淺談如何在新形勢下發揮國企黨建工作優勢

蔡升華

(中國能源建設集團江蘇省電力設計院有限公司，江蘇 南京 211102)

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業黨的建設工作。黨的十九大，習近平總書記對于新時代下黨的建設工作思想作出了重大理論創新，對于推進黨的建設新的偉大工程具有非常重要的指導意義。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。當前國有企業改革的步伐逐漸深入，管理機制漸漸轉向現代企業模式，市場環境也對國企管理提出了新的要求。如何在新形勢下做好國企黨建工作，發揮黨建工作優勢，是一個亟需解答的課題。

近年來，中國能源建設集團江蘇省電力設計院有限公司(以下簡稱“江蘇院”)，在新形勢下結合企業轉型升級實際，在強練“內功”的基礎上，通過不斷改革創新引領基層黨建工作，將黨的政治核心優勢逐漸轉化為企業發展優勢，逐步構建出一套既符合現代企業發展規律又獨具特色的黨建工作“新招數”—“互聯網+”黨建工作新平臺。該平臺以實現黨建工作信息化為創新切入點，基于互聯網信息技術特點，開發了以“蘇電設計e支部”為核心的黨建工作新平臺。

1 江蘇院黨建工作創新的必要性與重要性

1.1 創新黨建工作是適應時代變化發展的必然選擇

任何事物在其所處不同的發展階段具有不同的特點。當前，隨著互聯網技術快速發展，以網站、微信、微視頻等為主要形式的新媒體因其傳播速度快、表現力強、互動性高等特點，給傳統黨建工作理念和方式帶來了一定挑戰。因此，要做好黨建工作必須適應新形勢、新環境，解放思想，探索黨建工作新思路和新方法?；诖?，江蘇院在繼承傳統黨建工作方式的基礎上加強創新，大力推動黨建工作的信息化和數字化，以創新激發基層黨組織的活力和創造力。

1.2 創新黨建工作是迎接改革轉型發展的現實需求

面對市場競爭的日趨白熾化，國企改革的不斷全面深化，國企黨建工作普遍存在的如組織創新力度不夠、思想政治工作力度不夠等老問題，如果長期累積勢必將削弱基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力，進一步將影響國企實現做強做優的目標。在黨的十九大報告中，習近平總書記在基層黨組織建設問題上明確指出“要以提升組織力為重點，突出政治功能”、“建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘”；在全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記強調“堅持建強國有企業基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里”。這些無疑為國企基層黨組織建設工作劃出了工作要點。近年，伴隨著江蘇院轉型升級步伐的不斷加快，業務和規模由國內市場向海外市場不斷拓展，傳統黨建工作理念和方法已不能良好地適應企業發展的要求，如何有效解決職工駐外實際需要和加強駐外基層黨組織建設和思想政治教育工作之間的難題，是江蘇院黨組織必須直面的現實。

1.3 創新黨建工作是發揮黨員主體作用的必要方式

國有企業在探索改革發展道路的過程中，必須要充分發揮黨組織戰斗堡壘作用，做好企業生產經營管理各項工作，服務好廣大職工群眾。而黨組織的主體是全體黨員，說到底，還是要緊密依靠全體黨員，發揮這個主體的“愛崗敬業服務”的模范帶頭作用。截至2017年12月，江蘇院從業人員中碩士及以上學歷占比70%，高級職稱占比41%，40歲以下員工占比71%，員工平均年齡36.0歲，其中黨員占比近7成。如何加強和提升這樣一支既高學歷、高職稱又專業化、年輕化的黨員群體在政治上的堅定性、思想上的先進性、組織上的純潔性，幫助其成長成才，以促使黨員的主體作用得到有效發揮，成為江蘇院可持續發展的堅強力量，是江蘇院近年來創新黨建工作一直探究的問題。

