2018年湖北全省水產工作要點

做好2018年全省水產工作，要深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和踐行新發展理念，堅持質量第一、效益優先，堅持綠色興漁、生態發展，堅持穩量增收、富裕漁民，深入推進漁業供給側結構性改革，努力推進漁業強省建設。重點抓好以下七個方面的工作。

一、堅持綠色發展，提高漁業可持續發展水平

1.優化水產養殖布局?？茖W劃定禁養區、限養區、養殖區，科學確定養殖容量和品種。嚴格按照農業部要求，確保今年年底前全面完成養殖水域灘涂規劃編制及發布工作（責任單位：局產業處、漁政處）。

2.全面推進水產健康養殖。積極推廣大水面生態增殖、循環水養殖、稻漁綜合種養、魚菜共生等生態健康養殖技術模式。力爭新增稻漁綜合種養面積50萬畝，推進全國稻漁綜合種養示范區建設。建立淘汰機制，加強水產健康養殖示范場規范化建設，爭取新創建農業部漁業健康養殖示范縣1家、部省級水產健康養殖示范場60家以上（責任單位：局產業處、推廣總站、水科所）。

3.大力發展設施漁業。推進現代漁業示范區建設，重點支持進排水分離、養殖尾水處理、生物凈化、水質在線監測等設施，推進養殖用水循環利用；大力發展現代漁業種業；推進物聯網、自動控制等現代信息技術的應用與示范，大力發展數字漁業、智慧漁業、“互聯網+現代漁業”（責任單位：局產業處、計財處等相關處室、單位）。

二、堅持質量第一，推進質量興漁、品牌強漁

4.推進漁業標準化生產。研究水產養殖綠色生產操作規程，加快水產生態健康養殖技術標準的制修訂。加強標準的宣傳推廣和使用指導，規范三項記錄，推進生產主體按標準生產（責任單位：局產業處、推廣總站、水科所）。

5.加強水產品質量安全監管。組織開展“漁業質量年”活動，確保部省水產品抽檢綜合合格率達到97%以上。加強水產品質量安全追溯體系建設，建立水產養殖水體重金屬和抗生素污染監管體系。強化投入品監管，嚴格休藥期制度，嚴厲打擊各種違法用藥行為。開展“三魚兩藥”專項整治行動，倡導水產養殖“少用藥、不用藥”理念，開展“零用藥”養殖模式試點示范。強化水生動物疫病監測預警和防控，強化質量安全輿情監測和應急處置，確保不發生重大疫情和重大水產品質量安全責任事故（責任單位：局質安辦、產業處、推廣總站、水科所）。

6.開展品牌提升行動。支持潛江龍蝦、監利黃鱔、荊州魚糕等區域公用品牌發展，大力宣傳推介洪湖清水、清江魚、鄂州武昌魚等地方特色水產品牌。組織企業參加中國國際農產品交易會等主流展會，支持舉辦潛江小龍蝦節、洪湖河蟹節等活動。積極開展水產品“三品一標”認證（責任單位：局產業處、質安辦）。

三、堅持效益優先，深化漁業供給側結構性改革

7.推進品種結構優化升級。積極培育新品種，大力發展適銷對路的名特優品種。深入推進“一魚一產業”戰略，繼續做強蝦蟹鱔等三大“百億元”產業，大力發展鱖魚、龜鱉、黃顙魚等特色品種，推進小龍蝦“千億元”產業發展（責任單位：局產業處、推廣總站）。

8.加快發展水產品加工流通。引導鼓勵企業加強技術改造升級，積極培育國家級、省級農業產業化龍頭企業，支持洪湖、潛江等水產加工園區建設。加強部門協調，做好水產品加工出口貿易形勢分析和熱點問題研判預警。推進水產品現代冷鏈物流體系建設，支持荊州國家級淡水產品中心建設。鼓勵發展訂單銷售、農超對接、電子商務等交易方式（責任單位：局產業處）。

9.不斷拓展漁業功能。深度挖掘“魚文化”內涵，推進漁業與旅游、教育、文化等產業深度融合，大力發展休閑漁業，結合美麗鄉村建設，打造集生態養殖、旅游觀光、休閑垂釣、餐飲服務等為一體的現代漁業養殖小區。創建省部級休閑漁業示范基地、休閑漁業主題公園、最美漁村等10家以上（責任單位：局產業處）。

四、堅持改革創新，加快培育漁業發展新動能

10.加強漁業科技創新。充分發揮產業技術體系、創新戰略聯盟、院士專家工作站的作用，推進產學研深度融合，開展以綠色生產、健康養殖、現代種業、精深加工等為重點的聯合技術攻關。加強基層水產技術推廣體系能力建設，大力推廣新技術、新品種、新設備、新模式（責任單位：局產業處、推廣總站、水科所）。

