2535億美元≠中國“買買買”

應琛

面對復雜多變的國際形勢，中美兩個大國在維護世界和平穩定、促進全球發展繁榮方面擁有更多的共同利益，肩負更大的責任以及更為廣闊的合作空間。一個健康穩定發展的中美關系，不僅符合兩國人民的根本利益，也是國際社會的共同期待。

過去這幾天，全世界都將目光投向了東方。應習近平主席邀請，美國總統特朗普于11月8日至10日對中國進行了國事訪問。美國商務部長羅斯率領由28位美國企業首席執行官組成的貿易代表團同期訪華。

特朗普9日表示，美中貿易失衡不怪中國，這一表態讓美國媒體集體驚愕，因為他此前曾屢屢在貿易赤字上抨擊中國。同樣震動國際輿論的是，特朗普在朝核問題上的平和表態，他說“相信有辦法解決朝核問題”，而不是像在日韓時那樣威脅平壤。朝核與貿易被各界視為特朗普訪華的頭等議題，看上去已被中美雙方很好地管控。更有一個細節耐人尋味，有“推特總統”之稱的特朗普兩度將自己推特賬號的背景照片換成他們夫婦與習近平及夫人彭麗媛的合影。

可以說，習特會之后，中美關系并非走入死胡同，而是進入了一個新時代。

從習近平主席和夫人彭麗媛陪同特朗普和夫人梅拉尼婭參觀故宮博物院，到特朗普外孫女阿拉貝拉用中文演唱歌曲、背《三字經》和古詩的視頻火遍網絡；從中美簽署的商業合同和雙向投資協議總金額創下2535億美元歷史紀錄，到中美兩國元首在朝鮮半島核問題、一個中國政策以及執法、網絡安全、教育、科技等領域達成廣泛共識……這次中美元首會晤不僅接地氣、凸顯誠意，更是再一次將中美合作推升至歷史性高位。

2535億美元！中美企業簽“大單”

特朗普總統訪華是十九大勝利閉幕后中方接待的首位外國元首來訪。兩國元首的歷史性會晤，對于推動新時代中美經貿關系穩定向前發展具有重大而深遠的意義。

“與中國國家主席習近平在北京會談是美國總統特朗普訪問亞洲的最重要事件?！钡聡睹麋R》周刊的報道解釋了為何世界多家媒體9日開啟“即時更新”模式的原因。

習近平強調，中美關系正處在新的歷史起點上。中方愿同美方一道，相互尊重、互利互惠，聚焦合作、管控分歧，給兩國人民帶來更多獲得感，給地區及世界人民帶來更多獲得感。特朗普則表示，美中關系是偉大的關系，美中合作符合兩國的根本利益，對解決當今世界重大問題也十分重要。他愿繼續同習近平主席保持密切溝通，推動美中關系深入發展，促進兩國在國際事務中更加密切合作。

英國廣播公司報道此次“習特會”時，概括為“貿易與朝鮮問題的外交角力”。但大多數國際媒體都聚焦會談釋放出的合作信號。美國“政治”網站稱，在貿易問題上，特朗普表示“不怪中國”造成與美國的“很不公平、一邊倒的”貿易關系，而是歸咎于過去幾任美國政府，報道評論說，“這對特朗普而言是一種有分寸的調子”。路透社引述匿名美國官員的話說，此次美中雙方“同步”，都想將摩擦降至最低，再造海湖莊園會晤的積極調子。美聯社還稱，特朗普會談后稱，他相信自己和習近平主席一起能解決“可能所有的”世界問題。

“畢竟，沒有人可以指責為自己的人民帶來最大利益的國家?！薄赌系乱庵緢蟆穼μ乩势盏难孕斜硎纠斫?。

9日當天，中美兩國在經貿合作等領域取得多項務實成果。兩國企業共簽署合作項目34個，金額達2535億美元，既創造了中美經貿合作的紀錄，也刷新了世界經貿合作史上的新紀錄。

