全域整治 全面提升
——銅仁開展“一活動一行動”全面提升城市形象

文_當代貴州全媒體記者 / 文葉飛 張鳳琴

全域整治 全面提升
——銅仁開展“一活動一行動”全面提升城市形象

文_當代貴州全媒體記者 / 文葉飛 張鳳琴

銅仁市把“文明在行動?滿意在貴州”活動暨“整臟治亂”專項行動作為建設綠色發展先行示范區和推動旅游“井噴式”增長的重要抓手，創新機制，全民動員，全域整治，實現城市形象全面提升。

“山水盡顯自然祥和、寧靜之韻，獨特的自然生態、濃郁的民族風情令人驚嘆。原來有著‘中國西部名城’之稱的銅仁竟然這么美！”太原新聞網記者單斌、殷劍貞隨山西媒體采風團走進銅仁后，連連稱贊。

銅仁市旅游產業快速發展，得益于近年來開展的“文明在行動·滿意在貴州”活動暨“整臟治亂”專項行動（簡稱“一活動一行動”）。銅仁將此作為建設綠色發展先行示范區和推動旅游“井噴式”增長的重要抓手，創新機制，全民動員，全域整治，實現城市形象全面提升。

上下齊動 全民動員

高位推動，強化組織保障。銅仁市高度重視“一活動一行動”工作，成立了以市委書記、市長為雙組長的領導小組，建立了聯席會議制度，市幾家班子分管領導具體抓督促與管理；強化措施，嚴格考核，實行雙月督查，納入績效考核。截至今年10月，市委常委會、市政府常務會8次聽取和研究城市管理、精神文明建設方面的工作。

部門聯動，強化統籌協調。先后召開文明委全會、創建辦主任工作會、精神文明建設現場觀摩會、六心行動專題調度會等，安排部署“一活動一行動”工作。11個牽頭單位、46個文明委委員單位細化具體方案，實現了與單位工作同部署、同推進、同考核。每季度組織召開一次聯席會議，研究解決景區服務提升、基礎設施提升、體制機制完善等10余個重點問題。

宣傳發動，強化全民參與。充分利用媒體資源、戶外廣告陣地，大力宣傳《貴州省文明行為促進條列》，以“給市民朋友的一封信”、創文倡議書等形式，營造濃厚文明銅仁氛圍。組織開展了河長巡河、創國衛萬人誓師大會、“志愿服務·善行銅仁”1000人動員大會、創建綠色先行示范區萬人簽名宣誓、“保護母親河”“小手牽大手”“認認他是誰”隨手拍、干部職工大掃除等活動，全市50余萬人次踴躍參與，群眾文明行為自覺性和參與度普遍提升。

點面結合 全域整治

景區大整治，服務大提升。圍繞“食、住、行、游、購、娛”六要素，投入20億元，提級改造86個景區道路、停車場、游客接待中心等配套設施。實施了“智慧景區”、食品安全“三集中”“三到位”（集中經營場所、集中服務監管、集中培訓指導；環境整治到位、操作規范到位、消費維權到位）、客運不良行為“黑名單”制度、娛樂設施安全綜合監管、景區免費Wifi全覆蓋工程。積極開展旅游“創優”服務競賽、“舌尖上的衛士”、鄉村旅游質量等級評定、“文明小導游”等活動，服務質量和水平明顯提升。對景區景點、旅行社、星級飯店、車站等場所進行明察暗訪，整改問題97個；受理辦結游客投訴19件，辦結率達100%。

城鄉大整治，衛生大提升。累計完成城市基礎設施建設投資309.83億元，實施33條城市道路、22個停車場、20個過街設施建設；完成了海創垃圾焚燒發電、鷺鷥巖集中式水源地、137個智能電子公交站臺等項目建設。深入推進銅仁市城市執法體制改革，深化提升城市管理。綜合整治大氣、污水、粉塵、環境衛生秩序等，打造“潔凈美”城市環境。啟動野廣告追呼系統，追呼號碼231個、批評教育39人、處罰192人，拆除破損廣告600平方米，有效整治城區野廣告亂象。充分利用電子攝像頭，廣泛開展“認認他是誰”以及斑馬線禮讓行人整治活動，讓不文明者無地自容。組織開展“鄉村環境衛生大比武”，構建美麗鄉村。

