品安全的角度，對“無人面館”提供的食品進行檢驗。假如說，食品存在質量問題，那就應該不折不扣查處，如果食品質量沒有問題，那就應該多些寬容的心態。

“超范圍經營”是個不能回避的事實，但是如果僅僅是“超范圍經營”卻不存在質量問題，就得另外說了。因為，眼下是一個創業的時代，是一個創新的時代，剛剛閉幕的十九大也把創新提高到了一個新高度。在創新大潮席卷之下，各種新的業態、新的形式、新的內容，會不斷出現。很多商業態勢，可能是以往從來都沒有過的。這種情況下，如果還是抱著陳舊的“條文”不放，往小了說是故步自封，往中了說是消極怠工，往大了說就是懶政行為。

想起上海市一位老人的“上海阿大蔥油餅店”，就是因為其不符合“陳舊的規定”而被查封了。當國務院總理李克強獲悉后，就指出了執法的教條，要求“監管要兼顧溫度”，而讓“阿大蔥油餅店”獲得了新生?！盁o人面館”的性質有點類似，監管的重點應該是食品安全，而不是“超范圍經營”。新的業態不斷出現，“超范圍經營”就會經常出現，執法也需要有寬容創新的情懷。不是“無人面館”早產了，而是執法意識、服務意識落后了。

“無人面館”被查封，執法不能止于鐵面無私。別忘記了總理說的“監管要兼顧溫度”。endprint