習近平民生建設探*

劉琳琳

(哈爾濱體育學院 馬克主義學院，黑龍江 哈爾濱 150010)

在2018年新年賀詞中，習近平總書記滿懷深情地說道：“我們偉大的發展成就由人民創造，應該由人民共享。各級黨委、政府和干部要把老百姓的安危冷暖時刻放在心上，以造福人民為最大政績，想群眾之所想，急群眾之所急，讓人民生活更加幸福美滿?！碧斓刂?，黎元為先。廣大人民群眾的冷暖一直是習近平總書記心中的頭等大事，人民感覺到不幸福、不快樂、不滿意的地方是他最記掛的地方。無論是在基層工作，還是在中央執政，無論是處江湖之遠，還是居廟堂之上，他的內心都時時刻刻牽掛著人民，把民生當作首要工作來抓。

黨的十八大以來，習近平總書記率領全體黨員帶領全國人民堅持不懈地奮斗在全面建成小康社會的大道上。他用改善民生的實際行動告白人民群眾，他的一言一行都彰顯著黨員與人民群眾的血肉聯系。他把為群眾辦實事、排憂解難當作評價黨員干部最大的政績，要求全黨時刻堅持黨性原則，心系人民，遵循人民的方向，堅定不移地走群眾路線，順應人民的意愿搞發展。在他看來，民生根植于每件小事之中，而涉及億萬人利益的事情就是黨員干部要抓的大事。這五年以來，他為人民辦成了一件件大事。在民生建設方面，我們取得一個又一個突出的成績。

治國有道，富民為始。在提高人民收入水平方面，習近平總書記重視百姓的錢袋子。他從實際出發，實事求是地制定精準脫貧方針政策，使百姓的錢袋子鼓起來，把我國貧困率從10.2%下降到4%以下。他更加注重農民群眾的生活，視農民的錢袋子作為檢驗農村工作成效的重要尺度，圍繞鄉村振興戰略的2018年中央一號文件，集中力量解決農村貧困問題，使農民真正享受到國家扶貧帶來的福利。習總書記鼓勵人民勤勞守法致富，提高中等收入群體的占比，給低收入者增加收入，調節過高收入，取締非法收入。使居民收入與國家經濟同步增長。

從黃土地走出來的習近平總書記感同困難群眾的疾苦，困難群眾成為了他心中最牽掛的人。在精準脫貧路上，貧有百種，困有千態。他深知扶貧不能搞門面功夫，需要的是踏踏實實、真抓實干，絕對不能好高騖遠、搞形式主義。5年多來，他深入到基層調研考察50余次，事無巨細，從田間地頭到農家炕頭，從邊陲小鎮到人跡罕至的山區，在貧瘠的黃土高坡、白雪皚皚的林海雪原、空氣稀薄的高原藏區、一望無垠的草原牧場、在訪貧問苦的路途上都留下了習近平總書記的腳印。在習近平總書記的實事求是、因地制宜地思想指導下，廣大黨員干部腳踏實地推動精準扶貧的快速進行，我國的脫貧攻堅戰取得突破性成績，貧困率下降了6%，6000多萬貧困人口穩定脫貧。

教育方面，他提出在貧困地區推進教育脫貧，高度重視農村義務教育，不讓貧困阻斷孩子們的成長教育，使貧困子女感受到黨中央的溫暖關懷，對未來充滿信心和希望。統籌城鄉義務教育的發展，要求地方辦好學前教育、特殊教育以及網絡教育，提高基礎教育素質，普及高中階段教育，讓每個孩子都能享受到公平有質量的教育。教育，關系著每一個家庭的未來。讓13多億人享有更好更公平的教育，這并不是一項簡單的承諾，而是習總書記正在改變的事實。

醫療社保方面，習近平總書記提出，堅持基本醫療衛生事業的公益性，完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。深化醫藥衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優質高效的醫療衛生服務體系，健全現代醫院管理制度。讓廣大人民群眾享有公平可及、系統連續的健康服務。沒有全民健康，就沒有全民小康。他提出開展健康中國戰略，提高全國人民的身體素質。一個人的健康，關系一個家庭的命運。13多億人的健康，決定一個國家和民族的前途?！敖】抵袊币I中國全民健身風尚。增建城鄉公共建設場所，滿足人民對于健康的追求。[1]社會保障充分發揮兜底功能，完善低保制度。習近平在2015年中央扶貧開發工作會議上的講，社會保障要為貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人民群眾來兜底。統籌農村貧困地區的扶貧標準和低保標準，加強新農合以及大病保險向農村貧困百姓傾斜。十九大提出建立多層次社會保障體系，統籌城鄉、全民覆蓋。而今天，我國織就了全世界最大的基本醫療保障網，甚至被世界衛生組織稱贊為舉世矚目的成就。

養老方面，我國是世界上唯一一個老年人口超過2億的國家，人口老齡化趨勢嚴峻。養老院服務質量不僅關系到2億多老年人的晚年幸福，也牽動著習總書記的心。如何讓所有老年人都能晚年無憂，習近平總書記在考察北京市供熱企業和敬老院時講，要改進養老事業的工作，推動養老事業多元化、多樣化發展。我國做到了養老金連續12年上漲，真正做到了老年人都能老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安。桐廬居家養老模式的成功，吸引了全國各個地區的老人不遠千里來桐廬健康小鎮安度晚年。廈門鼓浪嶼醫院實行“5+2 白+黑”健康管理員上門服務，為老人做身體檢查，把數據上傳醫療大數據系統中，檢測島上老人們的身體健康，老人們紛紛夸贊習總書記的政策好。

