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中東新亂局

2018-03-21 10:04雍熙
人民周刊 2018年3期
關鍵詞:庫爾德人庫爾德庫區

雍熙

在種種不確定中,唯一確定的一點就是庫爾德人的力量在壯大,越來越作為一股獨立的勢力,與阿拉伯人、波斯人、突厥人和猶太人并駕齊驅。這一趨勢是不可逆轉的。

土耳其軍隊入敘清剿庫爾德武裝,開啟2018中東大亂新節奏。

2018年1月20日,土耳其總統埃爾多安宣布稱,土耳其軍隊已經開始發起針對敘利亞北部阿夫林地區庫爾德武裝的代號為“橄欖枝行動”的軍事行動。之前,土耳其總統曾不止一次表示,必須清除阿夫林地區的敘利亞庫爾德武裝。

中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員丁工告訴《人民周刊》,庫爾德因素突起會進一步鼓舞庫爾德人獨立建國傾向,致使庫爾德人與所在國政府的緊張關系持續加劇。這意味著誘發中東地緣戰略變局的鋪墊和點燃潛在戰火的伏筆已被預埋,將給本已錯綜復雜的中東局勢增加新風險。

多位接受記者采訪的中東專家分析,中東地區的地緣政治版圖和秩序正在重構,未來充滿了不確定性。在種種不確定中,唯一確定的一點就是庫爾德人的力量在壯大,越來越作為一股獨立的勢力,與阿拉伯人、波斯人、突厥人和猶太人并駕齊驅。這一趨勢是不可逆轉的。

亂中而起

庫爾德是中東第四大民族,居住地發布極廣。人口約有3000萬左右,主要分布在土耳其(1400萬)、伊朗(480萬)、伊拉克(450萬)、敘利亞(150萬)等國,也有少部分生活在黎巴嫩、亞美尼亞等國。

長期以來,庫爾德人要求所在國政府承認其少數民族身份,擴大其民族權利,允許其民族自治或獨立——構成今天的庫爾德問題,該問題早已成為了中東地區僅次于巴以沖突的第二大熱點民族問題。

庫爾德的崛起,因亂而生,乘亂而起。

6年的敘利亞內戰,庫爾德人成為敘利亞數一數二的實力派,靠著與美國攜手打擊極端組織“伊斯蘭國”,治下的羅賈瓦占全國面積的20%。庫爾德人趁勢而起施壓敘政府下放管理庫區的行政權力,實現與中央政府“分權共治”的目標。

IS無疑也成就了庫爾德人的武裝力量。據報道,在敘利亞北部的戰局中,庫爾德武裝表現得非常英勇。在國際聯盟的支持下,庫爾德武裝不斷從IS手中收復失地。經過持續的激戰,他們從極端組織手中奪回了更多區域。庫爾德武裝如此賣力的動機也許只是為了乘亂而起,但這確實符合某些大國的利益。

2017年9月25日,在庫爾德人領袖巴爾扎尼的領導下,在伊拉克就進行了轟轟烈烈的“庫爾德獨立公投”事件。

除以色列外,伊庫區公投幾乎遭到域內國家和域外大國的一致反對。土耳其、伊朗等相關鄰國自然不愿意看到庫爾德人的離心傾向。對于美國來說,肢解伊拉克、打破地區權力平衡并不符合其利益;盡管俄羅斯措辭“模糊”,但考慮到伊朗和土耳其的感受,它也對公投持保留意見。唯獨站在阿拉伯世界對立面的以色列,樂見庫區獨立的局面發生。

“當前在中東地區,域內外群雄圍繞擴大影響力激烈博弈之際,手握數萬“精兵”的庫爾德人已然成為各方積極爭取的關鍵力量?!倍」し治稣f。

美國的棋,土耳其的不安

美國支持庫爾德人民保衛軍這支武裝部隊,無疑是在中東地區形成一股擾亂中東的禍水。

這與美國的中東政策分不開——如果說中東是世界的十字路口的話,那么庫爾德地區就是十字路口的十字路口。庫爾德地區位于土耳其伊朗伊拉克敘利亞四國交界處,可謂牽一發而動全身。

