關于四川省打造西部金融中心的SWOT分析

王嘉勁

【摘要】《四川省金融業“十三五”發展規劃》指出，至2020年末，四川省將初步建設為以成都為中心的西部金融中心。本文結合四川省金融業發展現狀，利用SWOT分析方法指出了四川省打造西部金融中心的優勢、劣勢、機遇與威脅，并重點給出了促進省內各地區協同發展、擴大區域性交易市場規模、加強金融業改革創新力度三方面建議，為四川省更好地建設西部金融中心提供科學的參考借鑒。

【關鍵詞】四川省 西部金融中心 SWOT分析

一、前言

《四川“十三五”規劃綱要》（以下簡稱《規劃》）確立了金融業作為四川省新興先導型服務業重點領域。大力發展新型金融業態和多層次資本市場、擴大融資規模、優化融資結構將是四川省未來第三產業發展的重點工作。與此同時，《四川省金融業“十三五”發展規劃》也明確了，到2020年末我省將初步建設為以成都為中心的西部金融中心，探索建立西部金融創新發展示范區。

從省內經濟基礎來看，四川為西部六省區市之一，占地面積大，人力資源和經濟資源豐富，經濟實力強大。作為西部經濟的“龍頭”，四川全省GDP總量在2015年突破3萬億，居全國第六，西部第一，并且經濟發展潛力巨大，發展勢頭全國排名靠前?？梢?，四川省巨大的經濟規模和雄厚的工業發展實力為四川省金融業發展提供了良好的發展基礎。但從國際國內形勢來看，自2008年國際金融危機爆發以來，世界經濟復蘇乏力，國際金融發展形勢遲緩，國內經濟結構深刻調整，經濟下行壓力較大，經濟增長進入“新常態”，四川省金融業發展也遇到了重重阻礙。

為此，本文利用SWOT分析方法對四川省打造西部金融中心所面臨的主要自身優勢、劣勢以及外部機遇、威脅進行細致地分析，從而為四川省更好地建設西部金融中心提供科學的參考借鑒。

二、四川省金融業發展概況

在“十三五”規劃的領導下，四川西部金融中心建設開始起步，四川經濟發展已經進入規模質量同步提升期。目前，四川金融業總資產達8萬億元，居西部第一，金融機構數量同樣是西部第一，四川已經具備了建設西部金融中心的基本條件。同時，四川省各地區以其特色經濟為基礎，進行多元化金融發展。例如，擁有白酒業作為支柱產業的宜賓和瀘州、擁有自然礦產資源的攀枝花和旅游資源的川西，能充分利用自身特色經濟發展資源型區域金融，讓金融發展為經濟發展注入更多活力。但是目前四川金融業的主要成效仍然停留在擴大規模的層面上，一定程度上忽略了金融效率的提升。比如成都、綿陽、德陽等地區的金融規模較大，但其金融發展深度和廣度卻不佳。

三、四川省打造西部金融中心的SWOT分析

（一）四川省打造西部金融中心的優勢分析

1.經濟基礎實力強。從經濟規模來看，2015年四川全省GDP已突破3萬億，居全國第六，西部第一。在2017年上半年，四川GDP同比增長7.2%，增速超過全國增速1.3個百分點。從三次產業結構來看，2015年較2014年，第一產業增加值為146.25億元（增長4.14%）；第二產業增加值為408.48億元（增長3.18%）；第三產業增加值為961.71億元（增長7.90%），可見四川省三次產業增長結構趨于優化。從支柱產業來看，四川經濟已經轉變為由工業和現代服務業雙主導的新型產業，行業分布趨于合理、發展勢頭良好。

2.社會融資規模大。2013～2015年四川省銀行間市場直接債務融資規模和存續余額呈不斷上升趨勢，融資體系不斷完善、金融市場更趨于多元化，社會融資規?？偭扛蔷游髂狭∈孜?。其中，貸款增長是四川社會融資增長的主要原因，四川省2016年人民幣貸款融資增量達4810億元。同時，四川省的地區保費收入、金融從業人員、金融相關比率、證券化率等指標都呈現上升趨勢。

3.金融市場潛力大。同時，在四川省“十三五”規劃中提高了省內經濟建設規模的基礎上，良好的經濟基礎和發展潛力為四川省吸引了大量的投資資金，四川省金融業已具備了進一步壯大并逐步成為西部金融中心的內在優勢。例如，四川信貸市場，保險市場以及證券市場皆居西部第一。至2015年末，貸款余額總量達到38703.98億元；保險深度位居西部第一（4.21%），保險密度位居西部第一（1544.74元/人）；上市公司103家，規模較大，遠超其他西部省份。

