網絡環境下的治安問題與治理對策

鄭國健

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網絡環境下的治安問題與治理對策

鄭國健

浙江警察學院，浙江 杭州 310000

在社會科技的不斷發展下，計算機信息技術被人們廣泛應用在日常生活中。計算機信息技術在方便人們生活和社會生產的同時也不可避免地出現了一些社會治安問題，這些問題經過網絡環境傳播嚴重破壞了社會政治經濟秩序。為此，根據網絡環境下社會治安問題類型，從計算機應用技術入手，從創新網上管理、加強輿論引導、做好網絡宣傳工作等方面為如何實現網絡環境下治安問題治理進行分析。

網絡環境；社會治安；治理對策

網絡社會治安問題是指通過應用計算機網絡來實施違法犯罪行為，具有隱蔽性的特點，在發生的時候可能不會立即引起人們的立即注意，但網絡社會治安問題帶來的危險是不可忽視的[1]。網絡社會治安問題通過計算機網絡進行傳播，向社會上散播了賭博、色情等違法犯罪信息，不利于社會主義和諧社會的穩定建設。在網民數量不斷增多的今天，網絡社會治安問題隨著網絡數量的增多呈現了多樣化、復雜化的發展趨勢，為了保證計算機網絡環境的安全，需要有關人員針對網絡環境下的治安問題提出具有針對的治理對策。

1 網絡環境下治安問題的主要表現形式

1.1 網絡侵權行為

第一，網絡詐騙。網絡信息交流具有匿名性的特點，因此，網絡上的欺騙行為時常發生。網絡環境下的詐騙行為比較有代表性的一方面是應用網絡進行非法集資。非法集資一般通過吹噓自己經濟實力和以高額回報率為誘餌兩種形式實現。另一方面是應用網絡進行非法傳銷。第二，網絡盜竊。網絡盜竊行為盜取的不是現金等有形的物體，而是盜取電子資金這種虛擬財產。盜取電子資金主要是通過非法入侵計算機網絡系統、修改電子資金賬目和轉移電子資金等方式實現的。盜取電信服務一般通過盜接他人通信線路、復制他人號碼和未經允許使用他人賬號非法上網兩種形式實現的。第三，網絡敲詐。網絡敲詐主要表現在兩個方面一種是以網絡之外的事物作為敲詐勒索的把柄，通過網絡信息告知予以敲詐，另外一種是將網絡信息安全作為一種敲詐勒索的手段。

1.2 網絡淫穢活動的開展

第一，通過網絡進行賣淫嫖娼。首先，這種行為需要借助網絡來進行賣淫嫖娼，是一種廣義上的不用接觸人體的賣淫嫖娼形式，具體傳播介質是MSN和QQ等聊天工具。其次，是不法人員借助計算機網絡組織開展賣淫嫖娼活動，具體表現為非法人員和賣淫人員勾結，通過自己設立的非法網站發布一些賣淫人員的信息。第二，將網絡淫穢物借助網絡進行傳播。網絡淫穢物的制作比較隱蔽，具有成本低廉、方便操作的特點，具體依托媒介包括動畫、圖片、影像和聲音等。第三，網絡色情表演。網絡色情表演主要借助于網絡攝像頭，表演者在鏡頭面前裸露自己的身體或者通過網絡聊天網站傳播淫穢信息[2]。

1.3 網絡賭博

網絡賭博主要是利用現代通信網絡技術和一些金融交易手段開展的賭博活動，針對的對象主要有經濟類比賽、金融證券市場、網絡游戲等。網絡賭博的實現不會受到時間和空間上的閑置，傳播影響范圍深遠。

1.4 借助網絡竊取相關秘密情報

借助網絡竊取相關秘密情報需要利用計算機系統存在的漏洞和密碼隱患侵入他人電腦，竊取他人信息，也被人們稱作是一種黑客行為。借助網絡竊取相關秘密情報一方面會威脅商業發展利益，另一方面則是會威脅到國家安全發展。

2 網絡環境下治安問題特征

第一，違法活動具有隱蔽性的特點。網絡違法行為一般是通過網絡數據信息來表現出來的，和一般的違法行為相比具有更強的隱蔽性特點。網絡環境下的違法行為都是在出現了一段之間之后才被發現。第二，非法活動實現了技術手段和高智商者的結合。網絡違法活動的實現需要一定網絡技術的支持，而涵蓋多種知識的網絡技術需要具備一定學識的人掌握。一些大規模的違法犯罪行為者都是經受過專業的訓練。第三，違法犯罪手段形式多樣?，F階段的違法手段主要是利用網絡來傳播有害的信息，并通過在線網絡來傳遞這些違法犯罪信息。違法犯罪形式不是具體的，也沒有固定的違法犯罪模式，因而有關監管部門是無法有效發現和解決這些違法犯罪行為的。第四，違法犯罪帶來的損害后果嚴重?，F階段網絡環境下的違法犯罪行為主要是針對金融領域，常見的違法犯罪類型包括盜取、盜用和欺詐。大多數的違法犯罪損失都是在十萬元以上，甚至還會達到更多的數額。