2 江蘇院黨建工作創新的主要特色做法

國有企業黨組織發揮領導作用和政治核心作用還必須有賴于黨的建設在政治、思想、組織這三個方面下大力氣、做扎實。然而，當前國有企業黨的建設還存在許多突出問題，這些問題的解決必須要切實以問題為導向，將改革創新精神貫穿至黨建工作中。近年來，江蘇院立足企業發展的內外部情勢，著眼自身黨建工作實際需要，思考通過什么樣的形式才能做好新形勢下的黨建工作，從而更好的實現黨在政治上、思想上、組織上的全方位領導。作為江蘇院黨建工作創新的重要成果—“互聯網+”黨建工作新平臺的構建，它讓江蘇院黨建工作的肌體在改革創新中煥發出了新活力。

該新平臺是以“蘇電設計e支部”網站為母平臺，另有多個子平臺互為補充的黨建工作網絡家族平臺。其中，有作為核心的“蘇電設計e支部”網站，另有基于該網站的“蘇電設計e支部”微信服務號、“黨員學習積分系統”、“道德講堂”網絡課堂、 “反腐倡廉”網絡課堂，然后再以“蘇電設計e支部”網站為輻射點，開發工會“職工之家”網站、共青團“蘇電團青家園”網站和“江蘇院青年在線”微信群。通過以上系列“組合招數”以使得江蘇院的黨建工作實現數字信息化。

2.1 開發以“蘇電設計e支部”網站為核心載體的黨建工作新平臺，實現黨員學習宣傳教育零距離

江蘇院黨委于2012年11月開發出“蘇電設計e支部”網站，設有包含“黨務公開”、“支部動態”、“黨員風采”、“組織生活”、“網上黨?！痹趦鹊?個板塊，打造出面向廣大黨員學習教育的黨建等新平臺，見圖1。該網站在宣傳黨和國家的大政方針、發布公司黨委的決定和通知、進行企業黨務公開、展示支部活動情況、開展廉政教育和政策法規學習等方面發揮了重要作用。此外，“蘇電設計e支部”網站也是一座電子化的黨建圖書館和流動黨員之家，并且成為凝聚黨員力量的輿論場。

“蘇電設計e支部”網站投入運行后，基本解決黨員學習和思想宣傳等問題。但是隨著企業經營規模和業務類型的擴大，在外長期出差和現場工代的黨員人數不斷增加，條件所限導致這些黨員登錄“蘇電設e支部”網站進行學習存在諸多不便。為解決這部分黨員群體的學習難、考核難問題，江蘇院于2015年啟動“蘇電設計e支部”微信平臺開發工作。

圖1 “蘇電設計e支部”網站

2016年5月，“蘇電設計e支部”微信服務號投入使用，見圖2。本次對微信服務號的自定義菜單進行了二次開發，設計了“學習系統”菜單，并且能與“蘇電設計e支部”網站進行數據同步傳輸。黨員只需在微信中搜索并添加關注該名稱服務號，在頁面顯示的“學習系統”菜單進行注冊，便可實名登錄開展在線學習。該服務號與“蘇電設計e支部”網站在學習內容、考核方式等方面完全一致。

圖2 “蘇電設計e支部”微信服務號

截至目前，該微信服務號擁有粉絲數483人，所有的在職黨員、入黨積極分子都進行了微信服務號的關注。就單獨微信平臺而言，該服務號拓展了國有企業黨建工作的維度和廣度，能夠實時傳遞黨建工作新動態，密切黨組織與黨員群體的聯系；就黨員學習教育而言，只要隨身攜帶智能手機，就能跨越地域、時空的限制，能夠隨時隨地進行在線學習，提高廣大黨員、入黨積極分子開展思想政治學習的及時性和實效性。

2.2 立足“黨員學習積分系統”，有效解決黨員學習難、監督考核難的問題

在國有企業中長期存在黨員主體學習難、黨組織對黨員監督考核難的現實問題。自2013年4月開始，江蘇院黨委基于“蘇電設計e支部”網站，開發了更貼合江蘇院學習工作實際情況的“黨員學習積分系統”，實現全體黨員登錄網站在線學習、實際記錄學習數據、并對支部和個人學習情況進行排名，見圖3。

