行政事業單位會計集中核算制度下加強財務管理的重要性

李現豐

【摘 要】行政事業單位會計集中核算制度是財務管理體制改革的重大突破，也是當前經濟背景下適應時代發展的必然選擇。會計集中核算制度能夠最大程度提高行政事業單位的資金利用效率，對行政事業單位日常工作的開展具有很重要的意義。鑒于此，論文針對行政事業單位會計集中核算制度的必要性和現狀進行分析，并提出加強財務管理的策略。此次研究的主要目的是為我國行政事業單位會計集中核算制度下加強財務管理貢獻力量。

【Abstract】The centralized accounting system in administrative units is a major breakthrough in the reform of the financial management system. It is also an inevitable choice for the development of the times to adapt to the current economic background. Centralized accounting system can maximize the efficiency of capital utilization of the administrative institutions， it has very important significance for the routine work of administrative institutions. In view of this， this article analyzes the necessity and current status of centralized accounting system in administrative units， and puts forward strategies to strengthen financial management. The main purpose of this study is to strengthen the contribution of financial management to the accounting centralized accounting system of our country's administrative institutions.

【關鍵詞】行政事業單位；集中核算制度；財務管理

【Keywords】administrative institutions； centralized accounting system； financial management

【中圖分類號】F810.6 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）12-0054-02

1 引言

會計集中核算制度的發展，使得行政事業單位會計工作方式轉變為集中處理，實現了管理模式由傳統的粗放式向精細化集中管理的轉變。這對行政事業單位的發展具有重要意義，是行政事業單位經濟發展的必然需求。但是，會計集中核算制度在行政事業單位中的應用發展還存在較多問題，無法發揮其全部的監督管理職能。因此，必須加提高對會計集中核算制度的重視程度，不斷加強財務管理水平，為行政事業單位的發展提供重要的經濟保障。

2 行政事業單位會計集中核算制度的必要性分析

會計集中核算制度模式的發展應用，使行政事業單位的財務管理工作發生了很大的轉變。傳統財務管理的核心是對資金的組織和籌集，而行政事業單位會計集中核算制度的工作重點是對資金的預算支出。所謂的會計集中核算制度，主要是指一種會計核算方式。其主要內容是對各個行政事業單位的財務工作進行集中處理，取消原有的內部會計，集中由一名財會工作人員擔任。行政事業單位會計集中核算制度的實施，需要確保行政事業單位財務的獨立性和自主性，這是加強行政事業單位財務管理的重要手段。

在我國社會主義市場經濟飛速發展的大背景下，財務管理工作是行政事業單位經濟管理的重要組成部分，而會計工作則是其中的重中之重。隨著市場經濟的快速發展，對于會計工作的內容和質量都有了新的要求。因此，行政事業單位會計集中核算制度應運而生。行政事業單位應用會計集中核算制度能夠加強對財務管理的控制，確保資金管理的安全，從而為行政事業單位的發展提供重要的資金保障。行政事業單位會計集中核算制度的出現，在很大程度上提高了行政事業單位資金的使用效率，為行政事業單位經濟效益的提高創造了可能性。

3 行政事業單位會計集中核算制度的現狀分析

近年來，為適應我國不斷發展的經濟形勢，行政事業單位逐漸意識到自身財務管理中的問題。行政事業單位會計集中核算制度是行政事業單位財務管理改革中較為成功的，但是在這個過程中仍然暴露了很多問題，制度發展的局限性還很大。

3.1 財務管理職能定位不清職能不強

行政事業單位財務管理制度改革過程中，對原有的會計管理方式進行調整，會計集中核算模式的定位模糊，管理層缺乏明確的概念。行政事業單位會計集中核算制度的應用，間接導致部分管理領導放棄了對財務管理的重視。由于管理者認識的不到位，影響了行政事業單位會計集中核算制度職能的體現。并且對行政事業單位的經濟管理造成了很大的影響，甚至會影響日常工作的開展。同時，行政事業單位會計集中核算制度受到行政職能無法完全市場化的阻礙，導致各個行政部門的預算管理模式缺乏規范化和計劃性，集中核算管理的作用很難落到實處。

