應約束職權的濫用

葉青

最近，在一些知名高校，一些不和諧的師生關系，導致了一個又一個悲劇的發生，令人扼腕嘆息。

筆者也是一位高校教師，“師權”的濫用確實在一些地方存在。在學生面前，“師權”應該用于對學生的學習引導、機會推薦、助力成才等。超出這些邊界，就有可能出現濫用“師權”的現象。

從最近曝光的案例來看，不僅僅是在黨政機關有權力腐敗，在高校也有。只要在這個職務上擁有“職權”，就可能會有這一現象發生。在“職權”的濫用問題上，日本定義為“職權騷擾”。

所以，對權力的監督，應該覆蓋到社會的方方面面。去年年底，就有媒體報道，一名小學副班長，擁有檢查作業、監督背書的權力。他多次以檢查別人作業、學習進度為由，收受其他學生“賄賂”幾萬元。這簡直讓人無法理解、無法想象。

通過近5年來的深度反腐敗，官員的敬畏之心、為民之心、感恩之心逐步形成，不敢腐、不想腐、不能腐的格局基本上形成。讓民眾看到的是，反腐敗從黨政機關延伸到軍隊、銀行、國有企業。

對于高校教師來說，通過一些教師職業道德和紀律委員會（北大于2015年成立）之類機構，再通過這些案例的傳播，對教師的各種行為形成強大的約束力。在互聯網時代，大中小學的教師的任何不檢點的行為，都會成為“頭條”。因此，社交媒體也對人們形成了約束力。任何人的不檢點，都會受到媒體監督。

最新出臺的監察法，實現了監察的全覆蓋。監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察，實現由監督“狹義政府”公職人員到監督“廣義政府”公職人員的轉變，使監督不再有空白地帶。

然而，現在新的問題在于民營企業、外資企業的高級管理人員對部下的各種“職權騷擾”怎么界定？怎么處理？過去時常聽到的就是上級在有女性在場時說黃色笑話、在辦公室的“露骨言行”等。有的女性職員只好忍氣吞聲，有的憤然舉報，有的一躲了之。這也是一種職場的“職權”濫用，與官場、學場、商場的權力濫用一樣，值得高度的警惕。

這種職場的“職權騷擾”怎么處理？值得我們深思。因為這種“職權騷擾”更難以受到約束：這個企業都是我的，與員工關系好一點算得了什么？

有沒有涉企的道德與紀律委員會？如果沒有的話，工會、婦聯應該可以成為“避難所”吧。

實踐證明，任何權力如果不加以制約，都有可能。人、財、物、學、醫等領域都有濫用權力的空間。讓我們進行一個全社會的權力制約工程，讓學生跳樓、上吊之類的悲劇不再發生?！?/p>

（作者是中南財經政法大學教授）