產教融合：優質高職院校建設的根本路徑
——以長沙航空職業技術學院為例

盧 竹

（長沙航空職業技術學院，湖南 長沙 410124）

《高等職業教育創新發展行動計劃》提出“優質學?！备拍?，指出職業教育要服務于“中國制造2025”“軍民融合”“一帶一路”“創新創業”等國家發展戰略，建設一批具有中國特色的、世界先進水平的職業院校。為實現優質高職院校的建設目標，優質高職院校建設最關鍵的因素是深度的產教融合。產教融合是高等教育和產業部門的相互融合，其宏觀上要求高等教育的發展與社會發展的戰略相適合，與經濟結構調整相匹配；微觀上要求高等院校要適應區域主導產業、傳統產業、特色產業或戰略性新興產業等重點產業發展的需要[1]?！缎袆佑媱潯分袑τ趦炠|高職院校的新要求、新試點均建立在產教融合的基礎上，其標準內涵和體系建設均以產教融合為主線[2]。產教融合是優質高職院校建設的根本路徑，是優質高職院校建設的內在要求和前提條件。

一、產教融合是優質高職院校的必然選擇

產教融合是高等職業教育發展的必由之路。近十年，我國高等職業教育的改革都是以產教融合、校企合作為基礎推動的，產教融合是職業教育改革的主旋律，校企合作是職業教育領域國家政策、建設項目的重點[3]。舉辦高等職業教育的根本目的是為社會提供技術技能型人才，高職教育要融入產業、行業，實現教育與產業的相互促進與雙贏，通過專業結構的調整來適應區域經濟發展方式的轉型以及支柱產業、優勢行業的發展趨勢，其人才培養的內容、教學目標、課程的設置及評價都要以產業部門的人才需要和崗位能力需求為依據，為經濟社會的發展提供智力支持。學校教育與企業生產之間相融互化，有利于高職院校培養目標的實現，有利于職業教育社會價值的體現，產教融合是高等職業教育發展的指導方向和戰略目標。

產教融合是高等職業教育發展的根本動力。高等職業教育發展是一項異常復雜的系統工程，

包括在教育理念、管理模式、課程建設、師資隊伍、社會服務等多個領域的轉型，提高高職院校的核心競爭力、人才培養質量和社會服務水平，從而推動整個高等職業教育的發展。僅僅依靠高職院校的單方努力，以及教育行政部門的一方推動，顯然無法實現高等職業教育發展的目標，而實現這一目標的關鍵點是產教融合。只有通過產教融合，找準與產業企業合作的切入點，吸引產業要素的廣泛集聚，促進教育與產業的相互滲透、相互支持，高職院校才能獲得源源不斷的發展動力，開創協同共進的發展模式，實現職業教育的發展目標。產教融合是實現高等職業教育可持續發展的戰略引擎，是建立校企合作發展機制的內在訴求[4]。

二、優質高職院校產教融合的實踐案例

長沙航空職業技術學院是湖南省2017年公布的首批優質高職院校建設單位，也是湖南省首批卓越高職院校建設單位，多年來堅持特色發展的原則，在產教融合、校企合作方面成效顯著。對長沙航空職業技術學院產教融合的實踐研究，對于優質高職院校的建設具有一定的借鑒、參考價值。

（一）依托協同創新中心，打造“軍政行企?！甭摵象w

2013年10月，長沙航空職業技術學院牽頭聯合軍隊裝備修理企業、地方航空企業、科研院所和高等院校等57家單位，組建“軍政行企?！眳f同創新聯合體，成立全國首個“航空職業教育與技術協同創新中心”（以下簡稱“協同創新中心”）。協同創新中心的成立，為長沙航空職業技術學院實現產教深度融合搭建了戰略平臺，成為校企深度合作的開放管理平臺，創新了合作平臺的建設理念，“軍政行企?！毕嗷プ饔猛苿赢a教融合的深入。

1.軍隊支持

協同創新中心接受空軍裝備部工廠管理部的領導與支持。長沙航空職業技術學院的主管部門為空軍裝備部工廠管理部，空軍裝備部工廠管理部牽線搭橋軍隊裝備修理企業。協同創新中心在空軍裝備部的支持下，與各類軍隊企業建立了平等互利的合作伙伴關系，實現軍民融合、協同發展。

2.政府引導

協同創新中心接受湖南省教育廳、湖南省經濟和信息化委員會、民航中南地區管理局、民航湖南安全監督管理局等政府部門的指導。政府部門組織監督協同創新中心的工作進展，協調協同創新中心在項目建設過程中出現的重大問題，定期安排國內外知名學者、專家進行學術交流、技術研討。

3.行業協調

協同創新中心獲得全國航空工業職業教育教學指導委員會、湖南省通用航空協會等行業部門的協調與支持。行業部門利用其職業院校、行業企業的資源優勢，整合航空產業的優質項目資源，整合協同創新中心成員單位的人力、技術、設備等優勢資源，為協同創新中心成員單位提供各類推介服務。

