以法律之名向默認付費服務說不

淳藝

1月9日，記者從中國民用航空局獲悉，《民航旅客國內運輸服務管理規定（征求意見稿）》出爐?！墩髑笠庖姼濉返谄邨l規定，承運人或者銷售代理人在銷售客票時，不得以默認選擇方式為旅客做出購買付費服務的選擇。如果承運人或銷售代理人違反規定的，由民航行政機關給予警告，并處1萬元的罰款；情節嚴重的，處2萬元以上3萬元以下的罰款。

近年來，部分互聯網旅行服務平臺在線訂票存在消費陷阱，在消費者不知情的情況下，“熱心”幫忙勾選航空保險等付費服務項目，頁面也不做任何提示。如果消費者不注意的話，直接點擊付費，就會稀里糊涂地為不明賬單付錢。對此，去年8月，民航局運輸司負責人就曾表示，各互聯網機票銷售平臺、航空公司及銷售代理人在銷售機票時不得以默認選項的方式“搭售”機票以外的服務產品。隨后，明星韓雪怒懟攜程“搭售”事件，更是鬧得沸沸揚揚。不過，盡管攜程悄然取消了“默認按鈕”，但大部分旅游網站依然存在“默認搭售”。

如今，民航局在原先“喊話”機票搭售的基礎上，擬出臺《民航旅客國內運輸服務管理規定》，以法律的形式厘清承運人在銷售及購票后等環節對旅客運輸服務信息的告知義務，對默認購買付費服務說不，維護旅客的知情權和自主選擇權。有了最高3萬元的明確罰則，相信相關企業不會再心存僥幸，旅客“被搭售”現象將得到有效遏制。

《消費者權益保護法》第九條規定：“消費者享有自主選擇商品或者服務的權利。消費者有權自主選擇提供商品或者服務的經營者，自主選擇商品品種或者服務方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務?！睂τ谶x擇商品服務及其提供者，消費者應有自由決定的權利而不受強制。默認購買付費服務，侵犯了消費者的自主選擇權，使其在不知情的情況下作出不符合個人意愿的消費行為，蒙受了不必要的經濟利益損失。

在現實生活中，存在默認購買付費服務陷阱的，遠不止機票銷售。有的銀行擅自為客戶開通短信服務，客戶必須主動撥打電話才能取消，否則就視為默認同意收費。有的消費者使用過一次增值業務后，就不知不覺地被通訊運營商設置成默認服務，每月都會被扣除費用。企業之所以敢公然侵犯消費者權益，關鍵就在于默認付費服務的收益高、風險小，消費者事后知道上當也往往難以維權。正如中國消費者協會原副秘書長、新聞發言人武高漢指出：“默認打鉤這種誤導消費的行為，沒有發生實際性的損害，其實很難維權的，即使發生了實際性損害，也很難定義消費者當時是否真心要購買?！?/p>

機票“默認搭售” 最高罰款3萬，民航局的新規開了個好頭。各行業主管部門可以學習借鑒，完善各自部門規章規定，讓默認購買付費服務成為“過街老鼠，人人喊打”。從長遠來看，有必要通過修改《消費者權益保護法》，將禁止默認購買付費服務寫入法律，明確相應罰則，從而杜絕消費陷阱，更好地保護消費者的知情權和選擇權。endprint