天津市航空航天產業發展三年行動方案（2018—2020年）

航空航天產業是最具挑戰性和廣泛帶動性的高技術領域之一，是國家和地區綜合實力的重要體現，是支撐國防軍隊建設、推動科學技術進步、服務經濟社會發展的重要力量。經過多年努力，我市航空航天產業從無到有、從小到大，實現了快速發展，成為我國航空航天產業發展的重要基地之一。為加快推進我市航空航天產業發展，依據《京津冀協同發展規劃綱要》《關于進一步加快建設全國先進制造研發基地的實施意見》《民用航空工業中長期發展規劃（2013-2020年）》《“十三五”航天發展規劃》《天津市工業經濟發展“十三五”規劃》《天津市國防科技工業發展“十三五”規劃》等規劃方案，結合我市產業發展實際，制定本行動方案，期限為2018年-2020年。

一、發展現狀

（一）發展現狀

近年來，在空客天津總裝線、新一代運載火箭產業化基地等龍頭項目的帶動下，我市航空航天產業取得跨越式發展，航天產業實現從無到有的突破，航空產業實現從小到大的轉變，形成了以大飛機、直升機、無人機、新一代運載火箭、衛星、空間站等龍頭為代表的產業發展格局，成長為國家重要航空航天產業基地。

1．重點工程項目穩步推進?？湛虯320系列飛機總裝線運行良好，生產速率達到4架/月的設計能力，空客A330項目進展順利；直升機制造基地具備年產70架三型直升機的總成能力；彩虹無人機等重點任務生產保持穩定，產能規模不斷提升；長征五號運載火箭、長征七號運載火箭兩型火箭首飛成功；超大型航天器AIT（總裝、系統級裝配與試驗）中心建成運營，具備年總裝測試試驗6至8顆超大型航天器的能力，可滿足未來10-20年航天任務需求。航空航天產業快速發展，成為我市工業轉型升級的一支重要力量。

2．產業結構不斷優化。建成了空客總裝生產基地、新一代運載火箭產業化基地、超大型航天器研制及產業化應用基地、直升機產業化基地、特種飛行器研發生產基地、航天光電信息產業化基地、航空航天高端緊固件研制生產基地等7個國內領先的航空航天產業高端制造研發基地。聚集了中航工業集團直升機板塊、航空科工集團緊固件板塊等行業二級總部，近百家航空航天制造企業和一批航空航天服務企業，形成了大中小企業協調發展的格局。在制造業的帶動下，航空航天領域研發實力與實體不斷增強增多，航空租賃業迅速崛起，航空維修與航天技術轉化加速發展，航空航天產業不斷向價值鏈高端轉移。

3．產業核心競爭力逐步增強?？湛虯320、A330項目實施，使我市成為全國三大干支線飛機生產基地之一和全球第四個同時生產單通道與雙通道飛機的城市；中航直升機總部和研發中心已搬遷至天津，研發中心800余名技術骨干在津工作，推動我市成為我國直升機研發的重要基地之一；我市總裝和測試生產的長征五號火箭、長征七號火箭成功首飛，改變了我市之前只有配套沒有整機的面貌。建成了薄膜光學、電子綜合顯示控制等省部級實驗室和新型電源國家工程研究中心、航空航天緊固件技術工程中心等創新平臺，研發實力進一步增強。一批關鍵核心技術取得突破，在直升機研發、空間電源、慣性制導、衛星通信導航等領域形成了創新優勢，“十二五”以來，獲得包括國家科技進步特等獎在內的國家級獎項約100項。

與此同時，我們也看到我市航空航天產業發展也存在產業規模較小、產業鏈部分關鍵環節缺失、產業集群升級能力弱、研發有待進一步提升等方面的問題，產業整體實力與北京、陜西、上海等國內先進省市相比仍有不小的差距。

（二）面臨形勢

目前，我國正處于加快推進中國特色社會主義現代化建設的關鍵時期，也是航空航天產業實現跨越發展的攻堅時期，國家正在大力推動軍民融合深度發展，航空航天產業作為重要的軍民結合產業，既面臨難得的機遇，也存在不小的挑戰。

