新常態區域經濟轉型背景下城市社會體育管理機制創新研究①

趙增明

（河南警察學院 河南鄭州 450046）

新常態區域經濟轉型背景下城市社會體育管理機制創新研究①

趙增明

（河南警察學院 河南鄭州 450046）

國家政策的推動下體育事業在不斷的進步和發展中，體育事業迎來了全新的精神面貌，體育是國家文化的一部分，也代表國家人民的身體素質，隨著國家大力推行全民健身計劃，國家人民的健身意識也越來越強烈，全國人民不分男女加強身體鍛煉強健身體，國民健身就要消耗更多的體育用品，體育用品的市場潛力就會急劇加大，全民健身的成果間接的促進了國家的經濟發展，在國家的經濟戰略影響下，國內的體育事業也迎來了發展的高峰期，怎樣抓住這一歷史發展機遇。本文將以適應區域經濟轉型的城市為單位，以國家體育事業的發展為主要內容，針對社會體育的管理體制進行探討和分析，為體育事業的發展進步添一份力。

新常態 適應區域 經濟轉型的城市 社會體育管理體制

隨著國家的經濟飛速發展，社會的各個方面都在不斷的完善，近幾年國家在發展中提出了“新常態”的概念，新常態，就是指在一輪失常的狀態之后又恢復了正常狀態，新常態的目標就是釋放國內生產力，進而刺激市場的經濟活力，為各個省市帶來新的經濟增長，中央還在發展中提出過“供給側結構性改革”、“互聯網+”、“一帶一路”等經濟戰略布局，國家運用宏觀調控來為國內的經濟轉型來保駕護航，伴隨著社會經濟越來越有活力，人民生活水平不斷提高，國民健身的意識越來越強烈，體育產業發展的黃金時期到來了，體育事業額發展必然會刺激國內的宏觀經濟建設，所以創新社會體育管理體制迫在眉睫。

1 城市社會體育管理體制發展不足對其發展的制約

體育事業我國一直都備受關注，21世紀社會經濟發展中，各行業的發展都十分迅猛，不可獲缺的一環是體育事業的發展，體育是國家的精神象征，是國與國之間交流的代言，體育是文化的載體，承載著國家的文化輸出和傳播，體育是人民生活方式的顯現，是文化交流的平臺，體育有共通性，也有特異性，我們要展現自我，推動體育事業的蓬勃向上，讓體育產業飛速前進，促進了國家宏觀經濟的發展與進步。

1.1 體育管理組織機構設置還有待完善

當前我國的經濟環境有了較為明顯的變化，在國家經濟政策的發展和規劃下，制定了一系列強有力的經濟發展戰略，國內的體育產業形勢，是以政府為導向和體育組織為核心、高度集中的行政管理模式，這種集權的管理模式的行政色彩太濃厚了，嚴重的阻礙了我國的體育產業轉型升級，國內省市的體育管理，都是在體育組織機構的監管下執行命令，管理中經常忽略組織、企業、個體的權益，現代城市節奏越來越快，城市居民的生活水平也在不斷的提高，城市居民在閑暇中越來注重體育鍛煉，對體育的設施需求越來越大，我國的體育產業管理模式也越來越無法跟上新時代社會的發展的腳步了，體育產業管理模式的落后，導致了體育事業發展和行政管理出現了矛盾問題，所以要存進體育產業的現代化、科技化發展，就必須要進行體育管理機制創新，以便于推動體育產業的向前發展。

1.2 體育普及化、職業化發展較為緩慢

就現階段市場發展情況來看，較為單一的體育產品經營內容、不均衡的體育市場發育及低水平的服務營銷管理水平，致使國內體育普及化、職業化發展較為緩慢，很大程度上限制體育產業國際化市場的發展，其主要原因在于體育產業在市場化發展正處于轉型期間，還沒有明確各協調組織機構的職能，多數機構為謀取一己私利，將運動項目作為一種潛在商品，但若從體育產業發展角度分析，以盈利為目的的對運動員進行培養并不利于運動員文化素養的提升，難以通過競技賽事調動國人對于體育產業發展參與的積極性，我國的體育產業市場化的時間還很短，體育管理機構對體育的職業的運作規律理解太膚淺，國內體育產業發展職業化水平還不夠高，要想與國際接軌，還有很長的一段路要走。