就業住房方面，習近平總書記以說到做到、只爭朝夕的方式，將百姓的期待變為現實。他在十九大報告中指出，堅持就業優先戰略和積極就業政策，實現高質量的就業。為有需要的群眾開展職業技能培訓，從市場角度解決結構性就業矛盾，鼓勵創業帶動就業。完善公共就業服務，推動高校畢業生和農民工多渠道就業創業?！爸握涝谟诎裁?，安民之道在于察其疾苦”他為困難群眾提供基本住房保障，要求政府做好“補位”，多個場合提出房子是用來住的而不是炒的，完善租購并舉的住房制度，解決進城務工人員的住房和子女上學的問題，讓全體中國人民住有所居。

生態建設方面，整治水土氣污染，不以環境換取經濟。習近平總書記面對經濟增長和保護環境的矛盾時，從人民對美好環境的追求出發，在建設發展中牢固樹立了保護生態環境就是保護生產力、改善生態環境就是發展生產力的理念。建設美麗中國，向高能耗、高污染宣戰，淘汰落后產能，創新驅動拉動經濟增長。全民共治、源頭防治，持續實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛戰。這幾年，全國28個城市PM2.5平均濃度均同比下降。加快水污染防治，實施流域環境和近岸海域綜合治理。生態修復，從海洋做起，啟動海洋強國戰略。強化土壤污染管控和修復，全國新增水土流失治理面積。農業面源污染防治取得了突出成就，開展農村人居環境整治行動。[1]民生無小事，民生大于天。習近平總書記總是面面俱到。在推進鄉村文明振興戰略中，他提出廁所問題不是小事情，農村和城市都要文明建設，補齊影響群眾生活品質的短板。

“善治必達情，達情必近人”。民生建設要想取得成功，關鍵是要走進人民，傾聽群眾的呼聲，了解群眾的訴求?！叭嗣袂趧諉T”習近平總書記跑的最多的地方就是基層。每逢佳節，習近平總書記必會身體力行，下到基層訪貧問苦，走進百姓生活之中。一心為民的領袖愛人民，習總書記從紅色老區到邊疆邊陲，從農貿市集到貧困群眾家中，關心貧困百姓的溫飽，與百姓話家常，體恤百姓的難處，為群眾排憂解難辦實事。享受民生幸福成果的人民愛領袖，習總書記每到一戶，百姓都會緊緊拉住他的手，表達內心對黨和國家的感激之情，體現著濃濃的黨群情意。習近平總書記為所有黨員干部躬身垂范，人民群眾的真實需求是黨員干部工作的敦促和動力，人民的生活幸福是黨員干部最大的使命擔當。

在距離實現全面建成小康社會的奮斗目標不到700天，中國共產黨的歷史使命未竟，黨員的初心壯志不改。習總書記以時不我待只爭朝夕的姿態號召全黨保持先進性純潔性，扎根人民，與人民打成一片，懷揣赤子之心訪貧問苦，為人民干實事排憂解難，把人民群眾的真實需求當作黨員干部工作的不懈動力，把民生作為一切工作的風向標，勇于自我革命，人民群眾反對什么、痛恨什么，全體黨員就要堅決防范和糾正什么，自覺站在群眾利益的立場上換位思考，爭分奪秒地走在時間的前面，完成全體脫貧的重任打贏脫貧攻堅戰。

全體黨員干部要以習近平總書記的講話為指南，常懷赤子心，永葆赤子情，肩負起神圣的責任擔當，做好人民的主心骨。按照高質量發展的要求，“以更大的力度、更實的措施保障和改善民生?！盵2]加強和創新社會綜合治理，打好組合拳，促進社會更加公平、更加正義，真正做到幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶，為民生建設的四梁八柱添磚加瓦，讓各項惠民政策措施開花結果，讓實現全體人民共同富裕在廣大人民現實生活中更加充分地展示出來。

“人民是歷史的創造者，人民是真正的英雄?！盵2]人民是磐石，人民的力量是巨大的。勤勞勇敢的中國人民具有偉大創造精神、偉大奮斗精神、偉大團結精神、偉大夢想精神?！柏旐毭裆?，強賴民力，戚恃民勢，福由民殖?！痹谛聲r代新起點上，習近平總書記提出一切建設，要依靠人民群眾。只有牢牢依靠人民，中國共產黨才能獲取無窮無盡的力量，才能聚沙成塔，積小勝為大勝。

新時代已經到來，它屬于奮斗者。我們堅信以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，廣大黨員干部在習總書記的帶領下，必定會加滿油、把穩舵、鼓足勁，同德一心做好民生建設工作，再創更多民生佳績，讓群眾更有獲得感、更有安全感、更有幸福感。每一個人都是新時代的開拓者，全體中國人民在習近平總書記的帶領下，戮力同心地進行偉大斗爭，永不懈怠地建設偉大工程，斗志昂揚地建成偉大事業，企足而待地實現偉大夢想，氣滿志得締造歷史偉業。以勇往直前、無堅不摧的強大力量書寫復興華章。