L市農業產業現代化對鄉村振興戰略的影響分析

張俊強

（中共冷水江市委黨校，湖南 冷水江 417500）

1 農業產業現代化對鄉村振興的重要意義

“中國要強，農業必須強，中國要富，農民必須富”。農業的根本出路在于現代化，實現國家的現代化，農業現代化不能“拖后腿”。加快推進農業產業現代化，促進農業結構調整，實現農業增效農民增收，是當今世界農業發展中合乎規律的必然選擇，是傳統農業向現代農業轉型的必由之路。振興鄉村靠的不是一朝一夕之功夫，而是要從長遠入手、從深謀劃、積跬步之力，逐步推進農業現代化發展。

1.1 發揮“轉換器”的作用助推鄉村振興

實現國家現代化，需要實現農業現代化，農業產業現代化“不轉不行，轉慢了也不行”。鄉村振興不是單純地搞修建，把房屋建好，把道路修通，而是要以現代產業為突破口，運用更先進的機械、優良的種苗、科學的種植方法，帶給農民更大的回報，以此為契機帶動農業產業化、現代化經營，促進農民傳統觀念的轉變。農業產業化經營是一種集約化、規?；?、產業化的經營模式，推進農業現代化，依靠科技的力量帶動農村發展、農民致富、農業興旺，可以幫助改變家庭為主的生產方式，從而有效轉變農民的小農經濟思想觀念，這個轉變助力農業生產產生了質的飛躍，推進了農業生產專業化、商品化發展，將農民引入現代農業發展軌道，同步分享農業現代化成果。

1.2 發揮“筑鳳巢”的作用助推鄉村振興

“人才興則事業興”。黨的十九大報告提出“實施鄉村振興戰略”，培養造就一支懂農業、愛農民、愛農村的“三農”工作隊伍。農業產業現代化是實現鄉村振興的突破口，加快推進農業產業現代化，有利于吸引人才返鄉就業創業。隨著黨和政府對農業的重視、政策上的扶持、農業生產基地建設、龍頭企業的培育，吸引大批懂知識、有經驗、會技術、善管理的青年人返回家鄉就業創業，經營大棚蔬菜，開展畜牧養殖，興辦休閑項目，于家門口就業，留住了鄉愁，提升了群眾的滿足感、幸福感、獲得感。同時，為轉型中猶豫不決的工礦企業主開辟了新的投資市場，引導工礦企業主把投資目標轉向農業，整合鄉村特色產業、家庭農場，激發內生動力，培養鄉土人才，帶動大批人員就業。農業產業現代化的發展深化了“筑鳳巢”，為助推鄉村振興戰略提供人才支撐，引領農業發展，促進農民增收，為農村奔向小康找準了致富路。

1.3 發揮“過濾網”的作用助推鄉村振興

“重農固本，是安民之基”。在“四化同步”的進程中，農業現代化不能拖后腿。與現代農業發展要求相比，我國農業產業體系存在資源環境匹配度不高、糧經飼統籌不夠、種養業結合不緊、農產品精深加工能力不強、流通體系效率不高、低端農產品過剩和高端優質農產品不足等問題。這就需要立足于當地實際，優化調整農業產業結構，加快構建現代農業產業體系。加快推進農業產業現代化，延伸農業產業的價值鏈，編織好農業現代化這張網，淘汰安排不合理、浪費嚴重、產品質量差、生產過剩的低端產品，發展培育新產業，提檔升級，擴展農業產業價值鏈，把“大水漫灌式農業，變為精耕細作式農業”，促進農民增收、農村增綠。

1.4 發揮“傳送帶”的作用助推鄉村振興

“火車跑不是推，牛皮不是吹”，農產品質量好不好直接影響著產品的出路、銷路、市場份額。農業發展、農民增收、農民的幸福感和獲得感都需要借助農業產業現代化這條“傳送帶”，把本地特色品牌、特色蔬菜、特色水果等農業成果傳出去，堅持“引進來，更好地走出去”策略，提高農產品市場份額和知名度，使農產品不僅在當地叫得響，還要在其他地方甚至全國叫得響?？梢哉f農業產業化、現代化經營的長足發展為貫徹落實黨的十九大精神，實現“產業興旺、生態宜居、鄉村文明、治理有效，生活富?！钡恼衽d藍圖注入了一股強勁有力的洪流。

