深入主戰場發出宣傳最強音

梁光源 陳惠陸

“既然是打仗，就要進行廣泛宣傳，就要持久深入宣傳，形成強大的戰斗合力，營造濃厚的政治氛圍，確保打好打贏污染防治攻堅戰?！?廣東省生態環境廳黨組書記周德全說。近日，廣東省生態環境廳出臺了《深入學習貫徹習近平生態文明思想 打好打贏污染防治攻堅戰宣傳工作方案（2018-2020年）》（以下簡稱《方案》，旨在用3年時間全面提升廣東生態環境宣傳工作能力水平，讓習近平生態文明思想深入人心，“綠水青山就是金山銀山”理念進一步樹立，積極構建以政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的環境治理體系。

“《方案》是當前和今后一段時期我省生態環境宣傳工作的路線圖和施工圖，也是省生態環境廳機關各處室、各直屬單位和各地市環保局對標開展生態環境宣傳工作的基本遵循?！?廣東省生態環境廳相關負責人指出，《方案》的編制，在立足廣東生態文明建設和環境保護實際的基礎上，充分對標生態環境部考核目標和要求。

《方案》共包括指導思想、基本原則、目標任務、重點工作、保障措施5部分?！斗桨浮穱@高舉旗幟，大力宣傳習近平生態文明思想和全省宣傳思想工作會議精神；凝聚民心，大力宣傳廣東打好打贏污染防治攻堅戰的堅定決心、目標任務和政策舉措；培育新人，大力倡導和踐行社會主義核心價值觀；繁榮文化，努力滿足公眾對于生態環境保護的文化需求；展示形象，大力宣傳中央對生態環境保護隊伍建設的期望和要求等5個目標任務，從6個方面提出了多項具體任務要求，積極推動建成全民支持、參與打好打贏污染防治攻堅戰的全社會行動格局。

任務一：牢牢把握新聞宣傳的話語權和主導權。

首先是要先強化環境新聞宣傳。要以幫助解決群眾身邊突出生態環境問題、改善生態環境質量、實現經濟高質量發展為出發點，以堅決打好打贏污染防治攻堅戰為切入點，加強新聞宣傳。開展伴隨式采訪活動，及時全方位、全過程報道全省污染防治攻堅戰的好經驗、好做法，曝光生態環保不作為、慢作為、亂作為和各類環境違法行為；堅持問題導向，采取“機動式”“點穴式”等方式，對具體問題進行監督采訪，推動熱點難點問題解決，維護群眾的生態環境權益。建立新聞通訊員隊伍，打造生態環境宣傳“尖兵”。2018年各級環境保護部門要確定1名新聞通訊員，新聞通訊員要積極提供新聞線索，加強新聞宣傳；其次要完善新聞發布制度。全省各級環境保護部門都要設立新聞發言人，建立健全例行新聞發布制度。省生態環境廳每兩月召開一次例行新聞發布會，市級環境保護部門每半年召開一次例行新聞發布會，縣級環境保護部門根據實際需要不定期召開例行新聞發布會。加強新聞發言人隊伍建設，不斷提升新聞發布專業化能力；第三是要加強主流媒體報道。加強與當地主流媒體的聯系溝通，發揮新聞媒體“同盟軍”作用。除加強專題、專版報道和主題采訪外，還要樹立“主動曝光生態環境問題也是正面宣傳”觀念，各地級以上市環境保護部門要在門戶網站和新媒體平臺開設“曝光臺”專欄，定期報道突出環境問題及整改情況，接受群眾監督。第四要發揮多平臺復合效應。利用好當地報紙、雜志、微信、微博、門戶網站等自有媒介資源，形成電視、報紙、網絡“三位一體”的全媒體平臺。要加大環保公益宣傳力度，制作綠色清明、環保以案說法等公益視頻，通過電視臺、戶外廣告等廣泛播放。

任務二：始終占領生態環境輿論的網絡傳播主陣地。

首先要建好政務新媒體。各地要把環保官方微信、微博作為環保部門的“信息窗口”和“形象窗口”，抓緊開通運營。2019年年底前，縣級環境保護部門雙微要全部開通運營。及時更新并轉發重大環境新聞信息，重點解決不發聲、亂發聲、更新慢問題。加強新媒體發布機制建設，出臺新媒體運營及矩陣管理辦法，著力實現部、省、市、縣矩陣運行指令暢通、上下聯動、整體發聲。加強與今日頭條、南方+APP、金羊網、各地發布等主流新媒體聯動，開展網絡訪談、直播等活動，營造良好有序、生動活潑的網絡輿論環境。第二要正確引導環境輿情。加強生態環境輿情監測和研判，建立強化輿情工作機制，明確處置程序和責任，精準研判、及時發聲，牢牢把握并贏得輿情應對主動權。對新聞媒體、網絡媒體、雙微及本級環保部門網站上網民反映的問題，要及時回應，科學應對，實事求是地溝通解決。對錯誤思想和負面有害言論，要敢于接招，堅決糾正，防止錯誤思想污染輿論空間和網絡生態。對于輿論熱點和突發輿情，要把握時、度、效，做好引導，防止產生次生負面輿情。積極培養建立省、市、縣三級環保網評員隊伍。省生態環境廳聯系至少10名網評員，市級環境保護部門聯系至少4名網評員，縣級環境保護部門聯系不少于2名網評員。第三要豐富新媒體產品。采用短視頻、“表情包”和“一張圖”等方式表達生態環境專業內容，多輪次地轉發、摘發、編發重點生態環境信息，經常性地與網民、主流媒體、商業網站、網絡大V、意見領袖等建立互動等。省生態環境廳每季度至少生產1件新媒體產品，市級環境保護部門每半年至少生產1件新媒體產品，縣（區）級環境保護部門要及時做好編發、轉發。