圖3 基于網站的“黨員學習積分系統”

此后在實踐過程中不斷進行改進和優化。2014年將內容細分為必須和選修兩個部分；將學習得分衡重為必修100分(占總學分20%)，選修380分(占總學分80%)；在計分方式上規定個人單日學習上限為20分，以最大化地規避“臨時抱佛腳”這一突擊現象。2015年2月對支部排名方式進行優化，將平均學分排名改為黨員學習合格率，更注重黨員及支部的學習實效。2017年2月，結合全面從嚴治黨要求，將學分再次進行細化，增設廉政學分，其中，選修340分、占總學分71%；必修100分，占總學分21%；廉政學分40分，占總學分8%。

此外，支部和黨員在“黨員學習系統”的實際學習情況，既是評先評優的量化指標，也是入黨申請人、入黨積極分子培養的重要參考依據。

2.3 開展“反腐倡廉”在線課堂教育，加強組織隊伍建設，營造干事、干凈的廉潔氛圍

江蘇院在“蘇電設計e支部”網站設置“反腐倡廉”欄目，并結合紀檢“反腐倡廉”網頁(圖4)，協同對黨員、職工進行黨風廉政教育。內容上包括黨紀法規解讀、廉潔文化建設、反腐工作動態、監督執紀情況等，形式上有文字、圖片、PPT、動畫、教育片等，通過多種教育方式，幫助廣大黨員、職工樹立奉公守法、廉潔從業意識，確保在黨風廉政方面不觸底線、不越紅線。

在開展“反腐倡廉”在線教育時，我們遵循四個原則：一是堅持黨組織把方向、管大局、保落實的原則；二是堅持以人為本的原則；三是堅持正面引導的原則；四是堅持協同推進的原則。

圖4 “反腐倡廉”網頁

2.4 拓展“道德講堂”網絡課堂為企業黨建工作的新平臺，實現廣大黨員、職工教育的無死角、全覆蓋

江蘇院黨委于2015年4月全面啟動“道德講堂”品牌化建設，將傳統黨建工作方法與互聯網技術相結合，制定實體、網絡兩個講堂，拓展企業黨建工作方式。實體課堂主要以定期聘請江蘇省知名高校教授、學者來公司講授傳統文化、國學精粹、文藝欣賞為主。與此同時，根據員工出差人員多、時間長，立足“蘇電設計e支部”網站及微信服務號，開發“道德講堂”網絡講堂(圖5)，分5個欄目，及時將實體課堂內容上載，積極引導員工們參與到跟帖留言及相關討論中來，注重活動的互動性及參與性。2016年，在“道德講堂”網絡課堂上傳學習課件126篇，累計點擊率3萬余次。

為增強“道德講堂”活動的學習性、目的性和有效性，根據黨員、青年和職工不同群體的特點，對其學習培訓教育有所側重的開展。其中，針對黨員同志重點進行思想理論、理想信念教育，定期邀請省委黨校專家學者進行授課，解讀黨的路線方針政策、重大會議有關精神；針對青年重點進行企業文化宣貫和業務技能培訓；對職工重點進行愛崗、愛企教育等。

圖5 “道德講堂”網絡課堂

2.5 創設“團青家園”網站和微信群、QQ群，發揮“互聯網+”黨建工作新優勢，凝聚青年職工力量

江蘇院黨委高度重視青年職工群體的激情活力、創造力，視青年群體為珍貴的人才資源，為此專門創設符合青年群體特點的交流互動平臺，充分發揮青年力量在企業黨團建工作中的作用。

2.5.1 開發“蘇電團青家園”網站

“蘇電團青家園”網站開辟(圖6)“關于我們”、“熱點觀察”、“精彩活動”、“青春前線”、“學習天地”、“志愿服務”、“多彩生活”、“網上團?！钡?個板塊，聚焦青年職工關注熱點和心理特征，以獨特視角開展企業黨建團建宣傳、思想教育引導，搭建廣大團員青年展示和交流的平臺。

