FDI對廣東省三大產業就業效應研究

劉愛靜

(江南大學商學院，江蘇 無錫 214122)

1 理論綜述

直接效應：FDI是否直接擴大東道國的就業機會和就業數量與多種因素有關，如果外國直接投資以綠地投資方式進入東道國會擴大就業，而跨國購并的方式對就業作用并不顯著；跨國公司經營戰略上一體化程度越低，外國直接投資的勞動密集型程度勞動密集度越高，東道國勞動力素質越高，就業效應也會越顯著。

間接效應：前后向聯系的引致就業，產業的發展帶動上下游相關產業發展 ；收入增長的乘數效應，收入的增加會造成消費增加，生產擴大的需要增加了就業崗位，又增加了收入；示范與競爭效應，外資企業對當地的企業既起到了示范帶動的作用又與當地企業形成競爭，減少當地企業就業人數。

2 FDI在廣東省的就業效應實證分析

1979年以來，廣東省實際利用的外商直接投資迅速增長，從1979年的3074萬美元到2016年的2334921萬美元，38年間增長了將近760倍，同時廣東省總就業人數也2304.95萬人增長到6279.22萬人，廣東省連續多年GDP總量全國第一，吸引了大批外來人口。

廣東省不同時期FDI增長情況有所不同，從剛改革開放的緩慢起步到1992年鄧小平南巡講話后FDI一直保持迅速增長，期間因為2008年經濟危機有所下降，但是隨著經濟恢復FDI重新增長，近兩年由于勞動力成本增加有關，FDI又有所下降。

本文主要分析的是2004年以來廣東省FDI增長對三大產業就業的影響的差異。

圖1 2004-2016年廣東省三大產業就業與FDI情況

數據來源：國家統計局。

根據圖1，基本可以判斷FDI對第二、第三產業就業起促進作用，隨著FDI 增加，第一產業的就業數量卻有所下降。2004年的時候，廣東省第三產業就業人數還低于第一產業，到2016年已經幾乎是第一產業就業人數的兩倍；從增速上看，雖然第三產業就業人數基數小，但是增速卻是最快的，第二產業就業雖然增速也比較快，但是從2011年起基本處于停滯狀態。那么FDI 對三大產業的就業影響究竟多大呢，下面我們將進行定量的研究。

運用數據進行實證分析，選擇2004-2016年廣東省的實際利用外商直接投資 (用X表示)為解釋變量，總就業(用Y表示)，第一產業就業(用Y1表示)，第二產業就業(用 Y2表示)第三產業就業(用Y3表示)。對時間序列取對數后，利用Eviews軟件建立計量模型，分別分析1nX對1nY，1nY1，1nY2，1nY3的影響。

表1 Eviews輸出結果

LnY=4.324658+0.298389lnX

(1)

t=(15.03386)(15.01400)

R2=0.9953473 F=225.4203 DW=1.195182

從就業總量來看，2004年至今FDI對廣東省的就業起到促進作用，廣東省FDI每增加1%，就會帶動0.298%的就業增長。FDI 的金額從1001158 萬美元增長到2334921萬美元，就業人口從4681.89萬人口增長到 6279.22萬人口。

同樣的方法可以得到檢驗修正后的模型：

LnY1=9.179657-0.130710lnX

(2)

t=(5.399998)(-1.104688)

R2=0.910233 F=30.42002 DW=1.600980

LnY2=1.760205+0.412932lnX

(3)

t=(1.450753)(14.960385)

R2=0.951070 F=58.31167 DW=1.332729

LnY3=1.360003+0.428850lnX

(4)

t=(0.484573)(2.110423)

R2=0.957683 F=67.89346 DW=1.018577

從三次產業的具體情況來看，FDI 對第一產業的就業影響程度最小而且是負效應，FDI 每增長1%，就業反而減少0.13%；對于第二、第三產業，FDI 每增加1%，就業分別增加0.413%和0.429%,對第三產業就業的拉動略高于第二產業，我們可以判斷FDI對就業的拉動正在向第三產業轉移。

這是因為第二產業實際吸引的外國直接投資集中在制造業，第三產業實際吸引的外國直接投資集中在房地產業、批發零售餐飲業和交通運輸倉儲及郵電通信業。早期由于中國廉價勞動力的優勢，FDI主要集中在勞動密集型產業，為廣東創造了非常多的就業機會；隨著廣東省由粗放型經濟向集約型經濟發展方式的轉變，需要的勞動力數量減少 ,同時大量對于制造業的國際直接投資已經轉向東南亞等廉價勞動力地區。隨著廣東省勞動力素質的提高，就業效應也會越顯著。這也表明當前廣東省吸引FDI的質量在不斷提高。

3 建議

3.1 積極引進外國直接投資

FDI對廣東省就業的積極效應是顯而易見的，廣東省應該加快對外開放、積極利用外商直接投資，以積極開放的心態去承接國際資本和技術的轉移。保持吸引外資政策的相對穩定性、連續性、可預見性；依法保護境外投資者的合法權益，為積極引進外資提供良好的環境。

3.2 提高利用外資質量

一方面，加強對外資投向的引導，引導外資投向高新產業、節能環保、新能源、現代服務業等領域，促進外商使用新技術新設備，增強自身的創新發展能力和競爭能力；另一方面，提高對外資的管理水平，引入前要綜合權衡利弊，引入后要實時跟進監管外資的使用情況，并且借鑒外資企業的先進經驗，充分發揮FDI的就業質量效應，提高自主創新能力。

3.3 提高勞動力素質

東道國的勞動力教育水平是跨國公司在選擇投資地所考慮的一個重要因素，教育水平越高，所吸引的項目的附加值就越高，為吸引和消化先進技術提供基礎保障。在廣東省由勞動密集型產業向資本密集型、知識密集型產業轉化的過程中，關鍵在于提高勞動者素質。因此廣東省應該大力發展科學教育和文化事業，特別是加強普通教育，發展職工教育和職員培訓。

[1] 祖強,王輝龍.江蘇省FDI就業效應動態變化研究:1985～2006——基于狀態空間模型的實證檢驗[J].江海學刊,2008，(02):82-87.

[2] 劉玉,孫文遠.FDI的就業效應:基于江蘇三次產業的差異分析[J].上海立信會計學院學報,2011,25(05):84-89.

[3] 王鈺. FDI對廣東產業結構的變動的影響分析[D].西安：陜西師范大學,2015.