夯實基礎 嚴格審查 增強提案辦理實效

文/張利芳

魏縣政協提案委副主任

近年來，魏縣政協堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作思路，按照縣委十屆三次全會總體思路，認真落實魏縣政協九屆二次全會目標要求，通過夯實提案基礎、嚴格立案審查、創新辦理舉措，進一步健全工作機制，推進政協提案工作創新發展。

一、夯實基礎，提高提案質量。從籌劃、信息、培訓三個方面著手，抓好提案質量提升工作。一是做到工作早安排。魏縣政協九屆二次會議召開前，提案委圍繞縣委、縣政府中心工作，擬定了86個提案參考題目，印發給政協委員，引導委員及早謀劃、廣泛調研，盡可能增強提案撰寫的針對性和前瞻性。二是做到信息全覆蓋。魏縣政協充分利用全縣14個委員議政室、各界別的微信平臺，定期開展活動，發布學習內容，交流學習體會，使委員了解縣情、知曉民意，既承接政情，又下接地氣，增強了委員撰寫提案的信心，提高了撰寫積極性?？h政協委員段獻鵬在政協微信平臺上了解到關于美麗鄉村建設的有關政策后，進農戶、蹲田間，廣泛與群眾促膝長談，深入調查研究，撰寫了《關于加大美麗鄉村建設的若干建議》的提案，提出了不僅要加大基礎設施投入，而且要大力培育立村、興村主導產業的建議，引起縣委縣、政府高度重視，有關部門積極采納建議，目前，他所在的東代固鎮前閆莊、后閆莊村不僅基礎設施顯著改觀，而且村內建起了熱帶風情館、梨文化展覽館、農耕文化博覽館、土紡土織展示館、根雕館、土特產展銷館等興村產業，成為了全省美麗鄉村樣板，又契合鄉村振興戰略，收到了明顯成效。三是做到培訓常態化。為打造一支“懂政協、善諫言、會協商”的高素質委員隊伍，提案委利用政協全會間隙，對委員進行集體培訓。同時，在閉會期間，邀請專家學者對委員進行常態化不間斷的提案知識專題培訓，委員撰寫的提案質量顯著提升。

二、嚴格審查，把好立案關口。實行提案收集人預審、提案委初審、分管主席主審的“三審”立案制度，把好提案審查關，確保提案質量。一是提案收集人對收到的提案逐一閱看，對書寫、修辭不規范的加以修改，對內容空泛、措施建議不具體或內容涉及多個事情的提案，與提案人聯系，進行增補或刪減，使提交的提案格式規范、建議具體。二是提案委對提案進行初步審查，明確了“三無不立”的初審標準，即:無具體建議的不立，無區屬職權的不立，無全局意識的不立。通過初審，把案由充分、案據翔實的重點提案篩選上來。三是分管主席在聽取初步審查情況匯報的基礎上，對提交的提案進行再審，經主席會議討論研究后，最終確定立案情況，明確承辦單位和年度重點提案。在魏縣政協九屆二次全會上，委員共提交提案236件，經審查立案226件，內容涉及經濟建設、社會建設、農業農村建設、生態文明建設等方面，評選出重點提案10件。對這些事關全縣大局，又事關民生發展的重點提案，使它們言之有物、言之有據、建之有理，政協主席苗俊嶺和副主席趙洪順牽頭，會同提案者、承辦單位、有關方面的專家共同斟酌、調查研究，進一步修訂完善，使重點提案真正成為緊貼全縣中心工作大局，緊貼全縣人民關注、關切，緊貼未來發展方向的“牛鼻子”提案。

三、創新舉措，增強辦理實效。著重解決“重答復，輕落實”這一難題，魏縣政協提案委多次召開座談會，協商破解辦法。一是采取高層運作，將好的提案報送縣委、縣政府主要領導閱批，以此增強承辦單位的辦理積極性。近年來，縣委縣政府高度重視承辦工作，縣委書記盧健對重點提案逐一閱批，涉及到重大民生問題做到親歷親為；縣長樊中青對委員提案高度關注，將委員提案作為了解社情民意的“晴雨表”、改進政府工作的“助推器”，給承辦單位提要求、壓任務。二是實行包案辦理，政協主席、副主席根據提案性質進行分包，不定期聽取辦理情況匯報，督促承辦部門認真辦理、及時答復，確保委員的意見建議真正落到實處。三是加大回訪力度，對社會關注、群眾關心的熱難點問題，尤其是對答復不滿意的提案，政協提案委適時組織回訪，既回訪提案人，又回訪承辦部門，促進提案辦理工作的重心由滿意率向落實率轉變，確保件件落到實處、確保委員提了不白提，真正打通提案辦理的“最后一公里”?？h政協委員呂旭哲由衷地說，現在，各承辦部門對政協提案承辦工作認識程度越來越高，辦理效率越來越快，我們下一步要撰寫更多的高質量提案，更好地履行參政議政職能，展示新時代政協委員的風采?！?/p>