圖6 “蘇電團青家園”網站

2.5.2 設立“江蘇院青年在線”微信群和“江蘇院共青團”QQ群

江蘇院依托微信群和QQ群的互聯網信息溝通方式，方便團委與廣大青年及時取得聯系，增進青年彼此間的交流互動。并引導青年參與到微信群和QQ群的建設中來，讓公司志趣相投的年輕人擁有專屬的網絡空間。目前，已有300余名青年職工加入其中，借助這些載體，青年間的思想交流、組織活動更加緊密，同時構建了迅速、便捷、高效的信息共享渠道。

2.6 建立“職工之家”網站，搭建工會和會員之間溝通的重要橋梁，維護職工群眾合法權益

在全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記指出，堅持全心全意依靠工人階級的方針，是堅持黨對國有企業領導的內在要求。江蘇院黨委始終堅持以黨建帶工建，始終秉持更好地維護職工權益為宗旨，開發了“職工之家”網站(圖7)，大力推進企務公開，充分保障職工享有的知情權、參與權、表達權、監督權等方面權利。

圖7 “職工之家”網站

為便于職工了解掌握與其利益相關的規章制度和辦事流程，該網站設置了“辦公平臺”、“職工維護”等欄目；為充分展示公司在工會、班組、女工等方面取得的成就，設置了“組織建設”、“建功立業與班組建設”、“巾幗風采”有關欄目；為便于廣大員工能夠全方位參與企業各項事務，設置了“民主管理”、“博愛公益”等欄目；為幫助員工了解相關知識，掌握有關技能，不斷提高自身綜合素質，網站還設置了“宣教文體”、“攝影園地”、“心情小屋”等欄目。

3 江蘇院黨建工作創新所取得的實踐成效

3.1 政治思想過硬，黨員學習熱情和效果明顯增強

近年來，江蘇院通過對“蘇電設計e支部”網站持續動態優化及后臺維護，黨員的主體學習熱情呈現日益高漲趨勢。不斷健全的學習考核及激勵機制，為打造“學習型、目標型”的江蘇院基層黨組織賦予了更深刻的內涵，不僅在各黨支部內和全體黨員間營造了濃厚的學習氛圍，也為塑造一支政治素質過硬的江蘇院黨員隊伍提供了堅固的思想保障。根據統計結果，黨員在“蘇電設計e支部”網站的學習積分合格率由2013年的78%提升到2014年的87%， 2015年之后均在90%以上，其中2016年、2017年合格率均為100%。

3.2 組織齊心有力，企業生產經營指標穩步增長

江蘇院全體黨員、職工通過對以“蘇電設計e支部”為核心的黨建工作新平臺的學習，以及黨建工作人員對新平臺的后臺點擊率進行輿情分析，發現對于黨的路線方針政策、黨的理論學習、思想道德素質等方面關注度比較高。這對于確保黨員、職工隊伍思想動態穩定，提升組織凝聚力、戰斗力、創造力，形成黨政工團齊抓共管、上下聯動的組織工作機制有很大幫助。事實證明，該黨建工作新平臺的構建與實施，為公司戰斗力和凝聚力的不斷增強發揮了重要作用，主要生產經營指標實現了飛躍式的增長。

表1 2013～2017年江蘇院生產營業情況

3.3 管理模式有效，黨建工作創新獲業內高度認可

目前，江蘇院“互聯網+”黨建工作新平臺已成為實現黨建工作數字信息化的重要平臺，為江蘇院在創新黨建工作理念和方法、加強黨員和職工學習教育、加強對群團工作領導等方面作出了重要貢獻，并且獲得行業內一致認可。

《立足“蘇電設計e支部”網站，積極構建黨建與企業文化建設的一體化平臺》課題，榮獲中國電力規劃設計協會2014年課題研究成果特等獎，榮獲“全國電力企業優秀論文大賽”二等獎?！斗e極運用新媒體平臺，加強企業文化和精神文明建設》獲中國電力規劃協會2016年度企業文化課題研究成果特等獎?！疤K電設計e支部”網站系統V1.0，獲得國家版權局頒發的計算機軟件著作權登記證書(軟著登字第2334047號)。

