墻改戰將
——記汝州市建筑節能推廣站站長徐勇利

文 / 康建標 郭志軍

徐勇利（右二）到溫泉小鎮水園書鄉項目檢查建筑節能

11月2日，總面積76.3萬平方米的汝州市綠洲·紫郡、溫泉棚戶區、金城華府、汝州龍府等7個建設項目，順利通過河南省住房和城鄉建設廳綠色建筑評價標識專家委員會評審。隨著這兩個綠色建筑二星級設計標識項目花落汝州，汝州市的綠色建筑發展駛入了快車道。

這是汝州市建筑節能推廣站工作的一個縮影。

近幾年，汝州市墻材革新、建筑節能、綠色建筑與裝配式建筑發展穩步推進，多次獲評河南省“墻材革新工作先進單位”“建筑節能管理先進單位”“墻改節能宣傳工作先進單位”“綠色建筑管理先進單位”“裝配式建筑發展先進單位”等榮譽。

一項項的獲獎榮譽，是河南省住房和城鄉建設廳對汝州市建筑節能推廣站工作的肯定。這榮譽，凝聚了汝州市建筑節能推廣站站長徐勇利的不少心血……

一

徐勇利是2015年10月到汝州市建筑節能推廣站任站長的。

從表面看上去，戴著一副近視眼鏡的徐勇利，斯斯文文的，有著“學者”派頭。之前，他干過汝州市建筑工程公司的副經理，干過汝州市房地產管理處的黨支部書記，也干過汝州市保障房管理中心的主任，雖然與建筑打過二十多年的交道，但接觸墻材革新、建筑節能、綠色建筑與裝配式建筑，仍算是一個“新手”。但作為有著一定工作基礎的“老城建人”，徐勇利從不認輸，他勤奮好學，有一股子鉆勁兒和干勁兒。

于是，捧著書本學，跟著同事深入墻材企業和建筑工地學，參加論壇會議跟著專家學，外出考察跟著先進學，兩個月下來，徐勇利從“新手”變成了“行家”。

于是，汝州市建筑節能推廣站在徐勇利的運籌帷幄下，各項工作以黨建為引領，開始了創新發展。

二

墻改節能發展，輿論宣傳先行。

為營造良好的輿論氛圍，徐勇利采取多種形式，廣泛擴展領域做好墻材革新、建筑節能、綠色建筑與裝配式建筑發展等業務工作宣傳。先后組織編寫《汝州墻改與節能》30多期，分送市領導及有關單位，為領導決策提供依據；利用每年的“節能宣傳周”“法治宣傳月”，制作宣傳版面40多個，制作過街橫幅近百條，出動宣傳車輛20多臺次，印發宣傳單15000余份；借助新聞媒體，累計在人民網、新華網、《河南日報》、《中國建設報》、《中國建材報》、《中華建筑報》、《建筑時報》、《市場經濟報》、《墻改與建筑節能》、《河南經濟報》、《城鄉建設》、《建設科技》、《中州建設》、《平頂山日報》等報刊雜志刊發有關墻改節能、綠色建筑、裝配式建筑發展等方面信息稿件400余篇，媒體信息發稿量連年穩居河南省縣級市同行業領先水平。

2016年11月，徐勇利結合汝州市墻材行業現狀，撰寫的長篇調研文章《加快供給側結構性改革推進墻材行業持續發展》先后在《中國建設報》《中國建材報》等多家媒體刊發，并榮獲河南省墻材行業優秀論文一等獎。

三

新型墻體材料關系著建筑工程的質量安全。為保障汝州城鄉新建建筑工程全部使用合格新墻材，徐勇利從四個方面著手強化新型墻體材料產品質量和建筑市場應用監管。

立足全面提升新型墻材產業發展整體水平，通過指導企業抓產品結構調整、規范實驗室建設、建立原材料進場實驗和化驗臺賬，完善質量管理制度，提高了新型墻材產品質量檔次。

引導新型墻材生產企業履行“為用戶服務、對用戶負責、讓用戶滿意”的宗旨，監督全市已取得《河南省新型墻材產品確認證》的10余家新型墻材企業及外地進汝備案企業共同簽署《質量保證公開承諾書》，規范了汝州墻材市場經營秩序。

落實產品確認制度，嚴格市場準入。對未取得《河南省新型墻體材料確認書》的墻材產品不得在建筑工程中使用，對違規使用不合格墻材的單位不予返退新型墻體材料專項基金。同時，要求工程質量各方主體嚴格執行新型墻材進場登記、報驗制度，先檢驗，后使用，從源頭上杜絕不合格新型墻材進入施工現場。