美國布此棋局可以追溯到1991年海灣戰爭時期,當時伊拉克北部的庫爾德人趁機造反,為了削弱薩達姆的政權和保護庫爾德人免遭報復, 美、英、法三國在伊拉克北部和南部都劃定了禁飛區。

而如今敘利亞庫爾德人也同樣得到了美國的保護和扶持,在美國的關照下,敘利亞庫爾德人的實際控制區已經擴大了30%以上。繼伊拉克庫爾德地區在美國保護下實現高度自治之后,敘利亞庫爾德人的地位也大幅度提高。在庫爾德問題上,美國已經掌握了主動,贏得了庫爾德人的民心,以很小的代價提高了對庫爾德問題的操控能力,進而對周邊產生重要影響。

實際上,美國要把庫爾德武裝包裝成“邊防軍”后,反應最強烈的不是主權受到侵犯的敘利亞,而是“外來戶”土耳其。

為何土耳其如此坐臥不安?因為多年來土耳其一直飽受庫工黨襲擊之害。土軍2016年8月發起“幼發拉底盾牌行動”,名為打擊“伊斯蘭國”,實為在敘北部建立“安全區”,實現羅賈瓦與土耳其的隔離。盡管美國強調“邊防軍”優先用于管控敘伊邊境,但土耳其認為該武裝遲早會部署在土敘邊境上,如果美方保持強勢介入,土耳其的“隔離計劃”存在完全泡湯的風險。

中東地緣格局之變

目前中東已經形成俄羅斯、土耳其、伊朗、敘利亞為一方,對以色列、美國再加上庫爾德為一方的對峙。阿夫林地區大戰也即將開始,這可能也是庫爾德想獨立的最大的首戰,也是中東格局之變的開端,中東的亂局又將因庫爾德而亂上加亂。

“庫爾德‘突起誘發中東地緣政治的結構嬗變?!倍」Α度嗣裰芸分赋?,盡管庫爾德人身處西亞腹地占據十分重要的位置,一直以來卻更多是四大主體力量用以牽制對方的一張牌,并時常被各方勢力當作利益置換和“幕后交易”的要價籌碼。但現今,庫爾德人在解放“伊斯蘭國”占領的大片領土后,實際控制地盤已經分別達到敘利亞和伊拉克各自領土面積的四分之一,實力不斷強大的庫爾德人通過與敘總統巴沙爾對話,首次被允許擁有本民族的政治組織和武裝力量,并試圖推動東北部庫族聚居區成為具有更高自治權和獨立權的聯邦區。庫爾德勢力突起從一定程度上扭轉了中東地緣戰略構造中“南高北低”的傳統形態。

當前,庫爾德勢力崛起使其“獨立建國”渴求迸發,中東地區又將面臨一次陣營的輪轉變換和格局的改組洗牌。從對待本次伊拉克庫區“獨立公投”的態度看,針對庫爾德人問題展開陣營劃線的征兆已隱約閃現,中東似乎再度形成以美國、歐洲、俄羅斯(暗地里)和以色列、沙特(公開)為支持一方,以土耳其、伊朗、伊拉克、敘利亞以及阿盟為反對一方的對壘態勢。

在丁工看來,庫爾德“突起”的另一個影響,就是導致地區陣營的輪轉變換。

事實上,庫爾德問題既是促成分化改組的“離心力”,也是強化抱團結誼、利益捆綁的“黏合劑”。伴隨庫爾德人地區影響持續擴大,土耳其、伊朗、伊拉克和敘利亞巴沙爾政府等之前分屬不同陣營的相關方,在此問題上互動頻頻甚至加強了共同應對。2017年8月,伊朗武裝力量總參謀長首次訪問土耳其,成為伊斯蘭革命爆發以來到訪土耳其的伊朗軍方最高指揮官。土耳其不僅與巴沙爾政權在維護敘利亞領土和主權完整上達成某種“默契”,還緩和了同伊拉克中央政府之前一度較為緊張的雙邊關系。

由此可見,在中東進入地區秩序重構的特殊時期,由伊拉克庫區公投掀起的“漣漪”已不可能趨于平靜,其按下的獨立建政按鈕正引發多方戰略力量投身地區秩序重塑的又一輪激烈角逐中。

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