新形勢下新疆生產建設兵團對新疆創新民族團結工作的重大貢獻

李中宇 李桂

[摘要]歷代王朝對于邊疆的治理都傾注了不少的心血，但是由于時代局限都沒能很好的解決這一歷史難題，新中國建立后，對于邊疆治理注入了新的方式和建制，生產建設兵團的建立為邊疆的治理注入了新的活力，為新疆民族團結工作的創新做出了重大貢獻。新形勢下，新疆的社會穩定和長治久安更需生產建設兵團充分發揮作用。

[關鍵詞]新疆生產建設兵團；民族團結工作創新；重大貢獻

[中圖分類號]D633 [文獻標識碼]A [文章編號]1009—0274（2018）04—0053—03

[作者簡介]李中宇，男，喀什大學馬克思主義學院2016級在讀研究生，研究方向：思想政治教育；李桂，男，喀什大學馬克思主義學院2015級在讀研究生，研究方向：馬克思主義與當代社會主義理論與實踐。

一、新形勢下的新疆生產建設兵團

新疆自古就是多民族聚居的地區，少數民族的比例相對較大，現今新疆有40多個民族聚居在這片土地上。建國以來雖然各民族在政治上、法律上實現了一律平等，少數民族的權利得到了保障，但是民族間經濟、文化發展上的差異仍將長期存在，歷史上遺留下來的問題不會輕易消失，仍舊會在特殊時期跳出來擾亂社會的正常運轉。

新疆生產建設兵團（以下簡稱兵團）是我黨新疆治理的創新模式，是我黨邊疆治理的智慧結晶。自1954年新疆生產建設兵團這一受中央和新疆維吾爾自治區雙重領導的特殊建制成立，現如今兵團有280多萬人，14個師，176個農牧團場，共有36個民族，其中少數民族占14.5%。幾十年來，兵團始終牢記黨的重托，“兵團事業要大發展，兵團肩負著屯墾戍邊的重任，要為新疆的穩定做出貢獻”[1]，在努力屯墾戍邊的同時努力為新疆的民族團結工作做著貢獻。

如今，新疆同全國一樣處在社會主義現代化建設的關鍵時期，“新疆作為絲綢之路經濟帶的重鎮，我國向西開放的橋頭堡”[2]，其穩定和發展關乎著“一帶一路”倡議的實施，也關乎著“兩個一百年”目標的如期實現，但是隨著經濟的快速發展和政治體制的不斷革新，經濟、文化和發展上的差距略顯突出，出現了一些發展階段性的問題和矛盾，影響了新疆的社會穩定和長治久安。兵團始終高舉民族團結的旗幟，用實際行動踐行著屯墾戍邊的歷史責任，肩負著維護新疆穩定團結的歷史重任。

二、新形勢下兵團為新疆的社會穩定和長治久安發揮了無法替代的作用

（一）穩定邊疆

穩定是發展的前提，只有保證社會穩定才能帶來永續的發展?！氨鴪F除了生產經濟建設之外，一個極為重要的功能就是屯墾戍邊，保家衛國，維護邊疆穩定?！盵3]新疆如今面臨著嚴峻的民族分裂勢力和民族極端勢力的挑釁，使得新疆的發展受到阻礙，穩定遭到破壞?！爱斍靶陆幱诒┝植阑顒踊钴S期、反分裂斗爭激烈期、干預治療陣痛期的‘三期疊加時期”[4]，在這樣的形勢下，兵團緊密圍繞自治區“維護社會穩定和長治久安”的總目標，制定相應的政策來穩定邊疆。

兵團緊緊圍繞社會穩定和長治久安的總目標，深刻把握新疆的安全形勢，牢固樹立“100-1=0”的理念，確?！叭恰被顒雍涂植浪枷氩粷B透進兵團轄區。深入開展“一兵穩一戶、一班穩一連、一連穩一團”活動，加快兵團民兵組織建設，提高民兵的實際戰斗能力。不斷鞏固兵地融合發展，不斷探索兵團和地方的聯系，兵團和地方一體推進新形勢下新疆的持續發展和長久穩定。

（二）發展經濟

自成立至今，兵團始終堅持著屯墾的重任，始終為新疆的經濟發展貢獻力量，經過幾十年的發展，兵團有了翻天覆地的變化，人口從17.5萬人增加至280多萬人；生產總值躍升至770多億元；石河子、奎屯等兵團現代化城市屹立于曾經荒蕪的戈壁灘上；白色的棉花和黑色的石油成為了新疆的一張靚麗的名片；紅色的番茄和大棗成為了內地人對新疆熟知的標簽；紫色的葡萄造就了知名品牌張裕和王朝；滴灌技術使得一片片沙漠變成了綠洲。

“一帶一路”倡議的實施使得新疆迎來了巨大的發展機遇，作為“一帶一路”橋頭堡的新疆，兵團的發展始終助力新疆的發展，霍爾果斯成為了通往歐洲、中西亞的北疆對外開放口岸，聯通了中國與歐亞國家的道路；打通了中國與歐亞國家的交往；緊密聯系了中國與歐亞國家人民的友情。同時，霍爾果斯的開放使得歐亞的先進技術傳入中國，也使得新疆的特色產業能走出去，大大增加了新疆人的收入。南疆喀什口岸的開放，使得南疆地區在接收到先進信息的同時將富有南疆特色的文化、農牧產業以更便捷的方式傳播出去。兵團在原有較好的基礎上，做好兵地之間的協調，相互幫助、相互扶持，使得新疆的發展越來越好。