任務三：創新形式方式講好廣東生態環境保護故事。

一要發掘正面典型。結合當前正在開展的“美麗中國，我是行動者”活動，把活動中的典型發掘好、宣傳好，要持續到基層接地氣、深入一線找素材，發現和宣傳更多的優秀典型，講好我們這代人的生態環境故事，讓保護生態環境的生態道德得到傳遞、使中國優秀傳統生態文化得到傳承。第二要創新講故事形式。結合廣東環保工作和典型事跡，運用“一圖一故事”、公益視頻、卡通漫畫、圖文直播等形式，制作一批“沾泥土”“帶露珠”“冒熱氣”的宣傳精品，形成品牌效應，進一步激勵隊伍、感動群眾，增強社會凝聚力。第三要創新表達方式。通過講故事擺事實，講清楚廣東環境保護工作取得的歷史性成就和發生的歷史性變革，講清楚當前環境質量改善的瓶頸、困難，增強感染力，取得公眾的理解和支持。創新語言運用，做到既有意義、又有意思。要表達出生態環境工作者和參與者的情懷，引發受眾的共鳴，把“自己講”發展為“大家講”。

任務四：要培育生態文化弘揚社會主義核心價值觀。

一是要開展生態文化主題教育活動。如辦好“廣東環境文化節”“美麗中國，我是行動者”“粵環?！せ洉r尚” “六·五”世界環境日、“全省少兒環保藝術大賽”“全省青少年環保美術大賽”“全省青少年環?？萍紕撘獯筚悺薄皬V州·世界青少年環保交流大會”以及“自然學院”等項目。依托全省各地環境監測設施、城市污水處理設施、城市生活垃圾處理設施、危險廢物和廢棄電器電子產品處理設施等環保設施和各級環境教育基地，定期舉辦“公眾開放日”，促進環保信息公開和公眾參與。二是要扶持生態文化作品創作。加強對生態文化作品創作的支持力度，加強生態環境宣教產品的規劃和生產，鼓勵文化藝術界人士深入了解生態文明建設和環境保護的實踐活動，積極參與生態文化作品創作，省生態環境廳每年至少推出10種以上宣傳產品，市級環境保護部門每年至少推出5種以上宣品。要把每一個宣傳產品打造成導向正確、創意新穎、深受歡迎的優秀生態文化精品。三是開展環境科普、環境普法專題宣傳。配合省人大、省政協等部門推進廣東省生態環境教育立法工作，盡快出臺《廣東省生態環境教育條例》，為習近平生態文明思想成為全民共識和統一行動奠定法制基礎。結合群眾關心的環境科學知識和最新環保法律法規，省生態環境廳每年編輯印刷環境科普、環境普法知識讀本，向公眾、企業派發；通過“兩微”等新媒體廣泛宣傳。

任務五：構建全民生態環境保護社會行動體系。

一是要實施綠色發展理念培育“關鍵少數”工程。編寫出版生態文明領導干部讀本，在各級黨校開設生態文明與“黨政同責”主題班，通過抓“關鍵少數”，樹立科學發展觀和正確的政績觀，把“黨政同責”“終身追責”落實到各級領導干部的績效考核中。二是要實施企業知法守法“責任主體”工程。分行業、領域開展企業生態環境責任、綠色生產、守法經營、達標排放、信息公開的培訓、教育和實踐，組織企業生態環境宣傳年會，提高企業遵章守法、責任擔當、自覺接受監督的意識和自覺。三是要實施全民綠色“細胞培育”工程。將樹立生態文明觀、倡導踐行綠色生活方式的要求融入到綠色學校創建工作中，組織開展社區生態環境大講堂，把垃圾分類、綠色生活、綠色出行、綠色休閑與綠色社區、綠色家庭創建結合起來，在鄉村分步推進“農民學堂”計劃，將有效保護生態環境和自然資源、培養人民群眾生態環境意識和良好生活習慣結合起來，推動各村各戶積極投身農村人居環境整治行動。四是要搭建公眾參與平臺。推動建立省、市、縣（區）三級環保志愿者隊伍，策劃“環保志愿服務五進”活動。發揮環保社會組織、高校環保社團及企業志愿隊伍的作用，策劃開展有特色的環保志愿服務品牌活動。組織實施“綠伙伴計劃”，培育“龍頭項目”“龍頭組織”，做強做大每年一度的廣東環保社會組織年會，使環保社會組織成為創新生態環境社會治理的主力軍。

任務六：加強全省環境保護系統全面從嚴治黨宣傳。

一是要明確宣傳重點。大力宣傳黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和十九屆中央紀委關于全面從嚴治黨的重要論述和重大決策部署，及時宣傳解讀有關黨紀法規，推送全省環保系統全面從嚴治黨和黨風廉政建設部署要求、工作成績和經驗做法。二是要做好集中宣傳。在本單位門戶網站、“兩微”和客戶端設立“全面從嚴治黨”“黨風廉政建設教育”等專欄，及時報道廣東打好打贏污染防治攻堅戰的黨風廉政建設工作動態、典型案例和實踐經驗。