4.企業主角

協同創新中心吸納了全國軍隊裝備修理企業、地方航空企業等多種類型的企業。截止到2017年11月，103家理事單位中共有企業單位69家，其中軍隊裝備修理企業18家，中航工業、中航發企業15家，民用與通用航空企業26家，其它航空相關企業10家。

5.學校主導

協同創新中心吸納了全國32所航空類本科院校、職業院校及相關專業類職業中專。長沙航空職業技術學院作為協同創新中心的理事長單位，主持召開理事大會和常務理事會，負責協同創新中心的日常工作，協調解決協同創新中心運行和發展中面臨的困難與問題。

協同創新中心制定了《章程》，對成員的權力和義務以及活動內容作了明確規定，對成員實行嚴格的動態管理，先后有6家理事單位因參與中心活動較少或與職業教育對接不緊密等原因退出。協同創新中心實行理事會負責制，理事會下設人才培養工作委員會、科技開發工作委員會和國際交流與合作工作委員會三個常設機構，全面指導校企合作辦學、社會服務、對外交流等各項工作。

（二）兼顧軍政企校利益，建立長效管理機制

長沙航空職業技術學院積極發揮協同創新中心橋梁紐帶作用，依托協同創新中心成員企業，校企共建優勢特色專業群，共建專業實訓基地，創新校企合作育人機制，推動校內專任教師和企業兼職教師的“雙師”教學團隊建設，兼顧學校、企業、教師、學生的不同利益。

1.校企共建特色專業群

依托協同創新中心，長沙航空職業技術學院聯合行業企業專家組建專業建設指導委員會，構建了專業預警與撤銷的動態調整機制，科學規劃和優化專業布局：增設與航空產業緊密對接的專業、撤銷與航空產業對接不緊密的專業；新增與現代航空產業發展相適應的專業方向、細化與航空產業職業崗位針對性強的專業方向，專業數量由2012年8個大類33個調整為4個大類20個。在航空機電設備維修優勢專業的基礎上，引領帶動航空電子設備維修、航空機械制造、航空服務與管理三個專業群的發展，與各類軍隊、地方、民用與通用航空合作企業共建專業，形成“依托行業企業建專業”的特色辦學機制[5]。

2.校企共培“雙師”教師

長沙航空職業技術學院實行“周期輪訓”的教師培訓制度：專業教師以五年為一個周期，派往協同創新中心成員企業脫產頂崗培訓半年至一年；新聘專業教師必須先到企業頂崗培訓一年后才能授課。同時，學院以勞動合同的形式聘請協同創新中心成員企業的廠長、董事長、總經理擔任客座教授，定期開展有關技術研發、工藝革新等方面的前沿講座；聘請企業生產一線的技術骨干和能工巧匠擔任兼職教師，參與專業建設和課程建設以及生產性實訓教學。實施“筑巢引鳳”計劃，由校內“雙師”素質的專業帶頭人和企業的專家組建大師、名師工作室，提升“雙師”教師素質。

3.校企共建實訓基地

長沙航空職業技術學院參照企業生產車間功能布局，引入中國質量協會現場管理星級評價，創新構建了“實訓教學現場星級評價標準體系”。校企共建生產性實訓教學基地221個，其中校內實訓基地24個、校外實訓基地197個。同時，中國人民解放軍第五七○二工廠、第五七一三工廠、湖南通聯航空技術有限公司等企業先后捐贈了無人機、31F發動機、渦扇-9發動機、羅賓遜R44直升機、波音737客機等一大批先進教學設施設備，價值累計超過3.5億元。此外，長沙航空職業技術學院與湖南通聯航空技術有限公司合作成立“長沙捷聯飛機維修工程有限公司”，實現“引企入?！?，共建湖南省通用航空器維修基地。

4.校企共育航空人才

長沙航空職業技術學院立足軍隊裝備維修系統和地方航空產業，實行混合式人才培養模式：其一，定向培養直招士官，與空軍工程大學航空機務士官學校、海軍航空大學、中國人民解放軍93033部隊等聯合培養，向空軍、海軍、陸航、二炮輸送專業技術士官；其二，訂單培養，與中國人民解放軍第四七二三工廠、第五七○二工廠、中航工業貴州飛機有限公司、中航工業哈爾濱飛機工業集團等企業合作開辦各類專業的訂單班；其三，現代學徒制培養，長沙航空職業技術學院是全國首批現代學徒制試點單位，與中國人民解放軍第五七○二工廠、第五七一八工廠等聯合開展“三元制”現代學徒制人才培養。

