打造全球科創中心的“秘鑰”

王哲

全球知名的科技創新中心都形成了科技創新生態系統體系，值得中國城市在向具有全球影響力的科技創新中心進軍過程中認真借鑒。

放眼世界，國際上那些知名的科創中心有何成功秘訣？對中國來說，“他山之石，可以攻玉”。記者綜合我國的有關科學機構對世界上的知名科創中心的研究成果，總結出全球知名科創中心的一系列特質，它們反映出科技創新中心建設的諸多共性特征和獨特路徑，形成了科技創新生態系統體系，具有很強的啟迪作用，值得中國城市在向具有全球影響力的科技創新中心進軍過程中認真借鑒。

大學、科研機構與人才眾多

科技創新中心都是所在國家大學、科研機構和科研人才數量多，質量高的區域。

硅谷（SiliconValley）是美國加州北起舊金山灣、南到圣何塞市的一條狹長地帶。20世紀40年代之前，它還是以水果之鄉而聞名，時至今日，硅谷已成為美國乃至全世界科技創新中心的代名詞，它形成一套不斷產生和進化新技術新商業模式的創新生態系統。

硅谷擁有斯坦福大學和加州大學伯克利分校等十余所大學，美國的航空航天局艾姆斯研究中心、能源部勞倫斯·利弗莫爾國家實驗室等數十家國家級研究中心50多位諾貝爾獎獲得者、上千名國家工程院和科學院院士、幾萬名工程師。

“硅谷之父”、曾任斯坦福大學電子工程學院院長的特曼教授在1951年創建了世界上第一個科技工業園斯坦福研究園，園區毗鄰大學校區，僅接納科技企業入駐。發展至今，硅谷匯集了涌現出蘋果、惠普、谷歌、英特爾、思科、甲骨文等眾多全球頂級高科技企業，而其中惠普、蘋果、雅虎等企業正是由斯坦福大學師生或校友創建，其產值占硅谷總產值的50-60%。

強大的金融與風投機構融資支持

多樣、暢通的融資渠道，使硅谷的企業尤其是新建企業取得資本支持易得性強。硅谷年均風險投資額高達70億美元左右，占美國的近四分之一。同時，風投公司在投入首期資金后投入大量的精力為初創企業提供增值服務，如幫助公司進行流動資金的融資運作、推薦人才、為公司經營進行咨詢服務、促進與其他公司間的協調和合作等等。高校、企業、研發機構、風險資本和各類中介機構緊密互動，形成了開放創新資源網絡，信息、知識、技術、資本、人才資源和其他創新資源在其中自由流動，形成共享，促進合作，為新技術、新商業模式的誕生提供最佳的土壤。

紐約以強大的科技實力與資本市場為主導，建設多種融資方式并存的科技創新金融支撐體系。除了紐約證交所和納斯達克市場、全國性的場外交易市場和私募股票交易市場之外，紐約在擔保體系和資本市場的基礎上建立了比較完善的間接融資風險分擔體系。全美500家最大公司，約有30%研發總部與紐約的金融服務相聯系。

政府強有力的扶持

全球科創中心在演進發展過程中都可以看到政府強有力的支持。這種支持既有顯性的，比如稅收、補貼貸款方面的優惠，也有隱性的，比如建立機制，破除壁壘，出臺有針對性的法律法規等。

日本筑波從確立建設科技創新中心起的每一階段，日本政府都有相應的專門規劃，在科技創新過程中制定了大量優惠政策，并通過立法形式予以保障，政府強大的意志和巨大的投入直接推動著筑波的發展。作為典型的政府主導型科學園區，筑波實現了快速崛起，但同時也產生了諸多弊端，包括國立研究機構的機制僵化、動力不足，園區的參與主體和運行機制相對封閉，缺乏與國外先進文化與技術的聯系與交流，嚴重制約了發展進程。2001年，日本對筑波的國家研究機構施行獨立法人化，消除激勵不足的瓶頸，推進面向經濟社會發展需求的創新，強化成果的實用化、產業化。2011年，筑波被日本政府確定為國際戰略綜合特區，成為全國七大特區之一，實施了“面向未來推進全球化創新”戰略，力圖圍繞“生活創新”和“環保（綠色）創新”兩大核心，以“新一代癌癥治療技術”“生活支援機器人的實用化”“藻類生物能源的實用化”“打造世界級納米技術基地”“新藥品和醫療技術研發”“核醫學檢查藥劑國產化”和“打造機器人醫療器械和技術的生產基地”等七大領域全面布局為目標，在全球新一輪科技競爭中占據制高點。

城市規劃與基礎設施建設高度先進

對一個特大型城市而言，創新資源高度集中，反而會產生一定的負效應。

東京的空間結構由傳統的“一極集中”向“多心多核”的分散型創新網絡轉變，推進了區域多中心城市復合體的建立，大大提升了東京的創新競爭合力。筑波位于東京東北50公里，1963年，筑波科學城正式開始建設，先后有9個部（廳）的43個研究機構，共計6萬余人遷到筑波科學城，形成以國家實驗研究機構和筑波大學為核心的綜合性學術研究和高水平的教育中心。巴黎則形成了以郊區衛星城鎮為主的城市群科技創新產業布局。英國把關注的目光跳出了倫敦，把創新資源適度向紐卡斯爾、曼徹斯特等六個城市集聚。

科技創新中心都高度重視城市的基礎設施建設和生活便利宜居，并把生態環境視為城市發展的關鍵目標。巴黎建設了跨國界數據中心支撐的城市創新服務平臺，包括IBM、GE等在巴黎建立的16個重大數據中心項目，成為巴黎提供創新數據整合服務的神經中樞。以色列的特拉維夫市實現了全城Wi-Fi覆蓋，并且全部免費使用。

位于美國西海岸附近的硅谷自然條件優越，紐約建設“更加綠色的紐約”，東京同樣把綠色、活力、宜居視為未來發展戰略導向，筑波不是單一的科學園區，而是功能齊備的城市，避免了“科學孤島”的諸多弊端，為人才的集聚營造優良的環境。1985年，以“人類、居住、環境與科學技術”為主題的世博會在筑波舉辦，極大提升了筑波的國際知名度，吸引了大批國際研究人員和跨國研究機構的入駐。

高度開放的創新環境

全球有影響力的科創中心，都有著高度開放的創新環境，也都把支持中小企業創新擺在重要位置。

在硅谷的技術人員中，亞洲人占了60%，高技術移民人口占當地總人口的三分之一以上，其創建的企業占到硅谷全部高科技企業的三分之一強。硅谷也鼓勵和支持高校、研究機構和企業之間創新資源相互開放。在硅谷，幾乎每個教授都辦公司，每個學生都在公司任職，或自己創業，同時硅谷人才具有高度流動性，跳槽十分頻繁，是世界上“跳槽率”最高的人群。

以色列被稱為“世界第二硅谷”，在以色列近4000家的高科技企業中，絕大部分是中小企業。這些中小企業對市場的敏感度和反應速度都很高，能夠及時應對市場的變化，調整創新方向，并在成長到一定階段后出售給跨國大企業或上市。創業者在價值實現后，繼續開始新的創新歷程，產生了許多“連環企業家”，形成了循環創新的局面。以色列積極與全球重要的創新國家和國際組織開展科技合作，鼓勵全球領先企業投資建立研發中心。

倫敦重點扶持中小型的企業創新創業，政府牽頭建立“知識天使”網絡，對擁有創新產品、創新理念和創新工藝技能的個人或者企業提供支持和指導，包括辦公場地、初始資金、管理指導等方面。endprint