服務大局獻良策 履職為民譜新篇
——三河市六屆政協開局之年工作記事

文/汪立新 邢 鵬

[開欄的話]市縣政協在人民政協系統中作用非常重要，既要對同級黨委負責任，更要“上”對全國政協、省政協負責任，“下”對下一級政協和人民群眾負責任，“外”對社會各界負責任，“內”對委員和機關干部負責任，“后”對子孫和歷史負責任。如何做好市縣政協工作是新時代的重要課題?？上驳氖?，換屆以來，我省新一屆市縣政協，不忘初心、砥礪奮進、積極作為，大興學習之風、大興調查研究之風、大興參政為民之風、大興艱苦創業改革創新之風、大興密切聯系群眾之風，以實打實的工作業績贏得了人民群眾、社會各界、黨政領導的贊許，樹立了市縣政協工作的新標桿。為展示成果、總結經驗、擴大影響，本刊從2018年第1期起特別開設“市縣政協聚焦”欄目，敬請廣大讀者垂注。

“三河市政協六屆一次會議以來，廣大政協委員在以張曉明主席為班長的市政協領導班子團結帶領下……在調查研究、建言獻策、協調關系、化解矛盾、宣傳鼓勁等方面做了大量卓有成效的工作，為促進全市改革發展作出了積極貢獻?！边@是中共廊坊市委常委、三河市委書記韓占山對2017年三河市政協工作的充分肯定，也是三河市六屆政協開局之年團結奮進、真抓實干的縮影。

“只有始終保持清醒堅定的政治意識，守紀律、講規矩、重品行，才能確保與中共中央和省市委思想統一、步調一致；只有始終保持高度自覺的大局意識，緊緊圍繞中央和省市委的重大決策，選準切口、充分協商，才能富有成效地履職盡責；只有始終保持對黨忠誠的核心意識，自覺維護以習近平同志為核心的中央權威和集中統一領導，才能確保方向清晰、推進有力；只有始終保持積極主動的看齊意識，懂政協、會協商、善議政，才能在新形勢下把發展的眼光放得更遠，把協商的焦點對得更準，不斷開創政協工作新局面?！被仡櫼荒甓嗟恼f工作，三河市政協主席張曉明感觸頗深。

緊扣中心大局積極發出協商議政好聲音

三河市政協始終堅持把促發展作為履行職能的第一要務，精心選擇議題，深入調查研究，積極協商建言，廣聚發展之智，廣謀發展良策。

建言經濟健康發展。在京津冀協同發展深入推進和北京城市副中心加快建設的大背景下，實現經濟平穩、健康、高端發展意義重大。市政協圍繞三河市第六次黨代會確定的目標任務，將“壯大醫療健康產業”作為年度重點課題，深入調查研究，形成了《助力改善民生之本 筑牢后發跨越之基》的調研成果，從系統做好統籌規劃、優化醫療資源布局、健全養老服務體系、打造健康產業高地、營造產業發展氛圍五個方面提出合理化建議，廊坊市委常委、三河市委書記韓占山專門作出批示：“此調研報告下了很大功夫，很有水平……‘兩辦’積極吸收其中營養，起草報告、講話?！睘榇龠M全市創新驅動發展戰略的實施，市政協依托委員企業家協會，及時調整協會組成人員，通過開展優秀企業觀摩、召開“創新驅動、提高企業核心競爭力”專題研討會、赴外地學習參觀等活動，極大地激發了企業家委員立足創新、轉型發展的熱情和干勁，并形成了《積蓄發展動能 打造發展新高地》的建議案，為推進全市產業轉型升級提供了良好借鑒。

市政協利用常委會議開展專題協商

獻策社會環境優化。立足增強區域經濟發展活力，市政協圍繞優化營商環境這個主題深入企業走訪座談，歸納提出《以改革添活力 創建良好的營商環境》建議案，從優化經營環境、設施環境、社會環境、政務環境四個層面提出具體建議，在廊坊市政協七屆二次常委會議上作了典型發言，同時得到三河市主要領導高度評價，市“兩辦”全文轉發。為補齊發展短板，按照習近平總書記在中央政治局會議上強調的“通州和北三縣這一區域的建設要成為這一代共產黨人留給后代的標準，要著力打造國際一流和諧宜居之都示范區、新型城鎮化示范區和京津冀協同發展示范區”的要求，市政協跳出三河看三河，就加快北三縣社會轉型進行深入調研，提出當好首都“護城河”、打造發展“橋頭堡”、建設生態涵養區、實現交通一體化等建設性意見，并借勢廊坊市政協七屆一次全體會議大會發言平臺，以《關于加快推進北三縣社會轉型》為題，積極呼吁建言，在與會委員中引起強烈反響。