加強建筑市場日常巡查，促進合格新型墻材建筑應用。幾年間，巡查建筑工地600余個次，下發整改通知書60多份，杜絕了不合格墻材產品在建筑工程中的應用，使全市城鄉新建建筑新型墻材應用率達到了100%。

與此同時，積極做好鄉鎮“禁實”工作，鞏固汝州城鄉“禁實限黏”成果，2016年、2017年、2018年，大峪鎮、溫泉鎮和紙坊鎮的“禁實”工作相繼順利通過了驗收。

徐勇利（中）深入墻材企業指導墻材產品轉型升級

徐勇利（左）督導汝州市重點建設項目——汝州市產業集聚區道路提升工程

四

翻看汝州市建筑節能推廣站的獲獎榮譽，近幾年，該站連年獲評河南省“建筑節能管理先進單位”。

徐勇利的工作日志，記錄了他為提升汝州市建筑節能工作管理水平做出的努力——

全面推行建筑節能市場準入制度、信息公示制度、建筑節能材料及產品備案管理制度和建筑節能備案管理制度。嚴格執行居住建筑節能65%+、公共建筑節能50%的標準。

加強施工全過程監督，督促施工單位嚴格按照設計和外墻外保溫技術標準進行施工，保證施工質量。

將新型墻材專項基金返退與建筑節能工作相結合，對不符合建筑節能的工程，不予返退專項基金。

定期、不定期開展建筑節能專項執法檢查，對發現的問題及時下發停工限期整改通知書，對違反建筑節能強制性標準的行為，依據相關法規進行嚴厲處罰。

一系列的措施，增強了各方責任主體的法律法規意識和建筑節能意識，全市建筑節能工程質量和標準執行率得到了明顯提高。近幾年，汝州市完成竣工建筑面積300余萬平方米，節能標準執行率、節能信息公示率達100%，實施率達98%以上，圓滿完成了河南省住建廳下達的建筑節能工作目標。

汝州市建筑節能推廣站的同志們不會忘記，2017年下半年，徐勇利帶隊檢查建筑節能工作期間，發現老同學王某的建筑工地節能信息無公示，且違反建筑節能強制性標準進行施工，徐勇利當即下發“停工整改通知書”，并依據《民用建筑節能條例》等有關規定，對老同學王某進行了嚴肅處理。

徐勇利（左三）考察洛陽華泰建材有限公司

當時，沒給老同學留面子這件事好多人都不理解。徐勇利咋說？“執法必嚴，違法必究，這是我們建筑節能工作者的責任?！?/p>

五

綠色建筑是指在建筑的全壽命周期內，最大限度節約資源，節能、節地、節水、節材，保護環境和減少污染，為居住者提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑。

2017年下半年，《汝州市綠色建筑發展三年規劃》（以下簡稱《三年規劃》）明確提出“城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準”。根據《三年規劃》，徐勇利通過推行規劃、設計、施工圖審查、工程招投標、建筑市場管理、工程監理、質量監督等部門各負其責的閉合式監督管理制度，加快推進了全市綠色建筑發展步伐。

截至今年11月份，汝州市君悅苑小區、華予中州國際酒店、陽光瑞苑、沃土大廈、福地國際花園、銀基蘭桂坊商貿城、金融大廈、金桂佳苑、啟德華府、金城華府、汝州龍府等24個項目分別獲得綠色建筑一星級、二星級標識，全市新增綠色建筑總面積達到294.3萬平方米，綠建業績位居河南省直管縣第一，在全省排名中，僅次于鄭州市，名列第二。

河南省住房城鄉建設廳科技處處長張瑛感觸頗深，汝州的綠建發展離不開汝州市建筑節能推廣站站長徐勇利的努力！汝州市的24個綠建項目，哪個沒有經過徐勇利三番五次的業務指導？從申報到評審，徐勇利不厭其煩往省廳跑，都跑成了省廳科技處的老熟人！