按照世界銀行2016年的統計，2535億美元相當于智利、芬蘭等國一年的GDP；而對美國18萬億美元的經濟總量來說，它的占比也達1.4%。

具體而言，能源領域是本次中美加強合作的“重頭戲”之一。據估算，在這次2535億美元經貿合約中，與能源相關的比重高達65%左右。

而特朗普總統的這架中美企業合作“超級購物車”里，自然少不了央企大單。例如，中國石油與切尼爾能源公司的合作便是其中的大單之一。11月9日上午，在兩國元首的共同見證下，中國石油集團與美國切尼爾（Cheniere）能源公司簽署《LNG長約購銷合作諒解備忘錄》。根據該備忘錄，中國石油將加強與切尼爾能源公司位于墨西哥灣的天然氣液化項目方面的合作，并為推動中美兩國LNG采購業務長期合作發揮重大作用。

此次中國石油與切尼爾能源公司簽署的備忘錄，是20年來兩國油氣企業不斷深化合作發展的最新成果，對中美兩個全球經濟大國構建更為緊密的貿易往來聯系，以及未來能源合作具有里程碑意義。

除去上述合作，中國石化與阿拉斯加阿拉斯加天然氣開發公司（AGDC）的合作同樣令人矚目。11月9日，中國石化、中投海外、中國銀行和阿拉斯加州政府、阿拉斯加天然氣開發公司（AGDC），共同簽署了中美聯合開發阿拉斯加LNG項目意向性文件。

該項目由阿拉斯加州政府隸屬的AGDC主導，將建設由北坡氣田供應到阿拉斯加灣尼基斯基（Nikiski）港的長輸管線，以及2000萬噸/年的液化廠等設施。

中國大唐與美國通用也達成合作協議。11月8日，國務院副總理汪洋在人民大會堂與美國商務部部長羅斯、中國商務部部長鐘山舉行會談，并共同見證了兩國政府和企業間多項合作文件的簽署。

作為當日簽署的合作文件之一，中國大唐集團公司與美國通用集團共同簽署了《“一攬子”項目合作協議》。根據協議內容，在能源發展新要求、新高度的大背景下，中國大唐集團公司與美國通用集團主要合作領域涉及：基于工業互聯網技術的數字化平臺建設、節能改造以及煤電改氣電項目，實現燃煤機組減排，建設區域智慧能源，實現用多能互補分布式能源解決燃煤散燒問題，推進清潔能源高效利用，深化燃機建設等內容。

在11月9日當天，國家能源集團與美國西弗吉尼亞州政府簽署戰略合作諒解備忘錄，約定雙方將在美國西弗州及周邊地區開展頁巖氣全產業鏈開發和利用方面的合作。經初步估算，在技術經濟條件具備的條件下，20年內總投資837億美元，這是迄今為止中美兩國能源領域合作的最大項目。endprint

同時，糧食領域的合作也在進行。11月9日上午，中糧集團與ADM簽署諒解備忘錄，雙方將進一步加強大豆貿易領域的合作。

除此之外，航空領域的合作也金額較大。例如，中國航空器材集團公司與波音公司本次簽署了300架波音飛機的批量采購協議，金額達370億美元。美國通用電氣簽了3項商業協議，對象包括吉祥航空、工銀租賃和大唐集團，其中兩個是飛機發動機協議，共35億美元。

這次中美雙方合作可謂是“遍地開花”：雙方合作成果中，既有貿易項目，也有雙向投資項目；既有貨物貿易，也有服務貿易，還涉及化工、環保、文化、醫藥、基礎設施、智慧城市等廣泛領域。

“需要強調的是，這次簽的中美經貿合作大單不應當理解為中國‘買買買?！鄙虅詹繃H貿易經濟合作研究院研究員梅新育此前在接受媒體采訪時表示，這意味著中美雙方相互擴大市場準入，推進貿易投資便利化。特朗普來中國前夕，10月27日，美國聯邦航空局發布了公告，稱與中國民用航空局就《適航實施程序》達成協議。這實際上標志著中國民航產品能夠進入美國市場了，這是中國之前幾十年努力都沒拿到的?！傲硗?，中國投資美國能源開發以及從美國進口能源，事實上，這些東西即便中國不從美國買，也要從別的地方買，這有利于我國能源進口多元化，這對于我國能源安全難道不是好事嗎？”

總體而言，雙方成功達成豐碩的經貿合作成果，展示了十九大后中國特色社會主義進入新時代進一步擴大對外開放的堅定決心。同時，這也是中國主動適應經濟全球化，深化供給側結構性改革，滿足人民群眾對美好生活需要的重要舉措。

建設“一帶一路”合作平臺

路透社稱，特朗普總統的中國“奇跡”為失衡的貿易增添光澤，他回到美國后可以說從自己的首次北京之行中拿到2500億美元的協議。日本富士電視臺認為，如此的大合同會讓特朗普“喜出望外”。

