社會主義核心價值觀融入農村黨建：困境與出路

吳蓉

摘 要：把社會主義核心價值觀教育和黨的建設結合起來，這是培育和踐行社會主義核心價值觀的首要任務，也是目前在全黨深入開展群眾路線教育實踐活動的首要任務。當前，社會主義核心價值觀融入農村黨建面臨著黨員價值觀偏移、黨組織紀律渙散、融入保障不足等現實困境，積極探索農村黨建工作新模式，從夯實融入基礎、創新融入方式、健全融入機制等多方面著手，實現兩者的有效融入，對改善黨風、創新黨組織工作形式和完善工作制度有重要意義。

關 鍵 詞： 社會主義核心價值觀；農村黨建；困境，路徑

農村黨組織在農村經濟社會中發揮著重大作用，是農村社會的核心、基礎、橋梁、紐帶與戰斗堡壘，是農村社會發展、文化建設的重任，其戰斗力和凝聚力的高低直接關系到農村經濟社會的持續健康發展。當前，農村基層黨組織面臨著自身形象下降、凝聚力弱化等問題的挑戰，加之農民信仰、社會主流價值觀等受到劇烈沖擊[1]，給農村黨建工作帶來了新的挑戰。同時，農村政治、經濟、文化的現代化發展趨勢和農民民主訴求的日趨強烈，也給農村黨組織建設提出了新要求、新任務。社會主義核心價值觀作為黨建工作的價值原則與道德規范，能有效引導農村黨員樹立正確的價值取向，對改善黨風、創新黨組織工作形式和完善工作制度等都有極大的意義，在推進社會主義核心價值觀在農村基層的傳播和踐行方面也發揮著重要作用。

一、必要性分析

一是增強農村黨組織領導力和戰斗力的需要。當前，部分黨員宗旨意識淡漠；部分黨組織軟弱渙散，農村黨組織凝聚力、戰斗力下降；農村黨員干部隊伍整體素質較低，先鋒模范作用差等[2]，都是目前農村黨建工作普遍存在和急需解決的難題。社會主義核心價值觀是當前我國主導價值觀念和價值標準，明確規定了黨員干部的修身之本、為政之道，能有效提高農村黨員黨性修養，端正行事作風，是農村黨組織思想政治建設和作風建設的重要遵循，是農村黨建工作的重要指導思想和行為準則，能有效促進黨員干部行事作風的規范、實現黨組織凝聚力的增強。

二是培育和弘揚社會主義核心價值觀的需要。隨著全球化的深入發展，各國文化改變了傳統的發展模式，突破了地域性和民族性界限，逐漸以相互融合的姿態發展，促使各種文化及其與之相適應的價值觀相互滲透和融合，對我國意識形態領域產生較大的影響?；谶@一形勢，我們需要培育和踐行社會主義核心價值觀來發揮我國主流意識形態的領導作用，增強民族凝聚力。在當前農村地區，農村基層是推進社會主流價值觀建設的重要場所，農村黨組織作為黨在農村的先進組織，是實現社會主義意識形態教育的主力，承擔著宣傳社會主義主流意識形態、把黨中央的路線、方針和政策落實到農村的重任。加強對黨員的思想政治教育和意識形態教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，提高農村黨員思想道德水平，以引領農村文明風尚，凝聚社會主義新農村建設戰斗力具有重要意義，同時也為社會主義核心價值觀在農村的培育和弘揚提供有力的組織基礎和政治保證。

二、現實困境

目前，在農村基層黨員隊伍建設中，依然存在著諸多的問題，社會主義核心價值觀融入農村黨建工作面臨著許多挑戰和困難，主要表現在以下幾個方面。

（一）部分黨員價值取向偏移，社會主義核心價值觀認同度不高

在現實生活中，大多數黨員能把集體主義利益放在首位，并認真學習社會主義先進思想理論知識，自覺踐行社會主義核心價值觀，并發揮先鋒模范作用。但仍有部分黨員因對黨性認識不足，將個人價值放在首位，而集體主義觀念、為人民服務觀念逐步淡化，加之農村傳統價值觀和價值信仰的缺失，利己主義、功利主義等非主流價值觀在農村的蔓延和滲透，嚴重影響著農村黨員價值取向的選擇。農村黨員文化程度較低，大都以初、高中文化為主，理解能力相對較弱，對社會主義核心價值觀的理解和認識存在著一定的偏差，導致黨員價值取向和黨性的迷失，出現思想不正、價值取向混雜，弱化了集體主義價值和社會主義核心價值觀。據相關統計，15.5%的人不完全認同馬克思主義在意識形態領域的指導地位，14.5%的人不能完全認同用馬克思主義理論武裝廣大干部和群眾，還有少數黨員干部信神佛、搞迷信。[3]由此看出，目前仍有部分黨員思想不正，價值取向偏移，弱化了黨員在社會主義核心價值觀的傳播和踐行中的主動作用和帶頭引領作用，增加了社會主義核心價值觀融入農村黨建的難度。