3.2 會計監督管理職能弱化

行政事業單位會計集中核算制度的工作人員要兼顧各個部門的財務工作，缺乏對各部門工作的了解，無法對相關財務的真實性進行判斷。只能根據發票和相關手續進行財務的統計，監督管理的職能被大大弱化。同時，由于人員的精簡，原來的會計、出納合并為一個，導致原有的會計與出納相互牽制的機制被破壞。行政事業單位財務工作管理監督職能弱化，會計集中核算成為財務工作的中心，進而放松了對自身工作的要求，增加了行政事業單位的財務管理風險。endprint

3.3 財務管理缺乏規范化

行政事業單位財務管理的規范性得不到保障，在行政事業單位會計集中核算制度的應用過程中也無可避免地暴露出相似的問題。會計工作人員無法對行政事業單位的專項資金進行準確把握，?？顚Ｓ秒y以落實到實際工作之中。導致行政事業單位資金利用效率低下，專項資金被浪費的現象也屢見不鮮。同時，部分行政事業單位的往來款項長期掛賬，又缺乏及時的報賬和檢查體系，集中核算制度下的財務管理難以了解掛賬的實際情況，進而導致賬目的流失，對行政事業單位造成了不必要的損失。另一方面，行政事業單位會計集中核算制度對于內部管理和實物資產的核算缺失，難以落實定期盤點，導致單位賬目與實際情況不符，進一步制約了行政事業單位會計集中核算制度的發展。

4 行政事業單位會計集中核算制度下加強財務管理的策略分析

4.1 提高對會計集中核算制度的重視程度

提高行政事業單位對會計集中核算制度的重視程度，重要的是提高管理層

和相關工作人員的認知水平和理解能力。首先，要對會計集中核算制度在法律法規和規章制度方面進行充分了解，在意識層面認識到會計集中核算制度的重要性。同時，加深對會計集中核算制度的理解，對財務管理進行全面統籌管理。然后，加強內部管理，利用會計集中核算制度加強對行政事業單位資金的把控力度。進一步強調財政性資金的效益問題，為行政事業單位的預算支出工作提供重要保障[1]。

4.2 建立健全內部監督管理機制

行政事業單位會計集中核算制度的重點是預算支出，這對行政事業單位成本控制方面提供了重要保障。行政事業單位會計集中核算制度是深化行政事業單位改革發展的重要組成部分，把控了行政事業單位的經濟命脈。因此，必須對集中核算制度下的預算支出過程進行監督和管理。通過建立健全內部監督管理機制，確保行政事業單位財務管理落到實處。進一步規范財務管理，使得財會工作人員的會計職能和出納職能實現互相牽制。必要時，可以實行定期輪崗，最大程度上降低發生監守自盜的可能性。通過建立健全內部監督管理機制，實現對財會工作人員的監督，不僅是出于財務管理工作安全的考慮，也是提高集中核算工作效率的保障。

4.3 加強培訓力度提高財會人員素質和能力

財會工作人員作為行政事業單位會計集中核算制度的主要參與者，其工作能力和素質直接關系到行政事業單位的財務工作能否順利開展。財會工作人員的責任重大，對行政事業單位財務管理工作的重要性不言而喻。因此，必須加強對行政事業單位的財會工作人員的培訓力度，進行定期或不定期的會計業務培訓，提高其對會計集中核算操作規程的掌握程度。同時，培訓不僅局限于工作能力的培養，更重要的是對道德素質和責任感的培養。通過學習國家各項財政法規和職業道德教育，提高行政事業單位財會工作人員的法律意識和職業道德水平，進而確保行政事業單位的財會管理工作人員能夠堅持原則、客觀公正地進行會計集中核算。

5 結論

行政事業單位會計集中核算制度的應用是很有必要的，這是行政事業單位加強財務管理的重要手段，也是我國經濟發展的必然選擇。在此次研究中，對行政事業單位會計集中核算制度的必要性和現狀進行分析，并提出提高對會計集中核算制度的重視程度、建立健全內部監督管理機制和加強培訓力度提高財會人員素質和能力的加強財務管理策略。望此次研究內容能為我國行政事業單位會計集中核算制度下加強財務管理有所幫助。

【參考文獻】

【1】馮月琦.新時期行政事業單位會計集中核算及財務管理問題探析[J].經貿實踐，2017，3（3）：15-15.endprint