2 L市農業產業現代化發展存在的問題

L市是一座典型的工業城市，農業生產總值占經濟總量的比重較小。在資源逐漸枯竭、工礦企業發展不景氣及國家提出建設美麗鄉村，既要綠水青山又要金山銀山背景下，要提檔升級，找出路、謀發展，就必須把“三農”工作擺在更加突出的位置。經過這些年的不斷摸索與發展，L市農業農村經濟保持著持續穩定健康發展的態勢。但需要清醒地認識到農業農村發展仍處于初級階段，農業產業現代化發展還有許多不足之處，仍需持之以恒，久久為功，以“抓鐵有痕、踏石有印”的恒勁、“滴水穿石、聚涓成河”的韌性，促農業增效、農民增收、農村增綠，解農業產業現代化發展“先天不足”“后天失養”的難題。

2.1 農業產業現代化發展“先天不足”

2.1.1 部分耕地污染?！安丶Z于地”，恢復土地肥力，防止土地污染，是必須要堅持的選擇。L市是一座工業城市，在只求經濟效益、忽視生態效益的時期，發展中不可避免地破壞了生態環境。據悉L市部分農田受到污染，給農產品的種植、開發、經營帶來了影響。農業生產環境安全與否直接決定了農產品的質量與安全。加快整治農田污染，開展耕地土壤修復治理工作，切實提高農產品質量安全，使產品得到市場認可，讓群眾買得放心、吃得安心，仍需要下大力氣，鉚足干勁，補“短板”、找根源，解農業產業現代化發展“先天不足”的問題，真正實現“藏糧于地”。

2.1.2 發展規模小。目前，L市農業產業現代化發展“先天不足”問題還體現在農業產業規模偏小、主業不突出。L市雖有規模以上特色農產品供應基地100余家，但真正呈現主業突出、效益明顯的基地僅有十幾家，絕大多數基地仍依賴于家庭作坊，“小打小鬧”“一盤散沙”，農產品加工率不高，農產品加工質量和深度還需進一步提升。雖然近年來農業產業現代化水平持續增長，但是年產值2 000萬元以上規模的加工企業僅僅只有8家，大多數農產品加工企業普遍規模較小、實力較弱，創新能力和市場競爭能力不足，融資難、經營成本大、負擔重、輻射帶動能力弱等問題依然嚴峻。

2.2 農業產業現代化發展“后天失養”

2.2.1 人才物投入少?！坝邢敕?，無辦法，有責，無財”也是L市農業產業現代化發展的真實寫照。農業生產投入大、見效慢、生產周期長，多數基地存在資金短缺的難題。因貸款門檻高、手續煩瑣、費用較多，難以從銀信部門融資，多數基地都是承擔風險經營，甚至存在部分基地“有名無實”。因此，政策上的扶持仍需持續發力，做好規劃，出實招，讓投資者、經營者放心、安心，從“怕投農業”轉變為“想投農業”“愿投農業”“樂投農業”。還有就是農業人才培育方面投入較少，在這方面也需要下大力氣，因為農業現代化發展過程中人始終是最活躍的因素。農業現代化發展需要懂知識、有技術、會管理、善經營和好營銷的專業技術型人才。L市農產品生產基地負責人基本上是由農民脫胎或工礦企業老板轉型發展而來的，基地的管理基本都是經驗式操作，懂管理、懂技術的人才嚴重缺乏，基地生產管理能力、駕馭市場能力和操作能力都極弱。

2.2.2 品牌意識弱。目前，L市“中國馳名商標”僅有1個，獲得省級甚至全國無公害農產品認定的寥寥無幾，品牌效益低，核心競爭力偏弱，是當前不得不面對的一個現實。由于規模小、意識落后等因素的影響，多數農產品生產基地沒有注冊商標，品牌創建比較乏力，還沒有在全省叫得響的品牌，有些基地負責人沒有做大做強的戰略思維，僅僅是想偏安于一隅，不注重品牌建設、商標注冊。再加上L市的農產品質量、品牌檢測體系不完善，相關質量水平認證工作開展不到位，通過質量體系認證的企業數量偏少。

2.2.3 水利設施陳舊。水利設施是農田旱澇保收的“保護傘”，農田水利等基礎設施的建設情況直接影響著農田產量、農業收益，滯后的農田水利等基礎設施嚴重制約著農業的快速發展。據了解，L市是以工礦業立市的城市，礦產資源的開采造成地下水系被破壞，原有的水利設施大多因年久失修而不能發揮作用。加強農田水利等基礎設施的建設，仍需要卯足干勁，把基礎設施建設落實到位。