（二）農村黨組織紀律渙散，融入基礎不牢

在農村基層黨組織中，許多農村黨員干部習慣于過去簡單、粗暴的管理方式，而不善于根據情況的變化采用說服、引導、調解等柔性工作方法，容易引起群眾的極大不滿和反感。而在農村黨組織內部，一些農村地區缺乏規律的組織生活，黨組織凝聚作用和權威性弱化，從而引發了部分農村黨組織觀念淡漠、紀律渙散的嚴重現象。這一現象出現的原因主要在于：一些基層黨組織由于自身體素質不高、理論素質欠缺欠缺，對農村黨員的教育上常常有一種“心有余而力不足”的感覺，讀文件、念報紙等傳統的教育形式不能激發黨員的學習熱情，達不到理想的教育目的；而在黨員管理方面，部分黨組織發展新黨員時不嚴格把關、重數量輕質量，在管理農村黨員時有常常忽視對流動黨員缺乏教育和管理，造成了基層黨組織紀律渙散、組織凝聚力不強的嚴重后果，削弱了社會主義核心價值觀融入農村黨建的基礎。

（三）農村經濟文化發展滯后，融入保障不足

改革開放以來，農村經濟社會發展較為迅速，但發展水平仍然較低，加上政府對農村文化建設方面的投資較少，導致融入工作的保障嚴重不足，其不足之處主要表現在融入的基礎設施建設、融入經費、融入制度等方面。一是融入的基礎設施沒有保障。黨組織活動場所是基層組織和黨員、領導干部、群眾開展活動的物質載體，是黨組織集中學習、活動的主要陣地，但目前仍然有很多村級黨組織沒有標準完善的組織活動場所，而已有的活動場所也缺乏黨員活動室、圖書室、檔案室等相應的服務設施，導致社會主義核心價值觀融入農村黨建的有效陣地欠缺，影響融入效果。二是融入經費不足。農村黨建工作的正常開展需要足夠的專項經費作支撐，但多數農村地區因為資金有限，黨建工作經費投入不足，導致很多黨建活動因為資金短缺而放棄開展，社會主義核心價值觀與農村黨建的有效融入缺乏足夠的經費保障；三是融入制度不完善。目前，農村部分黨組織在黨建工作中仍然存在貫徹不力、執行不嚴的現象，“三會一課”、“四議兩公開”等制度流于形式，在貫徹上級決策部署時存在選擇性執行、拖延執行現象，融入工作缺乏制度保障。[4]

三、融入路徑

（一）夯實融入基礎，增強農村黨組織工作能力

著力夯實基層基礎，提高基層黨組織的領導力和戰斗力，是實現兩者有效融入的關鍵，因此，農村黨組織需要從多種途徑著手來加強自身建設，增強工作能力。

首先，加強農村黨組織隊伍建設。農村基層黨組織在農村持續鞏固領導核心地位，離不開一個有戰斗力的班子，一個政治立場堅定、道德素質高、領導能力強、辦事公道的支部書記。目前的農村黨組織呈現出黨員老齡化、整體素質偏低的現象，黨組織需要通過吸收更多年輕優秀的人才加入進來，如復退軍人、回鄉的大中專畢業生等，充實黨員隊伍，同時逐漸改善黨員學歷狀況，發展高學歷人員入黨，提高黨員隊伍整體質量。其次，加強對黨員的管理和監督。加強黨組織內部黨員之間的相互監督，確保全體黨員和班子成員廉潔自律、遠離貪污腐敗，同時加強外部監督，積極鼓勵和支持農民對于黨員干部的監督，嚴格規范黨員的職責和黨員干部的權力范圍，真正做到權為民所用。同時，加大對黨員隊伍的管理力度，真正保障、落實黨員在黨內各項活動中的權利，以激發農村黨員發揮模范作用。最后，建立激勵約束機制。由于農村地區的特殊性，黨員干部的待遇相對較低[5]，為保護和調動黨員積極性為主，上級組織應該著手建立有效的激勵約束機制，定期評比表彰先進黨員、嚴懲以權謀私和違法亂紀的黨員干部，樹立黨員干部為民服務的良好形象，同時完善黨員干部選拔機制，注重培養大學生村官擔任農村黨組織的班子成員、甚至負責人，信任大學生村官的工作能力和擔當意識，不斷為基層黨組織培養優秀的后備力量，提升其工作效率和工作能力。