在航空工業領域，航空產業發展受到高度重視和廣泛關注，國家已將航空裝備列入戰略性新興產業的重點方向，正在實施大型飛機重大專項，具有完全自主知識產權的150座級C919單通道干線客機成功首飛，將推動我國民用航空工業實現快速發展。國民經濟快速發展和國防現代化建設為民用航空工業發展提供廣闊的市場空間，尤其是空域管理改革和低空空域開放步伐的加快，為通用飛機的發展帶來了新的市場機遇。與此同時，工業轉型升級、創新能力和國際競爭力顯著增強，航空設備的綜合化水平不斷提高，航空機載系統集成體系能力建設進一步完善，這些將為加快民用航空工業發展提供良好的科技和工業基礎。

在航天領域，我國已具備了較為完善配套的航天裝備研發、設計、制造、試驗及產品質量保障體系，成為世界為數不多的能夠提供運載火箭、衛星、載人飛船、深空探測等多類航天產品、發射服務及地面設施建設等一攬子服務的國家。長征五號運載火箭成功首飛，推動我國運載火箭實現升級換代。天宮二號、天舟貨運飛船發射成功，載人航天工程第二步取得積極進展。嫦娥三號實現地外天體軟著陸，探月工程第二步戰略目標全面完成，探月工程三期再入返回飛行試驗取得圓滿成功。東方紅五號衛星平臺立項研制，航天器平臺型譜不斷豐富。量子通信、三浮陀螺等一批關鍵技術和產品實現突破，我國已躋身世界航天大國行列，正在向航天強國邁進。

但我們也應看到，全球新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，重大顛覆性技術創新和群體性技術突破不斷涌現，世界航空工業經過百余年的發展，在市場上已形成了高度壟斷，我國外部安全環境面臨嚴峻威脅，太空軍事化態勢加劇，太空利益爭奪日趨激烈?？傮w來看，我國航空航天科研原始創新能力仍有待提高，技術儲備仍顯不足，核心元器件、關鍵原材料等瓶頸短板仍未根本解決，我國航空航天發展也面臨著諸多風險挑戰。

二、指導思想、基本原則

（一）指導思想

深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想以及天津市第十一次黨代會精神，緊緊抓住和用好重要戰略機遇期，著力提升自主創新能力，營造良好發展環境，凝聚實現航天夢強國夢的強大力量，不斷增強我市航空航天產業核心競爭力和可持續發展能力，為打造全國先進制造研發基地提供重要支撐。

（二）基本原則

——堅持軍民融合。加強政府引導，充分發揮市場作用，鼓勵支持社會優勢資源、優勢力量參與航空航天科研活動，逐步建立軍民融合式航空航天產業發展體系。

——堅持創新驅動。參與實施航空航天重大工程，加大科研經費投入力度，大力推進科技創新，攻克和掌握一批關鍵核心技術，提升科技創新能力和水平。

——堅持聚集發展。優化產業布局，延伸拓展產業鏈條，構建產業聚集區，推動產業鏈上下游協同發展，促進企業、人才等資源集聚，提升產業競爭力。

——堅持開放合作。利用市場資源，引導和鼓勵多種形式的社會資本投資和發展航空航天產業。同時，充分利用國際資源，積極開展多種形式的國際合作，擴大合作規模，提升合作層次和水平。

——堅持應用服務。面向國家戰略和經濟社會發展重大需求，聚焦空間信息獲取和利用，加強航空航天技術應用攻關和成果轉化，發揮航空航天資源整體效益。

三、主要目標

到2020年，力爭天津航空航天工業總產值達到40億元，形成更高水平、更加完善的航空航天研發、制造、維修、服務體系，使天津成為具有國際先進水平的航空航天高端制造承載區，國內外具有重要影響力的航空航天產業城。

四、重點任務

（一）提升大型民機合作水平

抓好A320NEO項目實施。推動總裝產品系列由A319和A320拓展到 A320NEO，實現與空客歐洲總裝線同步轉產A320NEO新機型，推動飛機交付市場擴大至亞洲范圍內的航空公司。

推進A330寬體機項目。深化與空客公司合作，推進空客A330完成與交中心項目實施，2018年完成12架次飛機完成與交付，并持續提高產能，至2020年達到月產2架飛機能力。同時，進一步深化合作，逐步將合作擴展到新一代A350寬體客機。

