推進高質量發展 加快奶業全面振興

馬有祥

一杯牛奶，強壯一個民族。奶業是健康中國、強壯民族不可或缺的產業，是食品安全的代表性產業，是農業現代化的標志性產業和一二三產業協調發展的戰略性產業。這些年特別是黨的十八大以來，農業部會同有關部門切實采取措施，在做好產品、做強產業、做優品牌等方面下功夫，推動奶業質量不斷提高，產業素質持續增強，行業發生了脫胎換骨的變化，民族奶業邁進全面振興的新時期。

一是產品有質量。質量是產品的生命。按照“四個最嚴”要求，連續9年實施生鮮乳質量安全監測計劃和專項整治行動，將全國所有奶站納入信息化監管體系，實施了全覆蓋的生鮮乳質量安全監測，建立了無縫隙的質量安全追溯體系。2017年，生鮮乳抽檢合格率99.8%，三聚氰胺等違禁添加物抽檢合格率連續9年保持100%。生鮮乳蛋白平均值3.23%，脂肪平均值3.81%，主要質量指標均高于《生乳》國家標準，達到奶業發達國家水平。乳制品抽檢合格率99.2%，在食品中保持領先；嬰幼兒配方乳粉抽檢合格率99.5%，比2016年提高了0.7個百分點?？梢哉f，當前是乳品質量安全監管最嚴格的時期，也是乳品質量安全水平的歷史最好時期。

二是產業有素質。近年來，農業部門通過支持奶牛養殖場（小區）標準化改造，實施振興奶業苜蓿發展行動和糧改飼政策，推進奶牛養殖大縣整縣種養結合發展試點，普及先進適用的奶牛養殖管理技術，提升奶業規?；?、標準化、機械化、組織化水平，加快生產方式轉型升級。區域布局優，目前9個奶類產量超過百萬噸的奶業主產省，產量已經占到全國總量80%以上。規模養殖發展快，2017年，全國奶牛規模養殖比重達到56%，比2012年提高19個百分點；奶牛年均單產7噸，比2012年增加1.4噸。產業一體化加速，全國奶農專業合作社達到1.6萬個，乳品企業自建和參股奶源基地比重超過30%。產業集中度不斷提高，奶業企業前20強的市場份額超過55%，排名前10位的嬰幼兒配方奶粉生產企業的市場占有率達到74%。

三是品牌有影響。品牌是乳品企業綜合素質的集成，是奶業競爭力的核心指標，更是中國奶業形象的體現。農業部推動建立了奶業20強企業（D20）聯盟，奶業20強企業同舟共濟、齊心協力連續舉辦三屆峰會，聯合開展小康牛奶行動和奶酪校園推廣行動。拍攝播放牛奶公益廣告，打造向社會開放的示范工廠和休閑觀光牧場，通過“組合拳”，逐步贏得了消費者的信任，大大增強了國產品牌的影響力。伊利、蒙牛雙雙躍居全球乳業前10強，君樂寶嬰幼兒奶粉成功登陸香港和澳門市場，飛鶴嬰幼兒奶粉獲得世界食品品質品鑒大會金獎，民族奶業品牌正在脫穎而出。

小康社會不能沒有牛奶，十幾億中國人不能沒有自己的民族奶業。習近平總書記多次對奶業發展作出重要批示指示。2018年中央1號文件明確提出實施質量興農戰略，突出強調做大做強民族奶業。下一步，我們將以“質量興農、綠色興農、品牌強農”為指引，按照種好草、養好牛、產好奶、樹品牌的工作布局，協同奶業產業鏈有關部門，為奶業高質量發展創造良好條件，加快推動奶業全面振興。