建設智慧城市面臨的問題及對策

李冉

在城市管理的方方面面，智慧城市的技術在不斷滲透、不斷延伸。建設智慧城市面臨不少問題，影響智慧城市建設的因素也很多，只有采取有效措施解決智慧城市建設中存在的問題，才能促進我國城市建設的健康穩定進行。

建設智慧城市面臨的問題

法律法規建設不健全智慧城市是以大數據為特征的數據庫，數據庫的建立需要大量的企業信息或個人信息，信息中隱藏的商業價值將引發各種利益沖突，這就需要由立法部門進行調節。我國關于智慧城市領域的法律法規建設尚處于摸索階段，對個人信息的概念做了明確規定，但對具體內容的規定還處于缺失階段。這就為個人信息的采集、利用、公開或保護應采取的態度提出了難度。

城市管理理念落后當前，多數城市管理者的管理理念仍處于落后階段，沒有對互聯網時代到來的重要性形成客觀、準確的認識，這就導致在新的技術手段或管理方法與傳統方法產生矛盾時，對新技術或新方法采取簡單的制止措施。管理者受傳統理念或舊有工作習慣的影響，往往對新事物采取回避或否定的態度，而不考慮新方法或新技術對提高管理效率的積極作用。傳統的管理理念已經不適應現代化社會發展的需求，嚴重妨礙了資源的優化配置，造成了資源浪費，必須改變思維，更新管理理念。

技術障礙中小型城市的智慧化建設需要先進的技術支持，而技術標準的缺失和網絡信息安全技術的缺失為智慧城市的建設造成了極大的障礙。一方面國家層面未對不同部門之間的信息系統的互聯、互動、共享制定統一的標準體系，信息孤島現象難以短時間內消除；另一方面網絡信息技術的安全缺乏保障，構建大數據庫的個人信息面臨著被非法侵入、利用的危險，這不僅會危害個人利益，還將危害國家安全。

資金短缺建設智慧城市需要的資金數目是龐大的，這是城市當前難以解決的問題之一，城市基礎設施建設處于相對落后階段，建設時期產生的負債較為嚴重；經濟新常態下，傳統的土地財政收入模式難以發揮作用，這就加劇了城市建設的資金問題。

建設智慧城市應采取的對策

加強智慧城市建設的立法工作國家應加強智慧城市建設的相關立法工作，建立健全法律體系，對個人信息及個人隱私的相關數據做出明確的界定，明確個人信息或個人數據在采集、運用過程中的權利及義務，保障公民個人的合法權益；建立統一的標準或規范，為消除信息孤島提供法律依據；加強網絡和信息安全技術方面的立法工作，嚴厲打擊各種利用網絡或信息技術進行犯罪的行為，保護網絡信息平臺的安全性，為公民的個人隱私和國家的安全提供法律保障。

加強宣傳培訓，更新管理理念智慧城市的概念是隨著信息化社會到來而產生的，是利用互聯網技術及大數據技術，構建共享的信息平臺，從而提高管理效率和工作效率，以實現資源的最優化配置，促進經濟和社會的發展。智慧城市的管理方式和管理范圍相對于傳統城市管理模式具有極大的不同，面對即將發生的巨大轉變，管理者應首先更新管理理念。為讓管理者及廣大被管理者了解并認可智慧城市，相關部門可通過各類媒體及傳播方式宣傳智慧城市的理念，增強全社會共同參與的意識，為智慧城市的建設創造良好的社會效應。

加大人才培養力度智慧城市的建設需要大批專業的技術人才，無論是法律法規的建設、網絡信息系統的建設、協同機制的建設還是資金來源的擴展均需要大批的人才?，F代社會發展的進程主要由人才的多少及其專業性決定，因此應加強與當地高校、科研院所等培養專業人才的企業或部門之間的聯系，為智慧城市的建設培養大批具有較高職業素養和專業技能的人才。

創新融資方式，提高財政支持智慧城市的建設需要的資金是龐大的，僅依靠政府的力量難以維持，應改變過去的融資模式，轉向依靠市場的力量解決財政問題；大力發展創業投資，通過私募市場和投資基金等多種融資方式，增大財政的來源。

（作者單位：項城市國土資源局）