（二）四川省打造西部金融中心的劣勢分析

1.省內金融業發展不均。2015年，成都市GDP總量約占四川省GDP總量的1/3，成都市存貸款總量約占四川省存貸款總量的1/2，成都市上市公司數量占四川省上市公司總量的57.28%（成都市上市公司達59家，其他地市州的上市公司為44家）。數據顯示，成都市金融發展水平遠超其余城市，可見，在四川省經濟和金融發展中成都呈現一家獨大的地位?？赡軐е沦Y源傾斜等情況，致使成都地區更加發達，其他地區發展更加緩慢。

2.區域帶動輻射能力弱。由于國際國內其他金融機構實力較強、市場聲譽高，而四川地方法人金融機構實力偏弱，區域性產權交易市場不夠活躍，交易規模相對較小，四川金融機構在西部省份間拓展金融業務時缺乏區域輻射能力。

（三）四川省打造西部金融中心的機遇分析

1.國家“一帶一路”戰略。四川省屬于絲綢之路經濟帶范圍，“一帶一路”經濟區的不斷發展也加速推進了四川經濟發展?！耙粠б宦贰鄙婕暗?4個國家，為四川省金融業帶來新的發展機遇，在國際經濟交流上開拓了廣大的空間。由于四川省與“一帶一路”沿線國家產業互補性高，未來雙方巨大的貿易與投資潛力為四川省金融業提供了難得的發展機遇。同時，伴隨“一帶一路”戰略的大量優惠政策也擴大了四川金融業與國外政府、企業、金融機構的合作范圍。

2.四川自貿試驗區戰略。根據《規劃》，“十三五”是四川加快建成西部金融中心的關鍵時期。在全面創新改革試驗區和自由貿易試驗區的背景下，四川金融業將憑借四川省自貿試驗區發展的溢出效應深入推進軍民融合、科技金融、區域協調、大眾創業萬眾創新等重大改革突破過程中獲得巨大的發展機遇。endprint

（四）四川省打造西部金融中心的威脅分析

1.國際金融形勢嚴峻。近兩年來，全球經濟持續低迷、貨幣政策正?；щy重重，金融市場持續不穩定。2017年1月16日，雖然國際貨幣基金組織（IMF）報告預計未來兩年全球經濟增速將較2016年有所回升，但英國脫歐、以美國為首的“逆全球化”思潮不斷蔓延、未根本解決歐洲債務危機、國際恐怖主義等現實問題都對國際貿易和投資發展形成威脅，也就加大了國際金融的嚴峻形勢。四川省正處于西部金融中心建設的起步階段，嚴峻的國際形勢會帶來巨大的困難與壓力。

2.國內經濟結構調整?！笆濉币詠?，中國產業結構逐步從持續多年的“二、三、一”調整為“三、二、一”結構。中國部分制造業向東南亞轉移、產業優勢“換擋”帶來了經濟轉型陣痛為四川省建設西部金融中心帶來了一些的不確定性預期。

3.西部省份競爭激烈。中國西部除了四川省外，重慶、西藏、貴州三省經濟發展勢頭良好。雖然四川省在整體上具有較大優勢，但是其余省份的金融業會分散、稀釋了四川金融業發展機會，更甚至存在各省市之間的惡性競爭的可能，這為四川省建設西部金融中心增加了一定的困難。

四、四川省打造西部中心的政策建議

（一）促進省內各地區協同發展

雖然《規劃》中明確指出，四川省應以成都市為核心建設西部金融中心，但也不應缺乏四川省內其他省市金融業的共同參與、共建、共享。為此，以成都市金融發展為“帶動軸”，輻射其他市縣的金融業發展，促進四川省各市縣金融業的協同、均衡、持續、健康發展。在既要保證成都市金融業核心地位的同時，也必須發揮四川省內各市縣的金融潛力，為四川省更好更快地建設西部金融中心提供有力支撐。

（二）擴大區域性交易市場規模

在“一帶一路”背景下，擴大區域性市場交易規模，更加方便地吸引或主動進行跨域經濟活動，并以此為鋪墊建立全國性的交易市場。不僅能彌補交易市場的空缺，還能帶來更多經濟收入，逐步提高四川省在西部地區的影響力。

（三）加強金融業改革創新力度

充分利用現有經濟優勢以及四川省自貿試驗區的政策優勢，對當前流行經濟（如共享經濟）或其他經濟體制進行改革創新，以創造更多發展機遇，并吸引更多投資者，來加快四川省經濟發展。尤其是引導四川省金融業向高新技術、特色經濟等領域發展，減少和其他省份的重疊產業。

參考文獻

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