事實上，9日下午，特朗普便在推特上發文，稱“習主席，感謝您舉行如此棒的歡迎儀式。這是一個令人真正難忘、給人留下深刻印象的儀式”，并刊登習近平主席陪同他檢閱中國人民解放軍三軍儀仗隊的視頻。特朗普在推特上有4230萬粉絲。

而在中國不到兩天，特朗普已數次表示感謝，8日他兩度發文：“代表梅拉尼婭和我，感謝習主席和彭麗媛女士，在北京的故宮度過了一個難忘的下午和晚上。期待明天上午與你們再會?！薄捌诖魈炫c習主席和我們的代表團的全天會談。感謝中國漂亮的歡迎！我和梅拉尼婭永遠不會忘記！”

德國新聞電視臺報道說，“特朗普被中國感動”。9日晚，特朗普再發推文，稱“未來數月、數年期待打造更強有力的美中關系”，他特別強調了“強有力的”一詞。更引人關注的是，他的推特賬號背景圖片換成了他們夫婦與習近平夫婦的合影。

韓國《News1》新聞網站評論稱，9日舉行的“習特會”是一場實用主義外交的典范，雙方都得到了實際利益。俄中分析中心主任薩納科耶夫同日則對俄羅斯“今日經濟”網站說，特朗普訪華，不會影響到俄中關系，俄中關系具有全面戰略伙伴的特點，并達到了歷史最高點。

香港《經濟日報》則認為，特朗普此次訪華成為“圈粉”之旅，中國民間對他的好感提升。來訪首日在故宮寶蘊樓茶敘時，特朗普展示外孫女阿拉貝拉唱中文歌曲、用普通話吟詩的視頻在內地網絡瘋傳，拉近了特朗普及其家人與中國民眾的關系。此外，也有稱，特朗普性格“直來直去”，且在對華政策方面務實，迄今未曾就“人權”等問題糾纏中國。

加上特朗普尊重并多次公開贊揚習近平，十九大后致電祝賀十九大閉幕和習近平再次當選中共中央總書記，體現了對中國體制的尊重。因此，特朗普此次訪華促進兩國最高層的相互理解和信任，也增加兩國民間彼此好感，將給今后數年的中美關系注入積極因素。

值得注意的是，兩國這次新簽合作項目中，已有涉及“一帶一路”建設的內容。11月9日，在商務部舉行的例行發布會上，發言人高峰透露道，通用電氣公司與絲路基金將簽署合作意向，建設“一帶一路”投資合作平臺。

目前，“一帶一路”得到世界上100多個國家和國際組織積極響應與支持。據商務部數據，今年以來，“一帶一路”經貿合作取得明顯成效，前三季度中國與沿線國家貿易額達7859億美元，同比增長15%。截至目前，中國企業在沿線24個國家推進建設了75個境外經貿合作區，入區企業達到3412家，上繳東道國稅費累計22.1億美元，為當地創造20.9萬余個就業崗位。

或許，美方是時候重新認真考慮參與“一帶一路”建設的問題了，那里蘊含著中美互利共贏的更大空間。那么美國可能加入到“一帶一路”建設中來嗎？目前，雖然美國還未以官方形式宣布參與“一帶一路”建設，但它早與“一帶一路”存在交集。在馬六甲皇京港建設就有美國公司投資，亞投行目前用的也是美元。

“美國該認真考慮參與‘一帶一路了?！敝袊嗣翊髮W國際事務研究所所長、國際關系學院教授王義桅撰文分析道，中美圍繞“一帶一路”的合作將有多種多樣的形式，包括地方合作先行先試、基礎設施先行、軍民融合可嘗試、挖掘“21世紀海上絲綢之路”建設的合作潛力等方面。

可以說，此次特朗普總統訪華，取得了歷史性的、雙向互利平衡的經貿成果。商務部對此表示，這是雙方共同努力的結果，將惠及雙方的企業和民眾，充分證明中美之間是可以通過合作實現共贏的。

