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水資源工程和諧的涵義及相關問題淺析

2018-03-09 05:51
四川水利 2018年1期
關鍵詞:水利水資源生態

(四川省雅安水文水資源勘測局,四川 雅安,625000)

近年來,水資源供需矛盾日益突出,其時空分布不均要求開展更多的工程項目?,F階段,在工程項目實際開展過程中存在諸多不足,這在一定程度上降低了水資源工程的整體效果,也使得社會各界對水資源工程形成了不同的看法。在水資源工程中,其內部各個子系統和外部系統的對應關系關乎著水資源自身功能的達成效果。為此,關于水資源和諧內容的研究具有重大意義。

1 基本涵義

1.1 定義

水資源工程和諧主要指為達成水資源工程整體效益目標的極限化,讓水資源工程自身的基本組成部分和水資源工程及外部環境保持一種和諧的狀態。

1.2 內涵

水資源工程和諧主要包含三方面的內涵:

(1)微觀層次和諧。涵蓋水資源工程系統基本組成的和諧及整體層面的和諧。其中自身和諧是達成系統和諧的必要條件;

(2)中觀層次和諧。涵蓋水資源工程系統和經濟社會的實際發展速度與質量效益等。由于水資源系統和社會系統呈現互為對象性的關系,而只有達成水資源工程系統和社會系統的內部和諧,方可面向系統運行提供可靠的中觀環境;

(3)宏觀層次和諧。眾所周知,自然系統除了是人類生存的前提條件,還是社會及經濟系統的重要保障。為此,從時間維度層面而言,水資源工程和自然和諧主要表現在水資源開發利用的友好。從空間層面而研究,水資源工程和自然和諧展現在工程生命周期方面的生態和諧。

水資源工程和諧的內涵關系詳見圖1。

圖1 水資源工程和諧的內涵結構

2 相關問題

2.1 微觀層次和諧

2.1.1 過程系統和諧

水資源工程系統主要包含流域規劃和決策等不同過程。其過程系統和諧的根本目的是讓人、財和物始終保持在最理想的狀態,以此來讓水資源系統自身的經濟效益與生態環境效益逐步提升與優化。

2.1.2 組織系統和諧

組織系統和諧指經由健全的組織控制系統的創設,讓系統橫向層次的所有子系統保持協調,而縱向子系統保持整合,進而將組織系統的綜合力量發揮到最大程度,讓整個組織系統保持和諧。

2.1.3 技術系統和諧

工程技術系統指工程技術活動和所涉及原理與方法的整合。在他們之間呈現一種依賴和共享式關系。我們在應用技術時,水資源工程不單單是技術的機械運用,還是不同技術的統一整合。

2.1.4 管理系統和諧

系統管理以項目決策為開端,以項目拆除為收尾,實施綜合策劃與統一協調,讓項目滿足投資方與運行方等不同層面的需求,讓工程項目自身的費用目標與進度目標等完全實現,同時,讓項目得到最合理的投資回報。

2.1.5 支持系統和諧

支持系統為工程項目組織開展技術活動與管理活動規定的所有的支持活動及工程手段的統一整合,這為全生命周期中每一個階段中的各項工程活動提供有力支撐。

2.2 中觀層次和諧

對于水資源工程而言,其中觀層次和諧指水資源工程和經濟社會的有機整合。工程是一種有計劃、有規律的活動,它具有社會性。無論哪一項工程都具有相應的目標,在工程的基本目標中,其經濟性與社會性通常是整合在一起的,同時,工程的社會性大多以經濟性為條件,且工程經濟內涵還在不同層面展現出某種社會性。

中觀層次和諧主要探究下述內容:

(1)水資源工程在經濟環境中產生的影響;

(2)水資源工程在社會環境中產生的影響;

(3)水資源工程和政府管理機制之間的關系。采用工程主體責任體系,讓政府的管理責任滲透到項目規劃和設計建設等不同環節;