聚集民機配套業務。依托空客二期和A330寬體機項目，構建和完善產業發展鏈條，發展粘合劑材料、涂層材料、復合材料及其他金屬和非金屬材料，增加飛機部件本地化生產比重，拓展A320機身段以及A320、A330座椅、客艙內飾本地化生產，提升天津本地化配套水平。推動波音航空產業園建設，爭取西飛波音747尾翼生產項目，推動波音復材及零部件制造項目，推進美國赫氏復材生產基地項目。

（二）壯大民用直升機業務

推進中航直升機總部建設運營。進一步完善直升機總部總成交付、營銷服務、客戶支援、通航運營、維修與備件、客戶化改裝職能；完善AC系列民用直升機譜系。優化現有2噸（AC301/AC311）、4噸（AC312）、13 噸（AC313）機型，提升高原性能和海上適應性，盡快形成和提升產能，擴大市場份額；推動3噸級、7噸級直升機研制進程，逐步占領海洋等市場領域。

推進直升機研發體系建設。加快建設直升機研發中心，增強直升機頂層研發、直升機概念研究和設計能力，加強在直升機總體技術和前沿技術等方面的探索，提升直升機總體設計和部分工程詳細設計能力，提升直升機研發水平。

發展直升機全產業鏈。發揮本土化企業優勢，建設天津直升機運營中心、生產中心和服務中心，形成生產銷售、維修維護、代飛培訓、租賃運營等全價值鏈產業配套體系。鼓勵直升機研發設計、總裝改進，發展發動機及零部件、螺旋槳、起落架、機載系統等。推進重型直升機國際合作項目。

（三）著力培育通用飛機產業

推進無人機研發制造。重點發展以“彩虹”系列為代表的無人機整機組裝，鼓勵發展無人機用重油活塞發動機，形成產品系列化發展。推動無人機數據鏈路系統、通信電臺、自動導航儀等無人機配套業務發展，拓展無人機產業鏈，壯大產業規模。

積極發展通用航空保障設備。發展通用航空飛行監視與管理設備、飛行服務系統設備、空地一體的通用航空機場指揮調度設備，初步形成通用航空飛行管理與保障服務設備制造能力。

（四）積極發展航空維修及服務產業

推動航空維修項目實施。積極爭取國際知名航空發動機生產廠商與國內航空公司或飛機維修公司合作在津設立子公司，引進規模較大、具備部（附）件綜合維修能力的企業，彌補國內對部分機型和型號產品維修能力的不足。推動“客改貨”及維修業務發展，積極引進制造商完成中心或第三方完成中心，發展公務機裝飾業務，逐步開展運輸飛機翻新業務。鼓勵在津通用飛機維修企業開展航線維修、定檢和大修資質升級，提升整機改裝、翻新、大修和關鍵零部件的維修能力。

拓寬通用航空服務范圍。支持通航公司擴展作業范圍，全方位提供海上石油、海洋監測、港口引航、空中巡查、航空攝影、空中巡查等工業服務；鼓勵發展精準農業，支持使用農林航空、無人機噴灑等先進生產方式。積極推動京津冀低空旅游業發展，發揮靜海團泊湖、薊州盤山等旅游資源，鼓勵通航公司開設通用機場與主要景區之間的低空旅游航線，開發“陸、海、空”低空旅游產品。

打造現代服務中心。對接天津自貿區在融資租賃、產業投資、風險投資、外匯管理、離岸金融等方面政策，開展通用飛機及設備租賃、資產管理、交易服務、中介服務、信息服務、后臺支持、特色金融及保險服務等現代金融服務。鼓勵金融租賃機構，開展飛機租賃、航材交易、業務咨詢、融資保險等業務。推動航空物流業發展，加快航空高層次人才培養。

（五）推動新一代運載火箭研制生產

推動新一代運載火箭系列化生產。開展5米直徑長征五號、3.35米直徑長征七號等新一代運載火箭零（部）件、大部段等配套生產工作，抓好全箭總裝及測試工作，強化以流程型和時效性為主導的管理體系建設，優化多型號任務背景下的生產組織管理，推進長征五號運載火箭、長征七號運載火箭系列化、協同化生產，完成6-10顆長征五號運載火箭、1-3顆長征七號運載火箭總裝測試工作。

