國有林場內部審計問題與改進策略

趙淑珍

【摘要】國有林場內部審計是指通過對林場內的經濟行為活動進行評價，保證林場按照各項規章制度有計劃地、最大限度地利用國有林場的現有資源完成經濟活動任務，從而實現國有林場經營目標。國有林場要實現高效率可持續發展，應努力完善內部審計制度，客觀分析林場內部存在的審計問題并予以合理解決。本文首先介紹了國有林場內部審計的必要性，然后分析了我國目前國有林場內部審計存在的問題，最后提出國有林場內部審計問題的改進策略。

【關鍵詞】國有林場 內部審計 重要性 改進策略

我國在2003年就發布了《審計署關于內部審計工作的規定》，該規定中明確定義了內部審計的確切含義。在我國林業建設中，國有林場的建設占有很大一部分比重，并且起了十分重要的作用，因此內部審計與國有林場的有效管理有著很大的關聯，國有林場通過內部審計環節進行有效的自我約束和內部管理，高效的內部審計對于加強國有林場管理以及提升國有林場的經濟效益有很大的幫助。

一、國有林場內部審計的重要作用

（一）提高國有林場的財務管理能力

內部審計主要的工作原理之一就是對經濟項目進行可行性、有效性的資產評估，這一特點對于國有林場內部的財務管理以及對項目的投資有了更加明確的方向；內部審計工作原理其二就是對經濟項目進行過程中財務計劃執行的真實性、效益性以及資產保值性的考察，這一特點對于正在執行中的經濟項目進行了是否可以繼續投資的判斷，對于國有林場財務的及時檢查和控制有了很好的作用。對于不合理的經濟項目，通過內部審計，可以及時提醒并予以更正，從而保證經濟項目的收益性以及國有林場的財務管理能力。

（二）制約違法、違紀資金的發生

通過對國有林場財務資金有規律地進行內部審計，不僅可以提高國有林場的財務管理能力，還能在審計的過程中及時檢查資金的安全性，從而保證國有林場內部資金的安全性。內部審計的過程中，對國有林場的合理資金以及各項投資建設資金進行合規檢查，從而確保違法、違紀資金發生的幾率為零，保證在違法、違紀的情況發生后能夠及時得到合理有效的解決。

（三）保護國有林場的合法權益不受到侵害

內部審計環節的嚴格進行，對于國有林場的資金鏈有一定的保護，內部審計環節對國有林場的經濟項目以及資金流向都有很詳細的審查與記錄，在外部問題出現時，內部審計數據能在一定程度上保護國有林場的合法權益不受到侵害。

二、國有林場內部審計的問題

（一）資金管理不規范

國有林場資金管理不規范主要存在以下三個方面的問題。第一，資金的使用沒有嚴格的預算指標，國有林場在進行經營活動時，資金的使用往往都是無計劃的隨意支出，這一點也可以歸咎為預算制度的不完善；第二，經濟項目投資具有一定的盲目性，這一點主要指的是國有林場在投資經濟項目時沒有進行相關的效益性預測以及投資價值的評估而盲目地選擇投資項目，最終導致資金損失；第三，資金周轉效率低，由于國有林場流動資金占有比較大的比例，在資金周轉上就產生了流動慢、效率低的缺點，也給國有林場的經濟造成了一定的損失。

（二）內部控制制度不健全

內部控制制度不健全體現在兩個方面，一是內部控制制度的建設不到位，二是在內部控制制度執行不到位。首先，內部控制制度的建設不夠全面，雖然國有林場建立了相關內部審計的制度，但是內部審計制度仍然存在一些缺陷和漏洞；其次，在建立健全的內部審計制度的基礎上，仍然存在著執行不到位，內部執行人員對審計制度不了解等情況，導致我國國有林場的經濟效益難以提升。

（三）財務監督處罰力度不足

財務監督是內部審計的主要內容，內部審計的過程中，財務監督起到了至關重要的作用，但是在我國目前國有林場的經營中，財務監督存在很大的漏洞，監督人員設置不合理、監督制度不健全、監督管理懲罰制度力度不足等問題，導致工作人員在進行財務監督的工作時存在敷衍檢查的情況，懲罰力度不足使得工作人員對內部審計環節沒有足夠的重視，導致內部審計環節形同虛設。

三、國有林場內部審計問題的改進策略

（一）強化資金管理，提高資金使用效率

改進國有林場內部審計環節，首先要做到的就是強化資金管理，提高資金使用效率。而加強資金管理的力度，就要實施對資金的統一管理和使用，確保國有林場的資金流動效率提升?？梢栽趪辛謭鰞炔拷ｉT的資金財務中心，聘用專業人士對國有林場的資金使用以及項目的投資進行嚴格的把關，成立專門的財務管理小組進行資金使用的監督，從兩個方面對國有林場的資金進行嚴格的把控和監督，從而提高資金的使用效率。

（二）建立健全內部控制制度

建立健全內部控制制度主要從兩方面來實施，首先要做到的就是內部審計制度的健全，國有林場應當按照發展形勢以及對未來發展的預測來建立健全本林場的內部審計制度，內部審計制度應當包含對審計過程、審計監督以及監督懲罰的規定，從而確保審計人員在工作中有制度依據；其次要做到的就是內部審計制度的執行，國有林場可以依據員工的執行力度制定一系列的獎懲制度，激勵員工嚴格按照審計制度執行，從而保證內部控制制度的有效實施。

（三）加強內部審計隊伍的建設

加強內部審計隊伍的建設，首先要做到的就是提高內部審計人員的專業素質，這一方面可以通過對內部審計人員的專業化培訓以及聘用具有專業素質的人員這兩個層面解決，國有林場可以對即將上崗的審計人員進行嚴格的面試、測試以及上崗后的專業化培訓。其次要做到的就是內部審計人員的法律法規以及道德觀念的樹立，國有林場可以在內部設立專門的審計人員的培訓課程，對審計人員進行法律法規以及道德思想的灌輸，從而達到審計人員思想水平和素質水平的共同提升。

國有林場實施內部審計環節，不僅能提高國有林場內部財務管理的能力，還能有效防止違法、違紀資金的產生以及保護國有林場的合法權益不受到侵害，由此可見，有效的內部審計對于我國國有林場的發展經營有很大的幫助。因此，我國國有林場應當及時強化資金管理、建立健全內部控制以及加強內部審計隊伍的建設，充分發揮內部審計的作用，促進國有林場的經濟效益以及生態效益地有效提升。

參考文獻

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