吳海紅
一段時間以來,落馬官員中“帶病提拔”的現象較為突出,危害不容小覷。而要防止干部“帶病提拔”,須先識“病”,必須把知人識人的功夫下在平時。這就要在干部選拔任用時,特別警惕和甄別“帶病”干部的以下五種“病征”。
信仰缺失型“蛻變干部”
黨員領導干部更應該把理想信念的堅定性作為修身立德的畢生追求。尤其在發展社會主義市場經濟和對外開放的條件下,各種思想魚龍混雜,各種誘惑充斥環繞,如果沒有足夠的精神之“鈣”、牢固的思想之“魂”,領導干部就難以在大是大非和利益誘惑面前堅定立場,不為所惑。
從那些落馬領導干部的懺悔反思當中不難看出,他們的腐化墮落,首先是從理想信念的動搖開始的。領導干部信仰缺失,思想蛻變,就會滋生各種問題:有的面對社會上各種似是而非的觀點,隨波逐流,悲觀失望;有的一旦仕途受挫,便心生抱怨,心態失衡;有的面對親朋好友托關系打招呼,放棄原則,違規辦事。
還有的落馬貪官信仰不僅僅是缺失,甚至可以用“變態”來形容。據《中國紀檢監察報》2015年12月的報道稱,河北省大名縣委原書記邊飛在受賄一億元贓款過后,曾請“高人”念咒畫符,以求平安無事。不過,符咒最終未能成為邊飛的護身符,他的違紀違法行為敗露,被法院判處死緩和沒收個人全部財產。
經濟貪婪型“斂財干部”
隨著消極腐敗現象的滋生和蔓延,“邊腐邊升”的官員層出不窮。據統計,在有的省已查處的領導干部中,半數以上屬于“帶病提拔”,有的“一把手”甚至“帶病”在崗10年、20年,屢被提拔。
濟南市原市委書記王敏就創造了“帶病提拔”長達22年的紀錄。上世紀90年代,一個老鄉找王敏辦事,送他一萬元現金。王敏誠惶誠恐,后來想想,朋友間往來,別人不會知道。之后,變本加厲,找王敏辦事的人越來越多,送錢送物的也頻頻登門。
對于那些走向貪腐之路的領導干部而言,腐敗行為沒有被及時發現,會更加助長僥幸心理,并進一步刺激腐敗的欲望。如果在干部選拔中沒能有效把好廉潔關,就意味著延長了他們腐敗的潛伏期。
而斂財型干部潛伏的時間越久,其危害越大,給黨和國家造成的損失也越大。
資歷造假型“彈簧干部”
資歷在干部選拔任用中,往往具有舉足輕重的地位。一些人為了獲得晉升的合適條件或優勢地位,不惜代價,不擇手段,弄虛作假。2016年中央組織部通報稱,在省管干部檔案專項審核中,420人因檔案造假受到組織處理或紀律處分,186人因檔案問題被記錄在案,未查清前不得提拔或重用。
正是通過嚴肅認真核查干部檔案,發現司法部原政治部主任盧恩光在1990年的入黨志愿書中,竟寫了學習鄧小平同志1992年視察南方時講話的體會。經進一步核實,其年齡、黨齡、身份、學歷、經歷竟全部造假。干部資歷造假主要圍繞“三齡兩歷一身份”進行。這些干部的資歷猶如彈簧一樣,可以任意伸縮:需要年齡大時就改大,需要年齡小時就改??;需要工齡提前時就提前;需要學歷高時就改高,等等。
干部資歷造假,既是對組織不忠誠不老實的表現,也為各種官場不正之風埋下隱憂。一個領導干部的履歷信息可以隨意篡改,暴露出有關部門監管不力,或者背后有不正當的利益交易。
政績摻水型“牛皮干部”
改革開放以來,我國干部考核評價機制不斷改進完善。但是,干部考核評價體系的科學性和準確性還需要進一步提高,尤其是績效考核單一性過強,過分強調經濟增長,難以擺脫“以GDP論英雄”的局面。
在這種績效考核指揮棒下,領導干部的升遷獎懲,被綁在了一系列與經濟增長相關的量化指標上。一些領導干部奉行“數字出官,形象出官”之道,置國家、集體和群眾利益于不顧,欺上瞞下,弄虛作假,大搞形象工程、政績工程,嚴重影響了經濟社會健康持續發展。
熱衷于制造政績的官員,往往顯性政績明顯,隱性劣跡也很多,一旦不能及時發現其隱性劣跡,使其蒙混過關,其“病征”就會慢慢顯現出來,原來的“小病”很可能會漸漸演變成“大病”“重病”,給黨和人民的事業造成損失。
生活腐化型“貪色干部”
官員沾染美色、生活腐化一度成為官場腐敗齊頭并進的兩大景象。一些腐敗官員就是帶著“貪色”這樣的“病”一路高升的。
人稱“許三多”(錢多、房產多、情婦多)的杭州市原副市長許邁永,與其有過特殊關系的女干部、女明星有兩位數之多,為用金錢去占有、滿足女人,收受、索取他人財物1.45億余元,年均進賬千萬元,有人為許邁永計算了斂財速度:15年間,平均每年“收入”1320萬元。
從法律上說,官員養情人除非構成重婚罪,否則并無明文規定禁止。但是,這在黨紀上卻是不能容忍的。領導干部不同于普通人,他們的道德問題,不僅影響其個人,對社會道德和社會風氣更有著廣泛而深遠的影響。因此,對官員的私德、私行的要求高于普通人,不僅是必要的,也是必須的。
而且,干部的生活作風問題和腐敗之間往往也有著直接關聯。從諸多貪腐案例中不難發現,一些領導干部走上腐敗犯罪的道路,與私生活不檢點有很大關系。權色交易不僅助長了貪腐之風,還沖擊了人事制度的權威性,干擾了正常的干部選拔程序?!柏澤备刹俊皫Р√岚巍?,長期潛伏,其危害不言而喻。
(摘自2017年9月4日《學習時報》)endprint