進一步提升運載火箭可靠性。針對前期飛行任務暴露的有關問題，重點圍繞相關產品的強壯性、核心產品工藝穩定性、工作可靠性等方面，開展長征五號運載火箭、長征七號運載火箭可靠性增長工作，優化細化產品質量控制方案和風險管控措施，提升運載火箭飛行可靠性。推動長征五號運載火箭、長征七號運載火箭飛行可靠性設計指標達到0.98。

著力提升制造工藝水平。依托天津航天長征火箭制造公司，大力發展先進機械加工技術、鈑金成形技術、表面處理技術、貯箱焊接技術、艙段鉚接技術和總裝總測技術，推進管理體系建設，實現任務下達、工藝規程編制、產品生產、質量控制等全過程信息化管理，力爭到2020年，完成貯箱箱底攪拌摩擦焊接等40項關鍵工藝改造提升。

我抬起頭，透過臥室的門看出去。遲羽窩在沙發里，笑著靠在七哥的肩膀上，輕撫著自己高高凸起的肚子。老太太在一旁削著水果，跟七哥輕聲地聊著什么。溫暖的燈光灑在他們身上，籠出柔和的暈影。

（六）推進空間站研制生產

開展空間站研制生產能力建設。開展大型機構結構熱控研制中心及緊縮場等項目建設，補充完善大型電磁兼容試驗、大型緊縮場測試、大型空間機構熱控研制等宇航能力，進一步鞏固強化大型航天器裝配、測試、試驗能力，打造具有國際影響力的大型航天器研制生產試驗基地。

構建空間站AIT全流程數字化模式。推動型號任務生產、測試與設計分離，提高型號AIT階段的組織管理專業化水平和研制效率，進一步提高京津兩地協同作業水平；開展各領域遠程測試系統和仿真系統建設，實現“天地一體化”協同仿真交互和快速響應，提升數字化設計、生產、測試水平，形成并行開展多型號、批量化的測試能力。

強化空間站AIT質量管理。建立覆蓋產品工程設計與驗證、產品生產、AIT等各階段的以實物和過程質量控制為核心的生產質量管理制度體系，建立健全空間站研制全周期風險管理辦法，實施產品生產操作過程規范化管理，全面提升空間站AIT質量，保證空間站三艙組裝完成后在軌壽命不低于10年。

開展空間站宇航產品研制生產。抓好載人空間站核心艙、試驗艙等研制和總裝，做好模態試驗、振動試驗、噪聲試驗、真空熱試驗、常壓載人環境集成試驗、電磁兼容試驗、系統集成測試、電性能綜合測試等工作，完成3-6顆載人航天器總裝測試，推動國家重大工程任務實施。

（七）提升衛星研制生產能力水平

推動東方紅五號衛星平臺研制。加快研制高承載、大功率、高散熱、長壽命、可擴展的東方紅五號大型通信衛星平臺，推動有效載荷承載能力達到2000千克，有效載荷電源功率提升至18千瓦，進一步增強東方紅五號衛星平臺對新領域任務的支撐能力，力爭2020年前完成總裝測試工作，推動我國通信衛星平臺實現升級換代。

著力提升衛星專業技術水平。依托超大型航天器研制及產業化應用基地，開展衛星總體設計與仿真、高效測試與試驗、熱控、智能控制、推進、先進電源、綜合電子與數據系統、星上智能處理等衛星總體與平臺共性專業技術研究，保持國內領先的衛星研究技術能力。推動紅外成像系統、高分辨率光電載荷系統等技術實力達到國內先進水平。

提升衛星關鍵系統研制能力。改進光學鍍膜加工、激光陀螺超低損耗薄膜及高精度光學元件生產條件，開發高溫氧化物透明陶瓷系列產品，進一步豐富產品系列；保持三浮陀螺技術優勢，推動激光陀螺和光纖陀螺研發，推動陀螺向高精度、長壽命、大量程、高可靠方面發展；推動鋰離子蓄電池產品模塊化、標準化發展；推動三結砷化鎵電池光電轉換效率提升至32%，保持國內領先地位，產能由120千瓦/年提升至200千瓦/年。