（二）改善民族關系

兵團有著占總人口15%的少數民族群眾，兵團一直本著民族團結的理念，秉持著民族平等的觀念，各民族和諧共處，共同建設著美麗的家園。面對“三股勢力”侵擾的現今，兵團始終堅持為新疆的持續穩定而努力，遵照中央新疆工作座談會上的精神主旨，大力培養優秀少數民族骨干，大力培養少數民族技術骨干，大力宣傳中央治疆方略，堅決執行全面精準扶貧策略，保證2020年前全面脫貧，大力支援南疆貧困地區，不斷挑選優秀骨干到南疆貧窮地區支援建設，使得各少數民族之間構建起牢固的命運共同體，使得新疆各族人民建立起經得起歷史考驗的中華民族命運共同體。

“民族團結一家親”“三進兩聯一交友”“講國語、說國語”等活動如火如荼的開展，使得各民族群眾文化相習、文化互通、文化融通，相互之間構建起相互理解、相互包容、相互融合的一家人，彼此之間相互了解、相互體諒，共同為實現中華民族偉大復興的中國夢而共同努力。

（三）鞏固國防

屯墾戍邊是兵團永遠的責任，58個邊境團場始終在上千公里的邊防線上維護著祖國西部邊陲的安寧。王恩茂曾說：“新疆生產建設兵團邊境農場的建立，加強了國防力量，穩定了邊疆地區，有力地保衛了祖國的邊防，建立了歷史性功績?！盵5]如今，新疆面臨著分裂勢力的威脅，尤其邊境地區隨時會受到分裂勢力的侵擾、滲透、誘惑、乃至參與暴恐活動，因此在特殊時期，兵團制定嚴厲的打擊策略，積極從軍事防備、思想轉化、文化宣傳等方面對兵團職工進行教育，積極組織民兵開展防暴恐活動，組織人力進行反分裂、反暴力恐怖活動的知識宣傳，使得兵團成為反“三股勢力”的最堅實的屏障。

三、新形勢下新疆生產建設兵團對創新民族團結工作的重大貢獻

（一）促進新疆政治穩定的鮮明旗幟

自建國以來，新疆的穩定始終面臨著“三股勢力”的威脅，分裂勢力將兵團視為滲透新疆的重要障礙。在這樣的歷史環境下，兵團在維護新疆政治穩定中的作用顯得格外突出，幾十年的發展中，始終積極制定相應的政策，努力搞好民族團結工作，全力規范執行民族政策，筑起反分裂勢力的屏障，保證新疆穩定和長治久安。

同時，積極開展“民族團結一家親”“三進兩聯以交友”、努力發揮“三個隊”和“四個力量”的作用，與地方相互支持，共同進步；狠抓少數民族干部隊伍的建設，通過各種形式培養一批政治上過硬，思想上牢固，有組織有能力的少數民族干部，把他們充實到各級領導崗位，為新疆的穩定貢獻自己的力量；狠抓邊境團場和邊境貧困區的扶貧工作，使得百姓過上好日子。兵團在幾十年的發展中逐漸樹立起新疆政治穩定的鮮明旗幟，成為維護新疆政治穩定的標桿，為新疆的社會穩定和長治久安貢獻自己的力量。

（二）促進新疆各民族文化多元發展的重要驅動力量

兵團積極幫助少數民族學生接受較高層次的教育，在烏魯木齊、石河子、庫爾勒、阿克蘇等地區，兵團學校開設“內高班”“內初班”專門為少數民族學生提供較好的受教育環境和條件，為新疆培養著一代代建設新疆的接班人；在兵團地區的活動中心開展相互學習、相互交流的活動，加強各民族的深厚友誼。兵團幾十年的文化發展已經成為了新疆多元文化融合發展的標桿，也是新疆文化產業發展的重要驅動力量。

（三）促進新疆經濟發展的發動機

兵團始終堅持屯墾戍邊的歷史責任，在屯墾方面與時俱進，大力發展現代化農業，使得兵團的經濟發展有了極大的提升。

這些年兵團的發展已經開始從農業為主轉向二三產業。兵團通過建立現代化企業制度與市場接軌，經濟實力明顯增強。大力發展第三產業，將新疆的文化產業持續推進，來新疆旅游的游客日益增多，旅游成為了一大塊經濟收入來源。未來新疆經濟發展離不開兵團的改制和促進，兵團的經濟發展為新疆整體經濟實力發展注入了強大的驅動力。

（四）促進新疆民族關系融洽發展

兵團始終保持著屯墾戍邊的歷史責任，在保衛國家安全方面做出了極大的貢獻，兵地融合發展的理念使得兵團和地方共同協作，建立起堅固的戍邊長城，各民族相互融洽發展，各民族平等相待的態度，使得各民族為兵團的發展共同貢獻自己的力量。第二次中央新疆工作座談會勝利召開后，內地省市援建新疆，使得新疆的經濟發展有了極大的提升，兵團也積極響應黨的號召，全力扶貧幫困，幫助南疆少數民族脫困，幫助地方特困人員脫困，積極響應精準扶貧政策，對新疆各族貧困人民進行幫扶，建立起民族團結的局面，使得各民族更加融洽地為實現中華民族的偉大復興而不懈努力。

參考文獻：

[1]鄧小平同志與新疆生產建設兵團[N].兵團日報，1998-8-27（003）.

[2]胡志高，趙建基.“一帶一路”背景下新疆產業結構優化的路徑研究[J].兵團黨校學報，2015（04）：46.

[3]鄧紹云，陳培能.新疆生產建設兵團對新疆建設和穩定貢獻分析[J].經濟研究導刊，2014（25）：287.

[4]李學軍.新常態背景下長期建疆問題研究[J].新疆社科論壇，2015（01）：53.

[5]郝進壽.試論新疆生產建設兵團對新疆民族團結社會穩定的重大貢獻[J].兵團黨校論壇，1997（02）：37.

責任編輯：張洋