鋪路織網連通途

■評論人：黃華波

全國聯網結算，鋪路織網是關鍵。

2016年頂層設計，2017年全面建成。中國醫保完成從制度全覆蓋、人群全覆蓋到全國大聯通的新跨越，跨省異地就醫直接結算率先建成統一規范、功能完善、全國聯通的社會保險公共服務大平臺。成績的取得，離不開黨中央、國務院的民生情懷、堅強領導，離不開各部門大力支持、協同配合，更離不開各級黨委政府強力推進、人社部門集中攻堅。一張張工作臺賬、作戰圖、任務表、成績單，是攻堅成效的生動見證。

工作強度前所少有。異地就醫直接結算工作快速推進過程中，新問題加快出現；工作節奏不斷提前，工作要求不斷提高，更需要鐵一般的意志、踏石留印的作風和方法的創新。2016年底，全國聯網結算系統正式上線，22個省份簽訂責任書，2017年6月發起“百日攻堅戰”，7月18省大督查，8月城鄉居民限時納入，10月國務院常務會議再動員再部署……安排沒有間歇，要求一浪高過一浪。各地迎難而上、自我加壓，完成規定動作不打折扣，聯網攻堅任務提前完成。海南社保負責人逐家醫院協調督辦，江西逐省開展業務實測，寧夏逐個重要案例現場核查、逐筆資金按時撥付，可見一斑。

工作創新卓有成效。各地區快速接入國家異地就醫結算系統，醫院快速覆蓋，人群快速納入，平臺提前全國聯通。成功結算近20萬人次，基金支付近30億元，系統運行平穩，制度規范、基金管理、信息傳輸、應急響應得到實踐檢驗。海南點對點結算、延時結算、直接結算三步走，是實踐創新；結算原則采取就醫地目錄、參保地政策，建立周轉金制度，建立省級平臺，是制度創新；海南、寧夏實現補卡制卡立等可取，江西制定20天工作法……各地建立大量微信群、QQ群，建立調度制度、督導制度、通報制度、銷號管理制度等，是方法創新。地方經驗創新，為全國頂層設計、推動調度工作貢獻了智慧。

工作成效廣泛認可。江西提出，經辦創新一小步，群眾方便一大步。寧夏提出，群眾口碑就是最好的獎杯。全國聯網結算如期實現，群眾好評，醫護滿意，社會廣泛認可，工程的社會效益、經濟效益、管理服務效益快速彰顯；醫保增強公平性、適應流動性、保證可持續性的要求得到更好詮釋。海南“五個全覆蓋”、江西“四個一點”、寧夏“六個一”、四川“四大成效”、內蒙“線上線下一體化”，都是地方成效的生動體現。

成績來之不易，經驗彌足珍貴，值得珍惜和發揚。