2.2.4 農業科技滯后?！安丶Z于技”是糧食生產的必然選擇。當下我國正處于傳統農業向現代農業轉型的關鍵時期，如何給農業插上科技的翅膀，按照增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調的原則發展現代農業，還有很長的路要走。從農業科技創新來看，L市尚存在創新體制落后以及激勵機制、財政投入不足等情況。雖然L市農業科技已取得重要進步，但成果轉化和推廣應用水平仍然不高，科技進步帶來的貢獻率仍很低，加工技術裝備比較落后，還沒有完善的產學研相結合的農產品加工技術和研發體系，技術短板已成為制約L市農業現代化、持續健康發展的重要因素。

3 實現農業產業現代化助力鄉村振興的建議

中國特色社會主義進入新時代，要解決發展不平衡不充分的問題，要抓“城鄉融合”重點、補“脫貧攻堅”短板、強“綠色發展”弱項。鄉村振興戰略的實施，首要的是產業興旺，產業興旺離不開新型農業經營主體的帶動，離不開產業現代化的助推。實現農業產業現代化助推鄉村振興，需要做好以下三篇文章。

3.1 做好“育種蹲苗”的文章，推進農業產業現代化

農業產業現代化的長足發展、持續發展、健康發展，必須做好“育種蹲苗”的文章。面對農業產業化發展過程中遇到的土地污染、農田水利設施陳舊、政策扶持不到位、涉農資金不足等問題，要找對“癥結”所在，“開藥方”“下猛藥”“出重拳”“打硬仗”。例如，定期開展重金屬污染地土壤治理修復工程、土地污染防治培訓，立法保護農田，嚴懲土地污染企業，將已經遭受污染的地塊限制到最小范圍，保護好未污染的地塊；加大涉農資金的投入，研究與制定政策，興修農田水利設施，圍繞農產品加工龍頭企業、生產基地和農業標準化體系建設，L市財政可以每年從新農村建設資金中安排部分資金予以重點扶持，對企業投資改進工藝流程給予適當補助，給予有需求的企業貼息貸款，支持龍頭企業進行品牌創建和質量認證，對新獲中國馳名商標、中國名牌產品、國家質量管理獎的企業進行獎勵。讓農業產業現代化這顆種子于肥沃的土壤上遍地開花，讓農業產業現代化這顆幼苗于向陽生長中長成參天大樹。

3.2 做好“老樹新枝”的文章，推進農業產業現代化

L市農業產業現代化的長足發展、持續發展、健康發展，必須做好“老樹新枝”的文章。面對科技滯后、產品質量不高等問題，需加快農業科技創新，解決農業技術上的“短腿”。習近平指出“農業出路在現代化，農業現代化關鍵在科技進步。我們必須比任何時候都要更加重視和依靠農業科技走內涵式發展道路”。為農業現代化長足發展插上科技的翅膀，實現提質增效、換擋升級、綠色生產，可以采用高校、研究院和企業聯姻的方式，不斷提高科技貢獻率，深化企業、生產基地與高校等多家科研院所建立長期合作關系，共同進行農產品深加工研發、新品種引進與推廣，切實提高產品附加值，擴展利潤空間；積極培育發展新型農業經營主體，培育新的農業生產從業者；依靠科技推廣清潔綠色生產模式，加大對高毒、高殘留農藥的清理力度，讓農業產業于邁向現代化中抽新枝、吐嫩芽、開凈果。

3.3 做好“插柳成蔭”的文章，推進農業產業現代化

L市農業產業現代化的長足發展、持續發展、健康發展，必須做好“插柳成蔭”的文章。品牌是企業的縮影和產品的標桿，面對品牌不響、名片不亮、規模不大、輻射不強等問題，需要走品牌化路線，打響品牌、點亮名片，擴規模，走聯合，搭平臺，廣宣傳，并與鄉村旅游、產品展銷等結合起來。還要發揮龍頭企業的主體作用，提高品牌的公信度。實施精品名牌戰略和質量安全戰略，發展精深加工，引導農產品供應基地樹立品牌意識，重視品牌的培育，挖潛改造，開拓新產品，依靠品牌來拓展市場，提高企業核心競爭力；對龍頭企業從政策、融資、技術、管理和人才等方面給予高標準政策扶持，使之上規模、上水平。同時利用互聯網平臺，把“互聯網+農業”推上“信息化高速公路”，實現對農產品從種養、采摘到加工、流通全程觀察與掌握，擴大宣傳，打響品牌、點亮名片，讓農特產品插上電商的翅膀，實現農戶增收、農業增效，助推經濟發展，實現鄉村振興。