3 有效解決網絡環境下治安問題的策略

3.1 加強大治安管理機制建設，形成網絡治安綜合治理格局

網絡環境下的治安管理需要涉及到很多方面的內容，是一項系統化、綜合化的工作。為此，有關工作人員需要結合網絡發展實際情況，有效把我網絡發展的最新動態趨勢，嚴格治理互聯網違法犯罪行為。另外，有關人員還需要將網絡環境下的治安問題上升到行政層面，通過相應制度的完善將網絡這個“虛擬社會”的治安管理工作變得有法可依。網絡環境下的治安管理工作上升到行政層面之后，需要有關政府人員帶頭做好相關的公安、文化、新聞宣傳、通信管理等工作，明確各個部門工作分工，并設立危機預警干預機制。

3.2 通過計算機系統構建完善化的網絡道德規范體系

在加強網絡環境治安問題制度、立法管理的同時還需要加強相應的道德手段[3]。通過計算機系統構建網絡道德安全規范體系，能夠在無形中削弱網絡環境下的違法犯罪行為。同時，在健全網絡環境下違法犯罪制度規范的同時還需要借助計算機網絡系統向網民進行宣傳教育，提升社會范圍內的網絡道德意識，通過計算機網絡操作系統構建一個良好的網絡道德規范體系。首先，建立健全網絡行為監督管理機制。網絡行為監督管理機制的建立能夠對責任主體和其網絡行為之間形成有效的對應關系，實現對網絡行為人身份的有跡可查，同時還要要求網絡行為根據自己的真實姓名進行網絡登錄。其次，宣傳發展良好的網絡文化。借助計算機應用系統加強對網絡行為人的網絡教育，幫助網絡行為人養成正確的網絡倫理道德。

3.3 完善網絡執法機構隊伍建設

網絡環境下的監管警察需要具備以下幾方面的素質：第一，良好的政治素質。警察作為國家建設發展的重要力量，要求其具有良好的政治品質，在面對網絡誘惑的時候要能夠抵御住不良誘惑，堅定自己的意志決心。第二，良好的專業素質。網絡警察要精通計算機網絡安全操作技術，具備一定的自學能力，能夠根據社會形勢發展變化選擇合適的執法管理方式。

3.4 創新網絡環境下治安問題的管理打擊手段

第一，公安部門要發揮自己的職能，加強對網絡環境下社會發展各種不安全音速的控制，對于一些熱門網站、熱門論壇等需要發揮計算機系統的全面分析功能對這些可能出現治安問題的網絡環境加大管理制度。第二，建立網絡日常聯系制度。通過計算機系統支持下的互聯網數據中心建立基礎數據路，實現人“人”和“網”之間的對應，實現責任到人的管理，將虛擬網絡社會和現實生活之間的有效聯系，從而有效約束網絡行為人的用網行為。第三，定期開展網路違法犯罪整治工作，通過計算機網絡系統建立網絡報警虛擬平臺，加強對網絡安全的有效巡視和監督管理，在發現網絡色情、違法微博的時候加大打擊力度。

4 結束語

綜上所述，在計算機網絡技術的深入發展下，計算機網絡技術應用到各個科學領域中，對人們的生活生產產生了深刻的影響，但是也出現了一些治安問題，這些治安問題的出現一般是通過違法犯罪行為體現的。為了進一步發揮出計算機網絡技術對人們生活的積極作用，需要有關人員通過計算機操作系統加強對網絡環境下治安問題的分析，從而根據實際情況采取有效的措施治理網絡安全問題。

[1]羅震川. 論網絡環境下的治安問題與治理對策[J]. 上海公安高等?？茖W校學報，2010（4）：57-62+96.

[2]羅金鳳，楊毅，曲永照. 高校周邊治安環境存在的主要問題與治理對策研究[J]. 山東行政學院學報，20 14（1）：38-41.

[3]李文積. 網絡環境下的治安問題研究與對策[J]. 計算機光盤軟件與應用，2012（16）：122-123.

鄭國?。?996-），男，浙江省臺州市人，民 族：漢 職稱：無，學歷：在讀本科生。研究方向：計算機科學與技術。

D631.41

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1009-6434（2017）01-0127-02