新舊發展方式更替是一場革命

厲以寧

留戀舊發展方式，面對的風險不比轉向新發展方式小。

為什么會留戀舊的發展方式

第二次世界大戰結束以后，亞洲、非洲一些獨立的國家，想早日擺脫貧困狀態，于是聽從了某些發展經濟學家的意見，致力于引進外資，結果，雖然經濟增長率高了，人均GDP增大了，但沒有改變原來的體制，依然處于貧困之中。

這些發展中國家的困難，逐漸被一些經濟學家從新的角度做了批評解釋。他們認為發展中國家只顧發展，只顧引進外資，盲目發展，盲目開放投資，盲目輸出資源而不改體制，這是有害的，會使他們陷入低收入陷阱；中等收入也能達到，但同樣會陷入中等收入陷阱。這就產生了一個新的名詞，叫路徑依賴。路徑依賴是什么意思？就是說，走老路是最保險、最安全的，因為前人是這么做的，后人跟著他們的腳步走，這樣的話不承擔責任，同時也就回避了走新路可能遭遇的風險。在這種情況下，很多國家雖然感到舊發展方式有問題，有矛盾，但有路徑依賴，還堅持這么走。

當然，這種情況也有例外，希臘就是一個例外。希臘在20世紀轉到21世紀的階段中，人均收入或者人均GDP都超過了過去，甚至超過了人均GDP1.2萬美元。1.2萬美元被認為是條杠杠，超過以后，聯合國、世界銀行就紛紛祝賀。但又能怎么樣呢？如果制度不改，金融風暴一來，它就會受到波及，經濟馬上就又下去了，又會回到中等收入陷阱階段。所以，從低收入陷阱和中等收入陷阱可以看出，走老路并不一定是沒有風險的，而且風險絕不比轉向新發展方式小。

新舊發展方式更替如何成為革命

新舊發展方式的更替，是全世界很多經濟學家都在討論的問題。對中國來說，舊發展方式的影響是深遠的，舊發展方式已經持續多年了，在社會上有許多人信它。黨的十八大以后，黨中央把新舊發展方式更替作為一場革命。在強調開展供給側結構性改革的時候，盡管一再提到新發展方式要替代舊發展方式，但路徑依賴的影響不可輕視。不少人認為，按中國的國情還是慢為好，慢慢地改。這是一個大問題。傳統發展方式是不會自動退出的，要擠它，這樣才能找到新發展方式。路徑依賴已經在思想上成為一個障礙，這個障礙是什么？就是很多人認為的既然要改，那就慢慢改，沒有一種急迫性，并且還認為這種發展方式的改變是跟資源配置的改變結合在一起的。

所以，我們可以得出這樣一個結論，先要分清楚什么是舊發展方式，什么是新發展方式。舊的發展方式就是走老路，跟著走，責任前人負了，這里沒有新東西，反而可以避免創新的風險。新的發展方式就一定要通過重要的改革，通過一些革命性的改革才能做到。最重要的是改革什么？比如說讓企業成為市場主體，就是一種改革，改革以后，就能夠使企業真正地自己經營、自負盈虧。還有，新發展方式改革重在科技創新，科技創新能提供新產品、新產能、新功能等，這個是重要的。不搞這個，舊的發展方式怎么被替代，新的發展方式怎么把舊的趕走？

據此，我們可以看得很清楚，在中國，市場一定要擺在重要位置，是決定資源配置的主要方式。但還有一些例外，比如公益性部門，比如跟國家安全有關的部門，還有特別重要的新科技的研究單位。這種情況之下，雖然要利用市場調節，但政府也應該發揮規劃、引領、支柱的作用。那么，一般情況下，怎樣讓經濟轉型呢？就是市場來調節，不改就被淘汰。但特殊行業、非營利性行業、純粹公益性行業，就應該采取另外的方式，政府要發揮引領作用、扶持作用等。

改革是不能拖的

這個問題為什么現在這么急？因為改革是不能拖的。是舊生產方式好，還是新生產方式好？如果長期在這點上徘徊，那么由于經濟在前進，企業有同行，國外有同行，國內也有同行，你不改就被淘汰了，不改就競爭不過別人了。

再走以前的道路，路徑依賴的道路，最后只能延遲經濟的轉變。這個轉變是什么？簡單說，就是舊的會轉變成新的。舊的是重數量、重速度，新的是重質量、重效果。企業是相互觀看的，現在不是不變，而是沒有感到壓力要變，如果壓力在前面了，不變就會被淘汰。置之死地而后生，應該有這樣一種想法，但我們現在還不是這樣。

我們現在怎么樣？就是認為轉變是可以的，但得慢慢來，別那么著急。為什么？一旦轉變快了，失業問題怎么解決？一旦轉變快了，東西稀缺引起物價上升怎么辦？新產品的銷路何在？在沒有確實把握之前，創新是不是會帶來更大的風險？有各種各樣的爭論。消除這些爭論靠什么？靠深入學習十九大精神。十九大報告講得很清楚，我們重在發展理念的轉變。發展理念轉變了，才能夠前進。發展理念不轉變，仍然是修修補補的方式，甚至盲目認為，現在路線已經都通了，不能再大干快上。這對長期的轉變、轉型來說是不夠的。

世界上很多國家走過高速發展階段，但都是暫時的，不能長期維持，因為經濟學家都知道，高速度不是常態。中高速增長對某些國家來說，也不是常態。所以說在中國目前的情況下，不要再留戀高速度，中高速度就夠了。中高速度以后怎么樣？看情況。我們把中高速度作為常態，是能夠持久的。至于去庫存、補短板、降成本等，還需要做。

就中國來說，怎樣保證今后的發展能夠繼續下去？首要的就是在今后的日程中，應該注意到企業的對手也是企業。一些企業試驗成功了，有新產品新產能的時候，就會逼著另一些企業改革，如果不改就會被兼并，就會垮掉。但這不是壞事，真正的經濟發展方式的轉變，就是在競爭中出現的，是在有所為、有所不為，放棄一些東西后才能夠堅持下去的。這一點企業應該看得很清楚。企業還應該看到，轉型階段正是為未來人力資本做準備的階段，一旦成功了進展是會很快的。我們應該認識到這一點。

只有通過競爭，在拼搏中改造自己，創新路子，中國企業才能有更美好的前途。

（本文作者系著名經濟學家，北京大學社會科學學部主任，北京大學光華管理學院名譽院長、博士生導師）