(4)水資源工程和文化之間的融合。在水資源工程項目的建設過程有計劃地引入文化因素,讓文化變成水利工程的一部分,迎合時代發展基于水利建設所提出的豐富性要求,把水、山和人文等有機整合到一起;

(5)水資源工程和公眾參與。其中公眾參與能夠控制資源工程運營環節的沖突,規避政府決策失誤,降低經濟損失,防范腐敗事件的出現,增強保護意識。最為關鍵的是要探索公眾參與人員基本組成和途徑控制等;

(6)水資源工程和移民和諧。簡單來說,工程基于移民生活水平所產生的影響包含生產生活和教育衛生等面向人群健康產生的影響。

2.3 宏觀層次和諧

對于水資源工程而言,其宏觀層次和諧指水資源工程和生態系統之間的平衡穩定及有機整合。它作為人和大自然之間相互作用的一種活動,不僅會影響自然環境,還會影響自然生態,人們也逐漸認識到單純強調征服自然的落后的工程觀存在不足。水利部黨組基于此提出了健康發展的、全新的水利治理理念。探索人與自然友好相處的方式,完成由工程水利到資源水利的順利轉變,達成由傳統水利到現代水利和穩步發展水利的過渡,更加強調水資源的循環、良性利用。

2.3.1 水資源工程和自然系統之間的關系

水資源工程和自然系統之間的關系主要表現在兩方面:其一,水資源活動一定要迎合與滿足生態運動基本規律,盡可能地降低生態環境的負面影響;其二,水資源活動應在明確生態運動規律之上,借助生態運動規律來改進與提升生態環境,攻克水資源開發以及生態環境難題,維護經濟水的正常發展與水資源的全面利用。

2.3.2 水資源工程和生態環境和諧的主要內容

(1)工程項目經濟和生態環境效益測評體系,構建生態綜合與主要要素承載能力基本評價方法,明確每一類工程基于生態影響問題對應的評估標準;

(2)不同學科整合的技術保障體制,明確河流演化和泥沙運移等的內部關系;確定水文循環基本規律;

(3)水資源工程范圍規劃、構建、管理的綜合性指標。

2.3.3 實現策略

以四川省某水資源工程為例,對水資源工程和諧的實現策略進行探討。該水資源工程為中型水利工程,工程占地面積3.5km2,對應水域面積2.9km2,總庫容920萬m3,其建設目的是用于農業生態補水、改善生態環境,兼顧城市景觀,為保障水資源工程和諧,實現策略如下:

(1)需秉承人水和諧這一理念,完成工程水利到現代水利的順利轉變,需秉承良好的生態觀念,基于水資源工程實施綜合分析,特別要做好水資源建構可能出現的結果與負面結果剖析,把它作為水資源項目建造活動的限制條件;

(2)在價值取向中,需把生態價值與工程價值整合到一起,實現水資源工程在社會經濟與生態功能方面的一致協調;

(3)從可持續發展層面而言,需深入探索水資源工程整個生命周期每一階段應如何有效把控水資源工程和自然之間的關系,如何詳盡化水資源工程面向自然界干擾及自然界現有反干擾的能力,如何準確把控協調的尺度等問題。

3 結語

水資源工程建設在可持續發展戰略中占據著重要位置,其工程開發需遵守科學發展的原則,堅持和諧的發展理念,依據生態持續和社會持續等工序實施規劃設計以及運營管理工作,利用水資源工程的有效開展,推動生態環境優化和經濟社會的可持續發展。

〔1〕邵 翔,豐景春.水資源工程和諧的涵義與層次[J].水資源與水工程學報,2009,20(5):31-36,40.

〔2〕豐景春,邵 翔,劉洪波,等.水資源工程和諧的涵義與層次[J].中國水利,2009(20):20-24,48.

〔3〕李修宇,林志逸,游彬彬.住宅產業化綠色發展的制約因素及對策研究[J].住宅與房地產,2017(6):41.

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