11.加快培育漁業市場主體。積極探索完善水面流轉經營機制，發展多種形式適度規模經營。大力培育家庭漁場、漁民合作社、龍頭企業等新型經營主體；開展新型職業漁民和新型經營主體帶頭人培訓；鼓勵大學生和能人返鄉創新創業。引導龍頭企業與合作社、漁民建立緊密的利益聯結機制，實現“共贏”與“多贏”的發展格局（責任單位：局產業處、推廣總站、水科所）。

12.推進管理方式創新。創新漁業管理方式，推進漁業油價補貼政策改革。積極協調金融、財政等部門出臺優惠政策，解決漁業融資難、融資貴問題；探索推進水產養殖政策性保險。進一步轉變部門職能，深入推進水產部門“放、管、服”改革（責任單位：局計財處、船檢處、產業處、辦公室、漁政處）。

五、堅持生態發展，強化漁業生態文明建設

13.鞏固中央環保督察整改成果。探索建立漁業生態保護長效機制，確保已整改完成問題不反彈。積極爭取黨委政府和相關部門出臺漁民轉產轉業的相關政策，協助地方黨委政府做好漁民轉產轉業安置培訓工作（責任單位：局漁政處、梁子湖管理局、斧頭湖管理局）。

14.實施以長江為重點的水生生物保護行動。按照農業部、省委省政府相關要求，有序推進長江流域水生生物保護區全面禁捕。全力推進水生生物自然保護區突出問題整改。加強水生生物資源養護，完善禁漁期制度，開展增殖放流活動。加大水生野生動物保護力度，繼續實施“拯救中華鱘”、“拯救長江江豚”等行動計劃（責任單位：局漁政處及相關處室單位）。

15.強力開展打非治違專項行動。推進漁政執法與刑事司法有效銜接，持續開展打非治違、涉漁“三無”船舶、絕戶網清理等專項整治行動。全面清理非法養殖行為，嚴禁投肥投糞養殖。加強漁政執法隊伍建設，嚴格依法行政，對不作為、慢作為、亂作為及違法舉報頻繁且查處不力的單位及負責人約談問責（責任單位：局漁政處及相關處室單位）。

六、堅持以人民為中心，切實保障和改善漁民民生

16.加強漁業安全生產監管。開展安全生產“打非治違”專項行動和漁業水上安全大檢查；繼續開展“平安漁業示范縣”創建活動。強化漁業船舶水上安全管理，嚴格執行漁業水上安全“十不準”規定；加大漁船和涉漁危險化學品安全隱患排查力度，確保不發生重大安全生產責任事故（責任單位：局船檢處及相關處室單位）。

17.強化項目資金監管和涉漁惠漁政策落實。加強項目資金管理，嚴防挪用、截留、擠占項目資金等問題發生；加強以燃油補貼為重點的惠漁政策落實情況監督檢查。積極面對和回應漁民群眾的關切與訴求，切實維護漁民群眾合法權益（責任單位：局計財處、船檢處及相關處室）。

18.扎實推進產業扶貧。加大支持力度，因地制宜開展產業扶貧。鼓勵科技人員到貧困地區辦點示范、培訓，鼓勵養殖能人和貧困戶對接，大力發展特色產業，助推貧困地區脫貧解困（責任單位：局計財處、產業處、推廣總站、水科所）。

七、堅持管黨治黨，打造“懂漁業、愛漁村、愛漁民”的工作隊伍

19.把政治建設擺在首位。進一步強化“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記“三農”思想，開展全省水產系統建設“一懂兩愛”隊伍春訓活動，加強政治理論學習和業務知識學習，全面增強工作本領（責任單位：局人事處、辦公室及各處室、單位）。

20.狠抓工作落實。堅持目標導向，把工作任務項目化、具體化，推動決策部署落實落地。堅持問題導向，圍繞中央關注、領導強調、群眾關心的主要矛盾問題，開展深入細致的調研活動，千方百計推動落實。堅持典型引路，注重挖掘鮮活典型，總結推廣一批好經驗好做法，以點帶面推動工作（責任單位：各處室、單位）。

21.持續改進工作作風。加強作風建設，強調干事創業導向，切實轉變文風、會風、事風。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，進一步落實中央“八項規定”和省委“六條意見”精神，繼續整治“四風”問題特別是形式主義、官僚主義新表現，以新作風、新作為，落實新任務，開拓新局面（責任單位：局人事處（局紀委）及各處室、單位）。