分析水利水電工程造價管理中定額編制的應用

劉 飛

湖南省水利水電勘測設計研究總院，湖南長沙 410000

現階段，定額編制被積極推廣應用，在水利水電工程造價管理工作中，其發揮的作用不容忽視，對預算定額有著不同程度的影響?；诖?，還需要深度研究定額編制應用面臨的挑戰，提出定額編制應用建議。

1 工程概述

以某水利工程加固項目為例，原工程受到自然災害的影響，出現了質量問題。經過勘察分析，需要進行加固處理。采取對砌石進行灌注混凝土加固處理。加固措施如下：灌入C25混凝土，使用振搗器振搗；設置通氣孔，孔徑為5cm，間距為1m×1m。由于是基于原有的砌石，開展灌注混凝土施工作業，現行的預算定額沒有對應的子目，增加了工程結算困難?；诖?，為了保證單價的合理性，參考相關定額依據，增加項目單價。

2 水利水電工程定額編制依據和成果

2.1 定額編制依據

（1） 開展水利工程定額編制，要按照本地區定額編制規范，做好定額編制質量的把控。此次編制按照湖南省 《2015湖南水利概估算編制規程》 相關內容，開展工程概算編制工作。按照規程相關內容，編制方法和計算標準如下。

定額人工預算單價，如表1所示。

表1 定額人工預算單價 （元/工時）

（2） 材料預算價格。主要材料預算價格=（材料原價格+運雜費用）×（1+采購及保管費率）+運輸保險費用。具體包括水泥材料和木材等，以合理編制材料預算價格。

2.2 編制結果

參考現有的預算定額，確定定額子項目表?；炷凉嗥鰤K石定額子項目見表2。能夠明確混凝土灌砌塊施工工藝和施工內容屬于新實施項目，和原有工程中使用的灌注混凝土存在差異。若盲目的套用標準定額，可能會造成價格不合理問題?；诖?，需要進行定額子目調整，作為補充定額，用于工程結算。依據實際測量的人工、材料和機械費用等，進行砌石灌注混凝土補充定額編制。補充定額編制見表3。

表2 混凝土灌砌塊石定額子項目

表3 灌注混凝土補充定額

3 水利水電工程造價管理中定額編制的應用策略

3.1 做好勞動定額編制

水利水電工程造價管理工作中，應用定額編制，要確定施工定額，涉及到人工和材料等的標準。為清晰反映施工技術和管理水平，對于施工定額的編制，要做好勞動定額編制。在編制時，要做好施工實際情況分析，既要降低施工勞動強度，減少外界因素的影響，合理分工，充分發揮高技術人才的作用。除此之外，對于時間也要定額。水利水電工程造價的控制，重點要做好時間定額以及產量定額。在編制時，要考慮到休息時間與中斷時間，保證時間定額編制的合理性[1]。

3.2 改造實物法

實物法也稱作是定額實物法，即實物量分析法，是按照工程實際情況，依據工作內容和具體要求等，對建筑工程項目，進行資源配置編制投資的常用方法。從水利水電工程造價管理實際來說，存在著諸多問題，主要是利用定額編制中提出的概預算方法，進行相關問題的處理。隨著市場化進程的加快，而定額始終沒有發生變化，使得原有的方法，難以適應建筑工程市場發展的實際情況，加之相關部門決策法出現變化，使得現行的定額難以將市場實際情況完整的展現出來。國際上多采取實物法，進行問題處理[2]。此方法的應用，較為貼合實際情況，可切實反映工程造價情況，同時能夠反映工程各方面的情況，對提高水利水電工程造價管理工作，有著積極的作用。在實際應用中，實現施工技術、工程管理、經濟的有效融合，進而真實反映工程成本與質量，提高資源利用率。對于我國而言，推行此方法，要結合水利水電工程實際情況，做好實物法改造，保證其作用的有效發揮。在具體改造中，要從量價分離入手，開展水利水電工程建設工作，要做好跨區域與行業情況下的利潤分析，實現對市場的調節，做好各類費用的劃分，包括人工費用和設備費用。3.3 合理應用概算定額編制

對于水利水電工程來說，開展工程造價管理工作，若在工程施工前，沒有明確自身的建設水平，未能夠做好工程造價管理各個方面的平衡，便開展預算單價編制，則極易引發費用混亂問題，增加工程建設成本。對于此問題，實施工程概算定額編制，結合建筑工程實際情況，明確施工工序，基于原有的定額，擴大定額范圍，做好施工全過程的分析，保證費用統計分析的準確性，精準判定概算目標。除此之外，要結合區域經濟發展情況，做好工程概算分析工作。因為水利水電工程建設投資額較大，并且建設規模較大，很大程度上能夠展現我國國民生產力水平[3]?；诖?，編制人員提供概算方案，可以有效地解決費用管理混亂問題。需要注意的是，為了能夠發揮概算定額編制的作用，提高工程造價管理水平和質量，編制人員要做好概算定額編制質量的把控。

3.4 做好定額編制質量的把控

開展工程造價管理工作，若想充分發揮概估算定額的作用，則需要做好定額編制質量的把控。在編制時要從實際出發，實現預算定額和建設項目運行各階段相互銜接，進而實現對工程全過程的造價把控。在進行預算定額編制的過程中，要注重材料消耗預算定額編制，因為其直接影響到水利水電工程施工成本變動。對于資源消耗量的確定，要從材料凈耗量和損耗量方面，做好綜合分析。在工程造價中，資源消耗量為核心內容，也是工程造價管控的重點，因此要做好編制把控，保證水利水電工程造價編制的準確性[4]。

4 結語

綜上所述，定額編制的應用，在水利水電工程造價管理中，發揮著重要的作用。但是從實際情況中定額編制的應用，還存在著不完善之處，需要合理應用概預算定額編制，做好勞動定額編制，保證工程造價編制的準確性和真實性。

[1] 楊強.定額編制在水利水電工程造價管理中的應用探究[J].華東科技：學術版，2016（3） ：54-55.

[2] 李輝.定額編制在水利水電工程造價管理中的應用探討[J].建筑工程技術與設計，2016（12）.

[3] 張敏.探析廣東省水利水電建筑工程預算定額方法應用策略[J].水能經濟，2017（3） ：3.

[4] 李春.建筑工程預算管理有效策略應用探析[J].工業B，2015（47）：10.