（二）創新融入途徑，提升兩者契合度

引導黨員樹立正確的價值觀、維護社會主義主流意識形態的主導地位是農村黨建的主要任務之一，而社會主義核心價值觀是社會主義意識形態的核心內容，在引領與整合社會價值觀念體系、提升主流意識形態的吸引力和凝聚力等方面具有重要作用，由此看來，社會主義核心價值觀與農村黨建兩者之間存在交集和共同點，在農村黨建過程中引入社會主義核心價值觀，提升兩者的契合度，以實現兩者的有效融入。

一方面，社會主義核心價值觀融入農村黨員發展、培訓與教育的各個環節。在培養入黨積極分子、發展新黨員時，應將社會主義核心價值觀的培育引入黨員發展推薦、入黨動機引導等環節，嚴把黨員入口關，引入品德兼優、能力突出的新黨員入伍，壯大黨員隊伍力量；在對正式黨員的教育管理中，應以基層黨員提高黨性為出發點，開展基層黨員教育課程，優化黨校教育內容，針對農村基層黨員的自身特點和缺陷，定期開展以社會主義核心價值觀為主題的針對性課程和活動，使他們真正理解社會主義核心價值觀的核心內涵，以增強理解和認同。另一方面，將社會主義核心價值觀與農村黨建的各項活動結合起來。黨建活動是黨建工作的活力所在和生命力所系，是檢驗黨組織執政能力和抓黨能力的有利標準，可以有效實現黨建工作的理念傳播和信息交流，促進黨組織成員之間的團結與合作。目前，由于農村黨建工作的特殊性和復雜性，除了必要的主題教育活動，農村黨組織很少開展實踐參與、健康益智等方面的活動，黨員業余生活單調匱乏，因此，黨組織應該遵循從實際出發原則，采取與當地農村風俗習慣和傳統風格相適應的語言風格，積極開展如學雷鋒志愿服務活動、“道德講堂”等各種文化藝術活動，豐富黨員的精神世界，提高黨員個人修養和品位，長此以來，看待問題的角度、價值觀念，自然會發生變化，黨組織內部精神風貌也會煥然一新。

（三）健全融入機制，強化保障

社會主義核心價值觀與農村黨建的有效融入，需要足夠的融入經費和健全的融入機制做保障。一是加大融入經費投入，完善融入的基礎設施建設。農村黨組織各項工作和活動的正常開展需要足夠的資金支持，也需要完善標準的工作活動場所。農村黨組織首先應該認真落實發展農村集體經濟的政策措施，大力發展農村經濟，為農村黨建工作提供豐厚的經濟條件，合理規劃利用黨建專項經費，為社會主義核心價值觀融入農村黨建提供足夠的融入經費；其次還需要加大對不能適用現有工作需要的村級活動場所的改造力度，鞏固陣地建設，完善農村黨建工作的基礎設施。二是健全融入機制，強化融入保障。首先應建立經驗轉換機制，農村黨組織在黨建工作實踐中，創造和積累了較為豐富的經驗，如建立領導干部聯點制度、虛心接受群眾教育培養工作示范點等，積極總結這些好經驗、好做法，并以制度形式保存下來，將其轉換為社會主義核心價值融入農村黨建的實踐創新機制，以更好地指導實踐工作。其次需要建立績效考評機制，制定合理的考評標準，對融入工作的推進過程進行監督和考核，積極獎勵表彰成績突出的黨組織和個人，激發其工作積極性，以提高融入工作的質量和水平。

參考文獻

[1] 周浩.多元共治下農村基層黨組織領導核心地位研究[D].上海：華東師范大學碩士論文，2017

[2] 張曉林.共產黨員與踐行社會主義核心價值觀[J].中國政協，2014（12）：70-71.

[3] 李秀清.黨員干部模范踐行社會主義核心價值觀的現狀及對策-以永安市為例[J].黨史文苑，2014（14）：72-75

[4] 張諾夫.農村基層黨組織建設新情況新問題與對策研究[J].中共福建省委黨校學報，2006（1）：58-62

[5] 江澤民.江澤民文選（第1卷）[M].北京：人民出版社，2006：399.