各區縣加強對農村環境綜合治理工作的領導、宣傳和統籌，投入48.7億元，實施了3887個農村人居環境改善項目，初步實現了“村收集、鄉轉運、縣處理”的農村垃圾處理機制。按照“農村環境3361”要求，廣泛開展農村“三邊”（路邊、河邊、村邊）“三清理”（衛生死角、成堆垃圾、亂堆亂放）“六整治”（生活垃圾、生活污水、禽畜養殖污染、亂搭亂建、亂停車輛、亂擺攤點）“一美化”（美化鄉村環境）行動，制作農村環境整治宣傳牌5200余塊，發動群眾22萬余人次，組織開展“鄉村環境衛生大比武”活動，實行末位掛牌整治機制，強勢推動農村環境衛生大提升。

銅仁市依托“一活動一行動”推進全域旅游快速發展。圖為百花渡農業產業園。（張金榮/攝）

重點區域大整治，環境大提升。結合群眾反映的重點難點問題，開展農貿市場、客車站、服務窗口、廣場、沿江步道、“五小行業”“美麗空港”“千里文明鐵道線”等專項督查整治，下發督查通報6期。新建農貿市場4個，客車站4個，大型停車場4個；新建廁所88座，連續2年被表彰為“全國廁所革命先進市”；制定實施《銅仁市錦江流域保護條例》，從法律層面深化錦江河流域綜合治理，實現了重點區域環境大提升。深化“最美高速”“平安高速”創建，銅仁市向陽服務區、銅仁服務區、德旺服務區獲國家級優秀服務區稱號，2條大道獲省級先進稱號。

內外兼修 全面提質

著力加強內外展示，對外形象靚起來。深化“一活動一行動”，讓游客享受“六心”服務，實現銅仁知名度和美譽度逐步提升。投入上億元宣傳經費，在央視重要時段高端展示梵凈山“彌勒道場、養心天堂”，唱響文化生態旅游品牌；以節慶活動為載體，先后舉辦了2017“美麗梵凈山·銅仁過大年”系列活動，瓦屋油菜花節、沿河南莊李花節、萬山國際風箏節、梵凈山登山大賽、梵凈山微型馬拉松賽、碧江國際龍舟大賽等50余項節慶活動，并實施對京津冀及港澳臺地區游客景區門票免費政策，助推旅游井噴增長。

著力圍繞惠民利民，人居環境美起來。銅仁市委、市政府圍繞打造宜居環境，全方位提質增效。投入35億元實施銅仁市全域綠化“六綠”（綠道、綠水、綠城、綠園、綠景、綠村）攻堅行動。建成沿江步道102公里，綠地公園23個，綠化面積1.25萬畝，城區亮燈率達95%以上，全市空氣質量優良率達99.3%，中心城區和19個縣城集中式飲用水水源地水質達標率100%。通過全方位綜合治理，生態環境明顯改善，全省規范旅游景區明碼標價專項行動現場觀摩暨經驗交流會、全省100個旅游景區建設暨旅游扶貧現場會、全省創建全國衛生城鎮現場會、第六屆全省小城鎮建設發展大會等先后在銅仁召開。

著力推進全域旅游，群眾生活富起來。依托“一活動一行動”推進全域旅游快速發展，萬山九豐農業博覽園、萬山彩虹海入選全省100景區后備景區。萬山九豐農業博覽園被省旅發委評定為國家4A級景區，沿河烏江畫廊、玉屏茶花泉景區通過國家4A級景區質量景觀評定。今年1至10月，銅仁市接待境內游客4284.73萬人次，同比增長41%；實現旅游總收入39.01億元，同比增長44.5%，帶動30個貧困村，525戶貧困戶，2312名貧困人口直接從事或參與旅游餐飲、住宿接待等服務工作，為脫貧攻堅貢獻力量。

（責任編輯 / 哈文麗）

記者手記

銅仁市把“文明在行動·滿意在貴州”活動暨“整臟治亂”專項行動作為建設綠色發展先行示范區和推動旅游“井噴式”增長的重要抓手，不僅提升了城市的知名度美譽度，而且推動了群眾文明生活方式和綠色生產方式的涵養，讓富起來和美起來相得益彰。銅仁“一活動一行動”的實踐表明，工作目標、工作抓手同人民群眾對美好生活的向往緊密結合，就能激發起群眾積極創建美麗家園、美好生活的強大動力。