打造衛星組件生產制造聯合體。依托超大型航天器研制及產業化應用基地，整合基地內各單位資源，統籌大件機加廠房、精密機加廠房等基礎設施，補充建設部（組）件加工及試驗中心，升級地面裝備，形成完整的部組件研制能力，打造行業領先的宇航組件加工生產基地。

提升衛星應用層次水平。加強衛星融合應用技術開發。突破多源遙感數據、遙感與導航信息、航空攝影測量數據與傳統業務等多源、多鏈路信息融合關鍵技術，推動衛星應用與大數據、物聯網、移動互聯網、云計算等新一代信息技術融合，推進行業示范應用。發展小型化、低功耗、智能化的綜合應用終端，提升衛星應用產品和服務的整體水平。

（八）促進創新創業能力建設

推動科技創新平臺建設。依托技術優勢單位，積極搭建科技創新平臺，提升科技創新能力水平。重點推動光學超精密加工國防先進制造技術中心、空間力學環境模擬仿真實驗室、航天器微重力環境模擬仿真實驗室、空間站在軌運行模擬驗證實驗室、無人機數據鏈應用實驗室等建設。

開展航空航天理論與技術研究。鼓勵高等院校和科研院所，加強基礎前沿技術研究，強化技術儲備，提升原始創新能力和自主可控水平。推動復雜流動機理及流動控制研究成果在空天飛行器領域應用；推動極端環境下光熱能源轉存放一體化技術研發，滿足衛星、空間站等溫度控制要求；推動空間站綜合環境模擬與仿真、空間環境防護與控制等技術研究。

搭建創新創業孵化平臺。鼓勵中國民航大學、超大型航天器研制及產業化應用基地、天津大學濱海研究院等建設航空航天產業創業園，搭建公共測試平臺、公共研發平臺、科技信息平臺、技術培訓平臺等多項公共服務平臺，面向中小型企業提供產業孵化。借助大學、企業、政府、行業資源，提供專業技術服務、技術轉化服務、綜合培訓服務，完善創業服務模式。

推進航空航天技術應用轉化。推動光電成像、光電醫療、光學元件、激光測量和增材制造項目培育和市場推廣，推動車載夜視輔助駕駛系統、高端醫療器械、教育信息化產品等產業化發展。推進航空計算機技術向工業計算機及應用、民機設備及應用領域拓展，推動嵌入式計算機、軌道交通設備、特種飛機電子設備、航空部附件綜合保障設備等產品規?；a。推動多功能復合材料、冷拔管、氣動脫硫、聚酯循環利用等技術轉化應用。

五、保證措施

（一）加強組織領導

加快轉變政府職能，創新管理方式，完善行業管理，培育良好市場環境。按照職能部門對口原則和責任分工，緊密銜接國家相關部委，落實國家航空航天領域發展政策、規劃和部署，努力爭取國家支持。加強對重大工程、關鍵設備設施等監管，綜合應用國產首臺套設備應用支持政策，加大對首臺套設備應用的支持力度。加強知識產權保護與利用。

（二）推動軍民融合

加強軍、民航空航天資源共享，提升資源整體效益，實現人才、資本、信息、技術等全要素多領域高效益融合。統籌使用軍民航空航天重大基礎設施，推動編制和發布軍工和民用重大試驗設施共享目錄。推動建立完善國防科技重點實驗室開放共享機制，健全信息發布和共享機制。

（三）加大資金支持

加大各級政府專項資金在航空航天領域的支持力度；推廣實施政府與社會資本合作等模式，依托天津市海河產業基金等，積極引導和鼓勵社會資本投資和發展航空航天產業；鼓勵金融機構創新服務和金融產品，拓寬航空航天領域重大項目融資渠道，鼓勵有條件的企業利用上市平臺開展資產證券化工作。

（四）做好項目支撐

抓好空客A330完成與交付中心、長征五號運載火箭、空間站、東方紅五號大型通信平臺衛星等重大項目實施；抓住京津冀協同發展重大戰略機遇，引進一批龍頭項目、產業鏈關聯項目和配套項目；抓好空客A320NEO、航天中型運載火箭箭體智能制造車間試點示范應用項目等50項重點項目實施，支撐產業發展。

【來源：天津市工業和信息化委員會】