強化問題導向 破解基層難題

劉黎明

明者因時而變，知者隨事而制。黨的十九大報告明確指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。新時代基層黨建工作必須從新的時代條件和實踐要求出發，以推動基層黨建全面進步全面過硬為目標，開啟新時代黨的建設和組織工作新征程。沈陽市蘇家屯區委認真貫徹落實全省組織部長會議精神，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為主線，以推進市委黨支部規范化建設“紅色堡壘工程”為抓手，堅持“三個立足”，實現基層黨建工作精準破題，確保各領域基層黨組織建設統籌推進、全面進步。

立足統籌發展，構筑基層組織建設新體系。統籌推進各領域黨建，要構筑好“橫向到邊、縱向到底”的組織體系。要深入推動“一元多核，共治共享”工作機制，健全完善區、街、社區（村）黨組織三級聯動體系，抓實區直機關、企事業單位共同參與區域黨建工作，形成“區域統籌、資源共享、優勢互補、共駐共建”的區域化黨建工作格局。要實現網絡體系全覆蓋，依托支部建在網格上，建立街道、社區（村）、責任區、小網格四級網格數字化管理模式，實行管理到樓院、服務到家庭、信息到人頭的網格化服務，并將“兩新組織”納入網格化管理，確保黨建工作無遺漏、無死角。充分發揮沈水生態科技創新城園區綜合黨委的示范引領作用，大力推廣“政企聯合、共抓黨建”的PPP黨建新模式，進一步鞏固和完善“政府、企業、社區”三位一體的基層黨建工作體系。統籌規劃陣地建設，科學布點紅色驛站，以點帶面，發揮區域內多元主體的協同作用，實現資源配置最優化、組織效能發揮最大化和工作力量配備最強化。

立足解決問題，明晰基層黨建工作新任務。新時代基層黨組織擔負著教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責，要堅持問題導向，以新舉措破解工作中的新問題。要切實提高基層黨組織規范化水平，出臺規范細則，將所有基礎性工作分別制作范本，明確黨員和黨組織的職責任務、工作規范和目標要求，讓每一名黨員、每一個黨組織日常工作能夠有的放矢，有所遵循，確保全區黨員行為規范和黨組織工作規范。要切實把黨建工作化虛為實，在承接省、市、區委相關文件及精神方面形成制度化，落實上級要求必須體現“馬上辦、釘釘子”，必須有措施、有結果，明確責任人、明確時限要求，確保每一項工作任務都要落地有聲。要切實加強黨務工作者隊伍建設，通過建立定期例會制度，加強各單位之間橫向交流；通過分層、分類進行工作實務培訓，強化黨務工作者隊伍業務能力水平；通過抓實考核，切實加大黨建工作開展情況在領導班子考核及領導干部個人考核中的比重。

立足服務大局，打造基層組織發揮作用新平臺。強化黨建引領，必須努力打造新平臺，最大程度發揮基層組織服務黨員群眾、服務中心工作、服務發展大局作用。在城市社區，以街道體制改革為契機，進一步推進區域化大黨委建設，健全完善互聯互動的城市黨建工作機制；實施以“紅色陣地、紅色團隊、紅色服務、紅色活動、紅色基金”為主要內容的“紅色物業計劃”，有效提升蘇家屯區無物業、自管物業、專業化物業小區社會治理現代化水平。在農村，深化和拓展“黨群共富”“為民服務全程代理”等主題活動，推動“百千萬富民強村”工程，抓好發展壯大村集體經濟試點，充分發揮村級黨組織在鄉村振興、百姓致富上的引領作用。在機關事業單位，深入開展“機關轉作風為民四服務”活動，確保黨建工作與中心工作無縫銜接，為持續優化營商環境提供可靠保障。在國有企業，圍繞加強國企基層黨建30項重點任務，針對責任清單，實行銷號管理，以黨建引領推進國有企業改革發展。在非公企業和社會組織，深入推進“兩個覆蓋”工作，進一步加強“三支隊伍”建設，積極開展發揮黨員作用、服務企業生產的載體活動，促進民營企業和社會組織健康發展。

（作者系沈陽市蘇家屯區委常委、組織部長）