4 關于新形勢下發揮國企黨建工作優勢的幾點思考

在新形勢下，國企黨建工作必須要堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把新時代黨的建設總要求轉化為做好國企黨建工作、發揮國企黨建工作優勢的思維理念、工作思路和具體行動。作為國有經濟的主體，國有企業要在日益復雜的市場競爭環境中實現和諧發展、科學發展，離不開黨建工作優勢的發揮。結合江蘇院近年來在黨建工作中的實踐經驗，認為新形勢下黨建工作優勢的發揮應做好如下四個方面。

4.1 融入和服務生產經營為出發點和落腳點，堅定黨建工作方向

做好新形勢下的黨建工作，發揮好黨建工作優勢，必須要將黨建工作融入和服務生產經營中來。在全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記強調要“堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點”。因此，國企黨建工作必須要充分結合企業生產經營特點，自覺將這一要求貫穿于新形勢下黨建工作的全過程，始終確保這個出發點和落腳點不偏離。

黨建工作與企業生產經營中心工作不是平行關系、并列關系，更不是相對立關系，而是一種相互融入、相互促進的關系。國有企業黨建工作成果和優勢發揮最終以企業生產經營成果和隊伍凝聚力提升作為最大表征。

4.2 突出大局意識和團結意識，凝聚成為干事創業的強大合力

國有企業的健康有序發展，離不開內部的組織協同，離不開廣大黨員、職工之間的團結協作。國有企業黨組織，要發揮好黨建工作優勢，必須要在企業內部全體黨員、職工中著力強化大局意識和團結意識，進一步凝聚成為國有企業在新形勢下干事創業的強大合力，將黨建工作轉化為國企又好又快、做強做大的牢固思想基礎。

4.3 著力加強能力建設，為持續高效發揮組織效能保駕護航

面對越來越復雜的市場外部環境，國有企業黨組織、全體黨員應該主動進行能力提升，包括戰略傳導力、決策執行力、基層創新力、隊伍凝聚力等方面。在各項能力提升的過程中必須要將黨建工作貫穿到底，主要表現在思想引領、活力激發、正能量傳遞等方面。以此讓各項能力的效用得到充分涌流，真正發揮出國企基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，服務國企在新形勢下的各項改革發展。

4.4 抓好“六位一體”的新時代黨建工作布局，深化黨建工作內涵，筑牢黨建工作基礎

新形勢下的國企黨建工作的內容必須緊扣“新形勢”的特點，要根據黨的十九大關于新時代黨的建設的總要求，著力加強包含政治、思想、組織、作風、紀律、制度等方面建設在內的“六位一體”工作布局。此外，并結合國有企業各自實際情況，進一步探索符合自己實際工作需求的黨建工作模式，深化對新形勢下黨建工作的認識，從而為實現黨建工作優勢的最大化奠定良好基礎。

5 結語

黨建工作是我們黨在經濟領域和其他一切工作領域中的生命線。新形勢下的國有企業黨建工作必須要在堅持習近平新時代中國特色社會主義思想所包含著豐富的執政黨建設思想的指導下開展。江蘇院也將在總結此前黨建工作的經驗基礎上，結合自身實際，不斷深化具有強調：堅持黨對國企的領導不動搖[EB/OL]. (2016-10-11)．http∶//www.xinhuanet.com/2016-10/11/c_1119697415.htm.

[2] 李澤萍.“蘇電設計e支部”打造黨員零距離學習教育平臺[J]．思想政治工作研究，2017，(10).

[3] 李澤萍.“蘇電設計e支部+”打造思想政治工作新平臺[J]．當代電力文化，2017，(8).江蘇院特色的黨建工作思路和方式，充分發揮國企黨建工作優勢，為做強做優做大國有企業提供堅強保障，為推進新時代黨的建設新的偉大工程作出應有貢獻！