夯實黨建“四查一評”

張維廣

近年來，阜新市以壓實黨建責任、抓實基層黨建為目標，探索建立“日常巡回檢查、半年拉練互查、隨機暗訪抽查、重點任務督查、年終評星定級”考核機制，構建縱向到底、橫向到邊的嚴抓基層黨建責任網，推動黨建責任越抓越緊、越落越實。

日常巡回檢查，抓在日常、嚴在經常。全市各級黨委健全完善定期巡查制度，堅持每月開展一次巡回檢查，及時發現問題，及時督促整改。市委常委帶頭建立不同領域的基層黨建聯系點，定期調研指導，幫助解決黨建工作難點問題。自2017年年初以來，全市11名市委常委已到聯系點調研指導工作63次，解決實際問題35個?？h（區）委書記、鄉鎮（街道）黨（工）委書記定期開展蹲點調研，破解黨建難題84個。市、縣（區）組織部門專門成立了基層黨建巡回檢查組，每季度開展一次普遍檢查，對落實基層黨建工作不到位的部門或單位進行嚴肅批評，監督其限期整改。

半年拉練互查，學在現場、做在一線。每年年中，由市委副書記和市委常委、組織部長帶隊，組織各縣（區）委書記和縣（區）委常委、組織部長開展拉練互查，現場觀摩、現場研討、現場交流。堅持把第二次黨建工作例會開到基層、開在現場，確保重點、難點問題現場督、現場查、現場落，實現互比互學在現場、落實任務在一線。拉練結束后，組織黨員領導干部到“阜新精神”黨員黨性教育基地進行現場體驗教學。

隨機暗訪抽查，督在嚴處、改在實處。市委組成8個調研督查組，開展多輪次、經常性暗訪抽查，自2017年年初以來已開展5輪暗訪抽查，對23個鄉鎮36個村以及15個街道20個社區黨組織落實報酬待遇、經費保障、場所配套等情況進行抽查；對10家市直機關事業單位、35家縣（區）直機關事業單位黨員領導干部落實雙重組織生活情況以及基層黨組織發展黨員等情況進行抽查；對14家國有企業、10家非公企業以及8家社會組織推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、黨員活動室建設情況進行抽查。針對在抽查中發現的問題，及時下發“抽查問題整改通知單”。

重點任務督查，抓住重點、破解難點。圍繞省委巡視組反饋意見以及全省基層黨建重點任務三年推進規劃要求的12項重點任務，對全市84家單位開展專項督查。建立基層黨建工作實施規劃督查制度，每年至少開展一次全面督查。通過召開座談會、查閱資料等方式，對“兩學一做”學習教育開展情況和各領域黨建工作中重點任務完成情況進行督查，做到邊查邊改、立行立改。各級組織部門加大督促檢查力度，實現督查全覆蓋，對重視不夠、履職不力、措施不實、落實不到位的部門或單位嚴肅追責問責。

年終評星定級，示范牽動、層層帶動。年末，市委集中對全市基層黨組織開展“評星定級”，綜合考慮農村、社區、機關事業單位、企業等黨組織功能和職責，分領域制定考評細則，各縣（區）、各單位結合實際情況進一步細化、量化考評指標，采取自下而上、逐級申報、分級考核、嚴格把關等方式，評選出全市兩個批次共81個“五星級黨組織”，并對星級低的黨組織進行集中整頓。按照“點線面相結合”的思路，在打造五星級示范點的基礎上，評選出1個基層黨建示范鄉鎮和1個基層黨建示范街道，逐步打造“基層黨建示范縣（區）”，全面提升區域內基層黨建工作整體水平。

（作者單位：阜新市委組織部）