長沙航空職業技術學院與協同創新中心成員企業制定簽署了《專業技術士官合作培養協議》《飛機維修人員訂單培養協議》《聯合辦學協議》《共建實習基地協議》《捐贈教學設備協議》等一系列校企合作的相關文件，形成清晰明確的責任清單制度，規范學校、企業、教師、學生等利益相關者的責權利，建立產教融合的長效管理機制。

（三）聚焦地方航空產業，構建綜合社會服務體系

長沙航空職業技術學院面向地方航空產業，集聚軍隊航空裝備修理工廠、航空研究院所和中航工業制造企業等科研力量，積極開展科技攻關、技術開發等課題研究工作，深度融入民用航空產業開展航空維修技能培訓，提高社會服務的能力、實現社會服務的轉變，促進區域經濟社會發展。

1.校企聯合開展技術研發

成立航空裝備智能制造技術研究中心、數字化修理技術中心、航空裝備修理技術研究所等科研實體平臺；本校教師和企業專業技術人員、科研院所專家合作開展技術應用攻關和技術咨詢服務，共同承擔飛機復合材料修復、生產監控系統開發、發動機維修訓練技術、裝備維護維修電子技術手冊等各類服務項目近50個，進院科研經費2000余萬元。

2.校企聯合促進地方科研開展

近幾年，長沙航空職業技術學院聯合行業企業共同申請省部級、市級縱向課題300多項，組織中國人民解放軍第五三一一工廠、凌云科技集團有限責任公司等七家航空企業共捐贈600萬，資助湖南省首屆自然科學基金——“科教聯合基金”，支持地方高職院校開展科學研究。

3.校企聯合開展社會培訓

長沙航空職業技術學院是中南地區唯一一家獲得民用航空器部件修理人員基礎執照培訓機構（CCAR-147部）和部件維修人員執照考試中心（CCAR-66部）授權的高校，面向社會舉辦CCAR-147基礎培訓、CCAR-66執照考試、基礎技能培訓和機型培訓等航空維修技能培訓，并協助行業企業建立和完善員工培訓體系，指導或聯合企業開展員工培訓。

長沙航空職業技術學院通過提高自身技術應用、開發創新和服務社會的能力，與行業企業開展以應用為導向的技術研發、技術交流、服務咨詢等項目的聯合開發，提高企業的核心競爭力，共同培養科研攻關和科技創新團隊，合作推廣科技成果，加快科技成果的轉化，逐步具備與企業聯合服務社會的能力，助推地方航空產業的發展。

三、優質高職院校產教融合的實現路徑

對長沙航空職業技術學院產教融合的總結分析，對于研究優質高職院校產教融合的實現路徑具有一定的指導意義。優質高職院校應通過構建夯實的合作平臺、建立有效的管理機制和提升社會服務能力三個方面實現產教深入融合。

1.構建夯實的合作平臺是優質高職院校實現產教融合的基礎

夯實的合作平臺應實現三個方面的相互作用力：其一，政府部門起主導作用，通過制定相關政策和配套措施，引導職業教育提高服務經濟社會發展和產業部門轉型的能力，鼓勵和支持行業、企業積極融入職業教育領域。其二，產業部門起指導作用，聯合行業主管部門和行業組織機構，組建各類行業性的職業教育教學指導委員會，建立和完善行業參與職業教育的辦學機制。其三，高職院校應主動發揮主體作用，與行業、企業實現多層次、多領域的聯動與融合，創新產教融合的合作模式，形成政府引導、行業指導、企業參與的辦學機制，促進教育系統與產業系統的協同發展。

2.建立有效的管理機制是優質高職院校實現產教融合的保障

高職教育產教融合實質上是主要利益相關者相互博弈、合力推動的結果，具體表現在三個方面：其一，高職院校和行業企業作為產教融合、校企合作的直接參與者，雙方聚焦于技能人才培養、職業標準制定、實習實訓基地建設、企業文化傳承、技術開發應用、社會綜合服務等方面，共同發展實現互利共贏；其二，政府部門、高職院校、行業組織、企業等相關主體，充分利用各自的資源與優勢，以特定的職業教育活動或項目為依托，滿足學校、教師、企業、員工、學生等相關方的不同利益需求。其三，在市場機制、教育規律的雙重作用下，高職院校和行業企業以合同為載體，建立風險共擔、利益共享的長效合作機制。

3.提高社會服務能力是優質高職院校實現產教融合的關鍵

高職院校服務社會的能力要不斷增強，其服務的方式必須在三個方面發生轉變：其一，拓展社會服務的領域，服務對象涉及地方產業各個領域；其二，強化社會服務的深度，與服務對象形成緊密的合作關系；其三，轉變社會服務的功能，將教學和科研融入到社會服務中，促進區域經濟的協調發展。高職院校社會服務的領域、深度和功能的轉型發展，與行業企業的積極參與密不可分。服務社會發展是社會轉型發展對高職院校的外在要求，也是高職院校實現產教融合、校企合作的內在訴求。