論新事業單位會計準則視角下的內部控制建設

【摘要】新事業單位的會計準則在不斷完善的社會主義制度以及經濟發展中應運而生，這對于我國的事業單位的發展壯大有很重要的影響意義，協助事業單位更好的完善各項制度，實現更多的社會價值。因此本文站在新事業單位會計準則視角下，分析事業單位的內部控制的建設工作的利弊，為完善事業單位的內部控制做出政策以及行動的改變，促進事業單位的良好發展。

【關鍵詞】新會計準則 事業單位 內控 建設

一、對新事業單位會計準則的理解

新事業單位會計準則是2013年開始實施的，其中對以前的《事業單位會計準則》進行了部分的修改，其中主要包括財務報告、會計核算以及會計信息的要求，而這些內容都是事業單位內部控制的主要內容，因為會計核算是會計工作的基礎，需要明確會計核算的目標，同時會計信息的質量也影響著會計的工作質量，應該加強對會計信息的管理，最后就事業單位的實際情況看，資產管理是內部財務管理的一項重要內容，因此就應該加強對資產的管理，不僅包含流動資產，還不能忽視對固定資產的管理，尤其是固定資產的折舊問題，這都是新事業單位會計準則的重要修改內容，也是促進事業單位發展的重要部分。

二、新事業單位會計準則對內部控制發展的影響

首先新事業單位的會計準則對會計信息提出更高的要求，要求提高會計信息的準確度，也要加強對會計信息數據的管理工作，因為一個高質量的會計信息數據，能夠為事業單位的會計的所有工作提供幫助，這是屬于基礎性會計建設，高質量的會計信息能夠提高內控管理的高度。其次需要重視對資金的管理和使用監督。因為新的會計準則的修改部門就有這一內容，需要加強對資金的管理，從使用過程的監督，到最后的資金數據的回收，這都需要加強監管，只有這樣才能夠有利于加強對事業單位的內部控制；最后需要更加重視內控管理工作。

三、我國事業單位內部控制現狀

（一）新事業單位會計準則下事業單位的內控制度存在缺陷

我國的事業單位在新事業單位會計準則制定以前，都已經擁有自己的內部控制管理制度，這種制度在新的準則下是不協調的，存在很多的缺陷，但是由于長期的單位內部對內控的不重視，很多工作人員在內心是不重視內控的作用的，單位的領導層對內控也不重視，因此內控問題很多都沒有按照新的會計準則進行改革，導致事業單位的內控制度給形式嚴重，不能為事業單位的發展提供效率，還有原因是事業單位沒有認真分析自身的發展情況，這樣形成內控不專業，不能提高工作效率，在不斷的發展的事業單位中，也逐漸暴露自身存在的很多的發展，需要改善的問題。

（二）新事業單位會計準則內部控制制度形式化嚴重

因為事業單位對內部控制制度不重視，因此新的事業單位的會計準則對內控的影響也是缺少重要的作用。因為事業單位的性質與企業不同，它的資金來源于政府撥款，所以他的財務管理工作不重視，再就是領導者的內控意識薄弱，主觀思想嚴重影響事業單位的內控管理制度，所以很多內控制度不能落到實處，一直都是形式化的，因為領導者不重視，因此下面人員的工作為了迎合領導，因此對于領導的違紀行為避而不見，這樣下去，內部控制的作用就一直都是這么走形式，空談一場。

（三）事業單位財務人員缺少專業知識和技能，創新意識不強

我國事業單位的財務人員對于新事業單位的會計準則的相關內容還很陌生，他們都不熟悉內容知識，因此他們在工作中也沒有意識去主動學習，提高自己的能力，他們在日常的工作中一直都是主觀意識很強，不認真工作，工作中對付現象嚴重，有的財務人員不是專業的科班出身，他們自身對于財務管理也是不太懂，因此能力有限，更不要談論相關的內控內容。因為他們自身的局限性，所以對于新事業單位的會計準則的學習也是難上加難，對領導惟命是從，所以說他們缺少專業的理論知識和工作的能力，還沒有進取精神，這是身為財務工作人員忌諱的工作問題，需要事業單位特別注意。

（四）相關人員沒有專業的內控制度意識

事業單位的與內控有關的工作人員，不管是單位的領導還是相關部門的人員，他們的內控意識都不強，主要是對內控的概念不清晰，對內控對事業單位的影響意義不重視，而事業單位很多都沒有按照新的會計準則制定內控制度，所以就導致事業單位內部的內控管理隨意，沒有制度的約束，經常出現很多違法亂紀的行為，工作中責任意識不強，大家的責任明確，所以對于影響工作的內容來說，也會給事業單位的經營產生一定的影響。

四、新事業單位會計準則下加強內控管理的措施

（一）提高事業單位管理層和財務人員對內部控制制度的重視程度

事業單位的發展與內控制度的內容與執行力度有關，內控制度的執行力度取決于事業單位管理者的重視以及財務人員的執行，所以說應該提高事業單位管理層和財務人員對內部控制制度的重視程度。加強事業單位內部所有工作人員的對內部控制制度重要性的認識，尤其是事業單位管理層人員的認識，做好內控重要性的宣傳，在事業單位創造工作氛圍，只有他們對內控知識掌握才能在工作中良好的運用內控的相關知識，也才能夠接受新會計準則。

（二）建立完善的事業單位內部控制制度，嚴格按照新事業單位會計準則執行

嚴格按照有關的人員內控制制度的規定，對于資金管理人員的工作要定期抽查、審計，防止腐敗和違法行為；制定獎懲制度，對于表現良好的員工給予獎勵，有問題的給與懲罰，并且在工作中嚴格執行內部控制制度的規定。加強預算管理、核算管理以及會計信息的真實性的規定，完善財務風險管理制度等，嚴格按照新事業單位會計準則執行，要讓內控制度真正的落到實處。

（三）發揮財政部門與內部審計部門的監督作用

在新事業單位會計準則下，事業單位的內部控制制度更要發揮其監督審計的作用，對事業單位內部工作人員的職業態度和自律行為都要進行改善。事業單位的財務監督部們的獨立性不強，主要是財務部門在事業單位中依據領導者的主觀意識開展工作，因此就會在工作中出現問題，就需要很多監督審計應該按照國家的規定執行，拒絕領導者的干預，同時要在審計中做好監督工作，監督各部門的日常工作，尤其是財務部門，對財務工作的流程進行監督，避免出現違紀行為。

五、結束語

新事業單位的會計準則規定下，要加強自己的內控管理，重視內控制度對事業單位發展的作用，同時強化內控的約束作用，保證在新會計準則的前提下，從根本上完善事業單位的內控管理制度，發揮事業單位的為社會服務的作用，完善政府職能，全面提升事業單位的管理水平，為事業單位的發展做基礎準備。

參考文獻

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作者簡介：韓小麗（1976-），女，漢族，河北昌黎人，大學本科學歷，中級會計師，研究方向：稅收籌劃、財務管理。endprint