六

裝配式建筑是用預制部品部件在工地裝配而成的建筑。

今年6月，河南省裝配式建筑工作會議在汝州召開，全省各地市、直管縣建設行政主管部門的相關負責人齊聚汝州，實地觀摩了汝州市的裝配式建筑示范案例。

10月，河南省住房和城鄉建設廳副廳長林涵碧蒞汝調研，對汝州市裝配式建筑工作取得的成效表示贊許。

汝州市裝配式建筑發展快！這絕不是林涵碧一個人的聲音，來自全省各地市、直管縣的觀摩者都有同感。

2016年9月，《國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見》（國辦發〔2016〕71號）出臺。為貫徹落實《指導意見》精神，根據汝州市建筑節能推廣站的工作職能，結合汝州區域實際，兩年來，徐勇利在推進汝州市裝配式建筑發展的路上，做了具體而生動的實踐。

利用資源優勢，政策引導上馬并建成投產汝州市東江建筑工業科技有限公司、河南智信達建筑科技有限公司等裝配式建筑部品、部件生產企業兩家。其中，設計安裝9條自動化生產線、總投資10.1億元的汝州市東江建筑工業科技有限公司年產50萬立方米的PC構件項目，成功獲批國家綠色裝配式建筑產業基地。

整合多種資源，幾易其稿，起草了汝州市政府以紅頭文件印發的《汝州市加快推進裝配式建筑發展實施意見》，為促進全市裝配式建筑相關產業與市場發展做出了規劃，并提供了政策支持和基礎組織保障。

先行試點，以總面積30多萬平方米的汝州市望嵩文化廣場、君悅苑小區、森地新能源電動車車間、華港陶瓷廠廠房和產業集聚區機繡產業園倉儲物流項目等10余個工程項目為試點，以點帶面示范推動了裝配式建筑在全市新建建筑工程中的應用。

雖然是摸著石頭過了河，但取得的成效看得見摸得著。今年，汝州市躋身河南省裝配式建筑發展示范城市。

可誰知道，河南省裝配式建筑工作會議在汝州召開前夕，為了準備會議材料，徐勇利帶領汝州市建筑節能推廣站辦公室的同志們連著兩個夜晚熬夜加班到凌晨兩點。

可又有誰知道，申報河南省裝配式建筑發展示范城市那些天，為了趕制汝州市裝配式建筑發展情況匯報PPT，徐勇利連著三個夜晚熬了通宵……

七

如果說，徐勇利在發展汝州墻改節能、綠色建筑與裝配式建筑工作中做出了突出成績，那么，在抓重點項目建設方面，徐勇利同樣成功扮演了一個戰將的角色。

汝州市產業集聚區道路提升工程是相關部門安排汝州市建筑節能推廣站分管的一個重點工程建設項目，包括望嵩南路、幸福大道、霍陽大道等四條道路，全長20.29公里。2017年下半年開工建設后，為了協調各種關系加快施工進度，強化督導保證工程質量，徐勇利舍小家，顧大局，連著半年多犧牲了50多個節假日和星期天。最終，該工程以全市樣板的質量標準，在滿足交通安全的基礎上，提前工期兩個月于今年3月底全面完工，達到了“一路一樹”“一路一景”特色呈現的綠化效果。

其間，時任汝州市委書記高建軍、市長陳天富曾多次深入汝州市產業集聚區道路提升工程施工現場調研，并對項目進度快、質量好給予了高度評價。

八

徐勇利不僅是汝州市建筑節能推廣站的站長，還兼任著汝州市建筑節能推廣站的黨支部書記。抓業務工作，他雷厲風行，抓黨建，同樣是有聲有色。

加強思想政治教育，凝聚了人心，提升了干部職工素質，提高了團隊的戰斗力。

落實中央八項規定，嚴明了黨的政治紀律和組織紀律，厲行了勤儉節約。

加強黨風廉政建設，改進了黨員干部的工作作風，增強了服務能力，提升了工作效率。

加強精神文明建設，積極開展各種文體活動，塑造了團隊精神，樹立了汝州市建筑節能推廣站良好的外部形象。

幾年間，汝州市建筑節能推廣站風清氣正，不但無一例違規違紀現象發生，而且獲得了不少集體榮譽，同時，還涌現出了馬躍芳、康建標等一批“最美城建人”、“汝州市五一勞動獎章”和省、市“信息宣傳先進工作者”。

……

一個好的領導，帶出了一個好的班子，也帶出了一個勇于拼搏、團結進取的集體。

眼下的汝州市建筑節能推廣站，人心齊，風氣正，和諧融洽，朝氣蓬勃。

徐勇利沒有停步。

在順應與時俱進潮流趕超發展的今天，徐勇利豪情滿懷，他帶領汝州市建筑節能推廣站這支年輕的精干力量，正向著汝州市墻改節能事業更加輝煌的明天昂首奮進！