資訊

聲 音

黃 艷

建立適應工程建設項目審批制度改革的監管體系

住房和城鄉建設部副部長黃艷在日前舉行的國務院政策例行吹風會上指出，要全面推行“雙隨機、一公開”制度，實行“告知承諾制度”，建立適應工程建設項目審批制度改革的監管體系，在審批放寬的同時保證監管到位，保障公共利益和質量安全。

她表示，要加強信用體系的建設，推行“黑名單”制度，把企業和從業人員的違法違規、不履行承諾的不良行為向社會公開，構建“一處失信，處處受限”的聯合懲戒機制。要用一些新型的手段，如“互聯網+”的監管模式，來提高行政監管的效率，拓寬公共監督的渠道，形成政府、市場、企業以及社會共同參與的監管格局。

對外承包工程正處于難得歷史機遇期

中國對外承包工程商會會長房秋晨日前在2018年對外承包工程市場及業務形勢研討會上指出，當前，中國對外承包工程行業正處于難得的歷史發展機遇期，一是國際基礎設施投資建設始終是拉動世界經濟增長和各國經濟發展的重要因素；二是“一帶一路”倡議將推動沿線國家加強基礎設施互聯互通建設，最終將不斷轉化為具體的合作項目；三是政府改革對外承包工程行業管理制度，采用備案管理，減輕稅務負擔，為企業營造了良好的政策環境?！耙粠б宦贰背h推動了沿線基礎設施的互聯互通，但各類風險隱患、行業同質化競爭等挑戰亦不容忽視。

房秋晨

要 聞

01 國務院辦公廳印發《關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》

日前，國務院辦公廳印發《關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》（以下簡稱《通知》），決定在北京市、天津市、上海市、重慶市、沈陽市、大連市、南京市、廈門市、武漢市、廣州市、深圳市、成都市、貴陽市、渭南市、延安市和浙江省開展試點。

《通知》要求，按照黨中央、國務院關于深化“放管服”改革和優化營商環境的部署要求，對工程建設項目審批制度進行全流程、全覆蓋改革。2018年，試點地區建成工程建設項目審批制度框架和管理系統，審批時間壓減一半以上。2019年，在全國范圍開展工程建設項目審批制度改革，上半年將審批時間壓減至120個工作日。2020年，基本建成全國統一的工程建設項目審批和管理體系?！锻ㄖ访鞔_了以下主要改革內容：統一審批流程；精簡審批環節；完善審批體系；強化監督管理?！锻ㄖ窂娬{，試點地區要成立領導小組，完善工作機制，編制實施方案，確定量化目標，確保試點工作有序推進。

02 住房城鄉建設系統部署安全生產月活動

住房和城鄉建設部工程質量安全監管司日前發出通知，提出今年“安全生產月”活動的有關要求。

今年全國住房城鄉建設系統開展以“生命至上、安全發展”為主題的“安全生產月”活動有四方面要求：一是高度重視，加強組織部署；二是統籌推進，深化專項治理；三是注重培訓，提升安全素質；四是加強宣傳，提高安全意識。要高度重視輿論宣傳工作，普及安全生產法規政策，提高廣大從業人員的安全意識。

03 全國城市軌道交通工程質量安全監督檢查拉開帷幕

住房和城鄉建設部近日發出通知，作為建筑施工安全專項治理行動的重要任務，決定開展城市軌道交通工程質量安全監督檢查。

根據《住房城鄉建設部關于開展建筑施工安全專項治理行動的通知》要求，此次督查將全面排查包括城市軌道交通在內的施工中事故易發環節的安全隱患。住建部將適時對重點地區開展隨機督查并通報督查情況，要求嚴格落實“一票否決”。本次檢查的范圍是各地城市軌道交通在建工程。包括城市軌道交通工程質量安全相關法律法規、標準規范及規范性文件貫徹執行情況；建設、勘察、設計、施工、監理等參建單位質量安全責任制落實情況及現場質量安全控制情況等。

數 字

154358億元

1～4月份，全國固定資產投資（不含農戶）154358億元，同比增長7.0%，增速比1～3月份回落0.5個百分點。其中，民間投資95449億元，增長8.4%。分產業看，第三產業投資增長9.3%，其中基礎設施投資（不含電力、熱力、燃氣及水生產和供應業）同比增長12.4%。

448.3億美元

1～4月份，我國對外承包工程完成營業額448.3億美元，同比增長13.9%；新簽合同額613.9億美元，與去年同期基本持平。對外勞務合作派出各類勞務人員12.8萬人，4月末在外各類勞動人員98.3萬人，較去年同期增加6.5萬人。

52196元

2017年，全部規模以上企業就業人員年平均工資為61578元，比2016年增長7.3%。建筑業就業人員年平均工資52196元，比全國平均水平低9382元；建筑業城鎮非私營單位就業人員年平均工資55568元，比2016年增長3486元。

1307個

2018年一季度，各地住房城鄉建設主管部門共排查出1307個項目存在各類建筑市場違法行為，查處有違法行為的建設單位1016家，有違法行為的施工企業874家。