經濟與科技動態

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Economy and Technology News

2017年全國工業和信息化工作會議在京召開

2016年12月26日，全國工業和信息化工作會議在京召開。

會議指出，2016年以來，面對嚴峻復雜的經濟形勢，工業和信息化系統堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，多措并舉保持工業經濟平穩增長，多方發力實施“中國制造2025”，堅持不懈推進結構調整優化，大力推動融合發展，統籌推進信息通信業發展、管理和安全等重點工作，取得了顯著的成效。

會議強調，當前我國工業通信業新常態特征更加明顯，正處于新舊動能接續轉換、結構轉型升級的關鍵時期。貫徹中央經濟工作會議精神，做好2017年工作，要重點把握以下幾點。一是圍繞解決行業發展面臨的突出問題，更加注重深化供給側結構性改革。二是立足我國經濟社會發展實際，更加注重務實推進制造強國建設。三是順應全球信息化發展趨勢，更加注重積極謀劃和推動網絡強國建設。

會議部署了2017年重點工作，包括：一是堅持創新驅動發展，全面實施“中國制造2025”。細化落實“1+X”體系目標任務，重點組織實施30項重大標志性項目。實施國家制造業創新中心建設工程。大力推進工業強基工程。實施高端裝備創新工程，抓好高檔數控機床與基礎制造裝備、大飛機、“兩機”等國家科技重大專項。推動實施重點新材料研發及應用重大工程。大力拓展重大技術裝備及工業“四基”應用。修訂“中國制造2025”分省市指南。做實軍民融合發展這篇大文章。推動出臺國防科技工業軍民融合深度發展的意見。二是深化制造業和互聯網融合發展，培育壯大新業態新模式。深入實施智能制造工程，持續推進智能制造專項。著力打造“雙創”平臺，支持大型制造企業、互聯網企業、基礎電信企業建設一批“雙創”服務平臺。夯實融合基礎和安全支撐，實施“芯火”創新計劃和傳感器產業提升工程。出臺推進兩化融合管理體系工作的指導意見，繪制全國兩化融合發展數據地圖。開展服務型制造專項行動。三是著力化解突出矛盾和問題，努力保持工業經濟平穩增長。繼續狠抓工業穩增長政策措施的落實和督促檢查,進一步完善運行監測系統和工作體系。實施制造業重大技術改造升級工程，推廣技改升級投資指南，完善“中國制造2025”重大項目庫。拓展工業通信業投資資金來源渠道。落實促進民間投資的支持政策，深化產融合作。促進消費升級擴容，深入開展消費品工業“三品”專項行動，編制發布升級和創新消費品指南。推進國際產能和裝備制造合作。四是加快結構調整優化，提升供給質量和水平。制定出臺利用綜合標準依法依規推動落后產能退出的意見，推進鋼鐵等行業處置“僵尸企業”。開展工業質量品牌提升專項行動，組織一批行業非競爭性共性質量技術攻關及應用推廣項目。實施標準化和質量提升工程。實施綠色制造工程，持續推進綠色制造專項，繼續開展國家重大工業節能專項監察。落實國家“三大戰略”“四大板塊”區域發展戰略，促進區域協調發展。五是加快推進信息通信業轉型發展，夯實網絡強國建設基礎。深入實施網絡提速降費。加快高速寬帶網絡建設，加快農村及偏遠地區4G網絡覆蓋。大力推進5G技術產品研發、標準制訂和產業鏈成熟。實施電信普遍服務試點項目，支持3萬個以上行政村寬帶建設升級。組織好“核高基”重大專項。進一步落實三網融合推廣方案。全面開展互聯網基礎管理專項行動。抓好新修訂的無線電管理條例的宣貫落實。持續深入推進防范和打擊通訊信息詐騙專項行動。進一步提升網絡信息安全管理水平。六是持續深化改革、創新管理，營造工業通信業發展良好環境。加快政府職能轉變和“放管服”改革，探索編制工業和信息化部權力清單和責任清單。落實法治政府建設實施綱要，開展制造強國戰略、網絡強國戰略配套立法研究。實施更加精準的產業政策，研究建立產業政策執行情況監督、評估機制。加快建立涉企保證金清單制度。繼續推進國家中小企業發展基金設立運營，啟動小微企業應收賬款融資專項行動，支持小微企業融資模式創新。深化智能制造、5G、工業互聯網、無線電管理、核與航天，以及G20框架下新工業革命領域國際交流合作。全面落實部省合作協議，支持部屬高校、科研院所加強與地方主管部門、重點企業和產業化基地的深度合作。健全重點協會聯系制度和政府購買服務機制。

(新 華)