中美攜手意義深遠

中美作為最大的發展中國家、最大的發達國家和世界前兩大經濟體，兩國和平相處、合作共贏是兩國人民之福，也是世界各國人民之幸。

在經濟領域，中美雙方愿進一步加強宏觀經濟政策包括財政、貨幣和匯率政策的協調，并就各自結構性改革和全球經濟治理有關問題保持溝通與協調。雙方將共同努力推動全球經濟強勁、可持續、平衡和包容增長。中方愿就增加自美商品進口、各自外資安全審查政策同美方加強溝通。雙方歡迎兩國民航當局簽署《適航實施程序》。endprint

中方按照自己擴大開放的時間表和路線圖，將大幅度放寬金融業，包括銀行業、證券基金業和保險業的市場準入，并逐步適當降低汽車關稅。在2018年6月前在自貿試驗區范圍內開展放開專用車和新能源汽車外資股比限制試點工作。對干玉米酒糟在進口環節和國內環節實施相同的增值稅政策，恢復免征進口環節增值稅。

兩國元首還重申了兩軍關系的重要性，致力于擴大兩軍各層級交往與對話，中方歡迎馬蒂斯國防部長明年上半年訪華，美方歡迎中方高級別軍事代表團于明年下半年訪美。雙方同意辦好年內舉行的兩軍聯合參謀部對話機制首次對話和人道主義救援減災聯合實兵演練和研討交流。

雙方同意兩國加強合作，避免各自國家成為逃犯的“避罪天堂”，并將確定可行的逃犯案件開展合作。雙方計劃繼續開展定期會晤和建立工作組，確定重點案件，減少藏匿在本國的對方國家逃犯數量。為此，雙方同意盡快確定重點在美逃犯案件，開展聯合追逃行動。雙方承諾在相互尊重彼此主權和法律的基礎上，開展追逃行動。雙方將依法處理違反上述原則的行動。

在兩國領導人其樂融融的會見氛圍下，許多難題看上去處理時都更為順利了。在本次特朗普訪華期間，習近平主席闡述了中方在臺灣問題上的原則立場，特朗普重申了美方將繼續奉行一個中國政策。雙方同意加強在重大國際、地區和全球性問題上的溝通與合作，共同推動有關問題的妥善處理和解決，促進世界和地區的和平與穩定。兩國元首重申致力于促進亞太地區的和平、穩定與繁榮，決定繼續探討關于改善兩國互動的基本原則。習近平主席重申了中方在南海問題上的一貫立場。

兩國元首表示支持維護南海和平穩定，支持根據公認的國際法，包括1982年《聯合國海洋法公約》，基于友好談判協商和平解決爭議，支持通過對話管控爭議。雙方支持維護各國依據國際法享有的航行和飛越自由，同意在海洋環保等領域開展更多對話與合作。

而朝核問題被多方視為特朗普此次訪華最重要的議題之一，一些西方媒體鼓動他對華施壓。

習近平主席全面闡述了在朝核問題上中方的一貫立場。雙方同意致力于維護國際核不擴散體系，重申致力于實現全面、可核查、不可逆的半島無核化目標，不承認朝鮮擁核國地位。雙方認為朝鮮進行核導試驗違反聯合國安理會相關決議，同意繼續通過全面、嚴格執行聯合國安理會各項涉朝決議，對朝核導活動保持壓力，同時推動通過對話談判和平解決問題，解決各方合理關切。

雙方同意就下一步半島形勢發展及中美應采取的措施保持溝通，并繼續通過現有機制加強溝通與合作。雙方強調在通過對話談判最終解決半島核問題上有共同目標，并致力于維護半島和平穩定。

當天，英國《金融時報》刊登社評稱，朝鮮半島爆發全面戰爭的風險目前高于幾十年來的任何時候。特朗普已發出威脅稱，如果發生沖突，要“完全摧毀”擁有2500萬人的朝鮮，而朝鮮據信擁有多達60枚核武器。社評稱，如果美中元首的會面能夠降溫這種激烈的言辭，那將標志著它取得了一些有價值的成果，“習近平顯然贏得了特朗普的尊重，這可能使中國領導人更容易說服美國總統在朝鮮核武問題上再給外交一個機會”。

分析人士認為，中美兩國的發展相輔相成、并行不悖，中美各自的成功符合雙方共同利益。面對復雜多變的國際形勢，中美兩個大國在維護世界和平穩定、促進全球發展繁榮方面擁有更多的共同利益，肩負更大的責任以及更為廣闊的合作空間。一個健康穩定發展的中美關系，不僅符合兩國人民的根本利益，也是國際社會的共同期待。endprint