1.3 體育資源市場分配問題

根據上述所說的這些問題以外，我國國內的體育資源是分配體制也出現了問題很大程度上的抑制，說了我國體育向世界體育行業發展。中國體育發展早期體育資源是按照集體分配為主，在各種世界性競技活動作為例子刀劍我國就是一個杠桿的方式。來調節資源的分配，在我國體育早期整體分配資源已經很難。為了保證大部分人的利益，體制需要進行創新和改革。要引進新興的理念、原則和更加有效的訓練方式，才能擺脫困境。

2 建立適應區域經濟轉型體育管理體制

現如今我國城鎮的社會體育管理體制的局限性使得改變難以進行，但是社會的逐漸進步與發展卻又促使著體育產業的改革，如果不改變現有管理機制給進步造成的阻礙，體育行業將無法打破自身束縛取得進步與繁榮，如果想讓行業繁榮興盛，我們可以著手與下列幾個觀點，對其進行補充。

2.1 創新體育行政管理機制

就體育產業言之，如果要在“十三五”實施的過程中有著質的飛躍，第一結合本身的實際情況對社會管理機制實施逐步的改革，理解各個部門之間和社會群體之間的權責關系，推廣部門與社會群體分開管理，明晰職責。在推廣改革的進程中，按照實踐發生的具體問題，逐步的把一些不屬于黨政機關的管理范圍移交給非營利性組織、及部分企事業單位進行實施與維護。分離體質不僅可以讓社會各界自查，更可以讓其互相督促進步，相互制約，從而使得權利分散，避免權利過大而造成的不必要的后果。第二權利的逐步分散還可以促使社會各界之間公平友好的角逐，對于體育行業能夠更好地服務大眾，有著顯著地效果。充分發揮市場、社會組織的自我調節能力的實施進程中，組織社會活動中要減少政府干預，為我國的體育行業的改革創新迎來嶄新的風氣。

2.2 創新體育服務體系

在體育事業發展的大環境下，要大力發展城市居民的健身意識，開展校園體育活動讓學生也積極的參與進來，做好工人和農民的體育俱樂部，大力加強少年兒童的業余訓練是國際體委對體育行業的期許與希望，并且也成為幾十年來，黨和政府一直為之努力的目標。以現在的實際狀況而言，體育行業不僅應該完善自身的改革與進步，更需要貫徹和落實“以人為本”，不斷完善自身不足與缺點。大力支持體育健身活動，讓體育健身市場活躍起來，針對市場的需求生產體育用品，發展體育的配套產業，根據各地區居民對于體育用品的喜愛及需求，進行區別對待，有針對性的開展經營開發。以體育產業為發展基本，讓社會和經濟的效益結合起來。當群眾基礎的需要得到滿足，在充分發揮體育設施的服務本質，向社會全面開放，更好的服務于大眾。

2.3 加強體育產業監管工作

目前，我國的體育事業監管體制存在的問題較多，我們需要明確相關體制的法律法規，針對出現的問題和漏洞，制訂一套完善監管制度，為了更好的推行體育產業的蓬勃發展，我們應以體育法為準則，以其他政府相關部門為協助，結合社會各群體的力量與智慧，大力推廣全民健身的意識，在社會中發展業余的體育活動，為國家體育事業培養人才發現人才，加大宣傳力度推廣體育產業向前發展，比如定期為社區民眾開展體育知識講座，利用互聯網廣泛傳播性的特質，讓人民群眾更好的學習體育得相關法律知識。

3 結語

隨著國家新經濟戰略的推進，體育產業的創新機制勢在必行，全民健身意識極大的刺激了體育產業經濟的向前發展，創新體育管理機制，全面提高體育產業管理的科學化、合理化，結合當前社會發展形勢，推動我國的體育產業迅速轉型，建立新的體育產業平臺，發展體育事業，促進國家經濟發展，為全民健身需求提供強而有力的保障。

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G80-05

A

2095-2813(2017)09(c)-0143-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.27.143

趙增明(1985，1—），男，漢族，河南鄭州人，碩士研究生，助教，研究方向：體育學、管理學。