《智能制造發展規劃（2016～2020年）》 明確兩步走戰略和十大重點任務

工業和信息化部發布《智能制造發展規劃（2016～2020年）》（簡稱《規劃》），明確了“十三五”期間我國智能制造“兩步走”戰略及十大重點任務。

《規劃》提出，2025年前，推進智能制造實施“兩步走”戰略：第一步，到2020年，智能制造發展基礎和支撐能力明顯增強，傳統制造業重點領域基本實現數字化制造，有條件、有基礎的重點產業智能轉型取得明顯進展；第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點產業初步實現智能轉型。

《規劃》提出了“十三五”期間我國智能制造發展的十大重點任務：加快智能制造裝備發展、加強關鍵共性技術創新、建設智能制造標準體系、構筑工業互聯網基礎、加大智能制造試點示范推廣力度、推動重點領域智能轉型、促進中小企業智能化改造、培育智能制造生態體系、推進區域智能制造協同發展、打造智能制造人才隊伍等。

《規劃》還強調，要將發展智能制造作為長期堅持的戰略任務，以實施智能制造工程為主要抓手，著力提升關鍵技術裝備安全可控能力，著力增強基礎支撐能力，著力提升集成應用水平，著力探索培育新模式，著力營造良好發展環境，為培育經濟增長新動能、打造我國制造業競爭新優勢、建設制造強國奠定扎實基礎。

(潘 曄)

工業和信息化部 國防科工局聯合發布2016年度《軍用技術轉民用推廣目錄》和《民參軍技術與產品推薦目錄》

為貫徹軍民融合發展戰略、拓寬軍民資源共享渠道、服務工業轉型升級，工業和信息化部、國防科技工業局聯合發布了2016年度《軍用技術轉民用推廣目錄》（簡稱“軍轉民”目錄）和《民參軍技術與產品推薦目錄》（簡稱“民參軍”目錄）。

2016年度“軍轉民”目錄聚焦新材料、智能制造、電子信息、新一代信息技術、高端裝備、新能源與環保6個領域，收錄160項項目；“民參軍”目錄針對軍隊裝備建設需求，圍繞共性技術與產品等14個領域，收錄155個項目。國家、地方和軍隊有關部門將據此組織開展推介推廣活動，同時鼓勵社會有關科技服務機構圍繞“軍轉民”目錄和“民參軍”目錄技術項目，提供供需對接、技術孵化，以及投融資等服務。

2009年至今，工業和信息化部、國防科工局已編制發布7期“軍轉民”目錄和“民參軍”目錄。應用成效評價表明，兩個目錄已成為拓寬軍民信息交流渠道、推動優勢技術與產品雙向轉化的重要方式。

(新 華)

尹衛軍：抓住重點 系統推進 加快軍民融合改革任務落實

國家工業和信息化部軍民結合推進司司長尹衛軍在2017年全國工業和信息化工作會議上對2017年工信部軍民結合推進司的工作思路和工作安排作出了部署。2017年，軍民結合推司將堅決貫徹工信部黨組決策部，以中央全會和習近平總書記關于推進軍民融合深度發展系列重要講話精神為根本指引，以《中共中央 國務院 中央軍委關于促進經濟建設和國防建設融合發展的意見》（中發〔2016〕12號）為基本遵循，圍繞落實制造強國、網絡強國、軍民融合發展戰略和《中國制造2025》規劃實施，堅持問題導向，科學分類施策，從優化體制、理順機制、完善政策等方面統籌謀劃、突出重點、扎實工作，加快推進軍民融合改革任務落實，加快“十三五”規劃任務實施，確保各項任務取得新成效。

一是抓好軍民融合深度發展改革相關任務。進一步健全組織管理體系、工作運行體系和政策制度體系，組織抓好改革中涉及我部重點任務的貫徹落實。推進軍民融合創新示范區和產業基地建設。二是抓好促進深度融合有關政策完善。發揮部際協調機制牽頭單位作用，督促推動各有關部門，落實年度重點任務，力爭在進一步優化軍品市場準入資質管理、推進軍民用標準通用化、促進財稅政策公平化等方面取得突破。三是抓好軍民資源共享和協同創新。充分發揮國家軍民融合公共服務平臺和“軍轉民”“民參軍”目錄作用，暢通信息交流渠道，促進軍民兩用技術產品雙向轉化和軍民資源充分共享；舉辦第二屆中國軍民兩用技術創新應用大賽，增強軍民協同創新的能力和活力。四是抓好軍工重大事項協調。認真承辦國務院中央軍委專門委員會辦公室及國防領域其他相關領導機構的聯絡服務工作；做好國防領域承擔的國家科技重大專項等相關服務保障工作。五是抓好核與航天等領域國際合作相關工作。協調并推進航天和核工業領域的多邊、雙邊合作；促進亞太空間合作組織健康發展，務實推進項目合作。

(新 華)