市政協組織開展獻愛心公益活動

協商重點工作開展。積極探索協商民主實現路徑，圍繞市委、市政府工作重點和事關群眾切身利益的重大問題，采取全委會議廣泛協商、常委會議專題協商、專委會議對口協商、專題會議具體協商等多種方式，就“一府兩院”報告、推動經濟轉型升級、加快對接京津步伐、優化城市空間布局、創新社會管理進行協商議政，形成40余條有價值、切實可行的意見建議，有力促進了市委、市政府科學決策、民主決策。在去年11月份召開的市政協六屆三次常委會議上，把大氣污染防治工作作為中心議題開展專題協商，通報重點工作開展，政協常委與相關單位互動交流、坦誠相見，提出構建大氣污染防治制度體系、加快靜脈產業園建設、關注“散亂污”企業治理下的民生問題等建議，為市委市政府打贏藍天保衛戰提供了有益參考。

強化民主監督努力突出履職為民主旋律

三河市政協始終秉承“人民對美好生活的向往就是我們奮斗目標”的情懷，不斷強化人民政協為人民的服務理念，把促進改善民生、推動社會治理作為出發點，積極而有效地開展民主監督。

體察社情匯民意。完善反映社情民意工作機制，利用會議通報、政協網站、工作通訊、微信平臺等形式，及時向委員傳達通報大政方針、工作動態，為委員知情議政創造條件。充分發揮政協委員聯系廣泛的優勢，以反映社情民意的形式提出意見、批評和建議，從而達到民主監督的目的。一年來，向上級政協和市委市政府報送社情民意信息27件，專題報送《關于走訪委員征求意見的情況報告》，委員提出的加大“煤替代”工作力度、集中整治馬路攤點、實施城區“摩的”限行等均收到了良好效果。去年底，按照市政府工作安排，整理報送2018年度民生工程和項目建議72條，為進一步妥善解決事關發展和民生問題提供了重要參考。

提案辦理解民憂。堅持把辦理好委員提案作為強化監督職能、助力民生改善的著力點。加大重點督辦、協調督辦、參與督辦的工作力度，采取面對面協商、辦理情況通報、辦理“回頭看”、重點提案視察等多種方式，有效促進提案轉化落實。2017年，117件委員提案全部辦復完畢，其中72件緊扣發展戰略，傾情百姓民生，涉及“三農”問題、食品安全、文化建設、教育發展、城建交通、社會保障、生態文明等，每一件提案背后都凝結著政協委員高度的社會責任感，充分反映了委員們的為民情懷。

豐富活動暖民心。圍繞與人民群眾日常生活密切相關的問題，組織相關界別委員開展對接京津重大交通設施、城鄉教育均衡發展、“煤替代”工程、重點惠民工程等專項視察9次，強化民主監督職能，推動了群眾關注的熱點難點問題盡快解決；深入開展“司法為民”系列視察活動，參加案件庭審和司法調解、分組觀摩案件執行，全面了解法院建設情況，提出深化便民舉措、加強普法宣傳、健全聯動機制等合理化建議。同時，精心組織“三下鄉”活動，為百姓送科學、送文化、送健康；赴孤兒院、幸福之家、光榮院開展愛心行動，委員們踴躍參與、大力支持，展現出政協人的社會擔當，深受群眾歡迎。

發揮獨特優勢廣泛凝聚團結奮斗正能量

三河市政協始終堅持把團結和民主貫穿于工作的始終，主動適應經濟社會發展和社會階層結構變化，強化團結聯誼工作，畫好“最大同心圓”，凝聚“最大公約數”，努力為全市改革發展廣泛凝聚智慧和力量。

發揮橋梁紐帶作用。充分發揮人民政協位置超脫、渠道暢通、影響力強的優勢，市政協領導班子成員堅持把參與鎮區街道重點工作作為份內之事，視為職責所在，按照市委市政府的統一安排部署，團結帶領廣大委員對打擊“兩違”“散亂污”企業整治、“煤替代”工程、禁煤工作、秋冬季大氣污染防治、貧困戶精準脫貧、社會維穩等事關三河發展的重大問題，以會議、調研、視察、座談等多種形式協調關系、理順情緒、解疑釋惑、凝聚力量。在打擊“兩違”專項行動和禁煤工作中兩次發出倡議，要求廣大政協委員講政治、顧大局，堅定不移地帶頭擁護市委、市政府決策部署，積極動員身邊群眾主動參與、大力支持，維護了和諧穩定的大好局面。

市政協主席張曉明深入走訪委員企業

致力文化傳承發展。深入挖掘全市政治、經濟、科技、文化等方面的史料，擴大征集空間，拓寬征集領域，突出征集重點，調動多方人力資源，悉心整理、精心設計，經過9個多月的不懈努力，10萬余字的《三河文史資料選輯·第七輯》出版發行，在梳理歷史記憶、弘揚革命傳統、凝聚城市精神的基礎上，進一步激發了全市人民熱愛家鄉、建設家鄉、奉獻家鄉的真摯情懷。全年撰寫各類宣傳報道、典型經驗等文稿20余篇，先后被《鄉音》、河北政協網、河北政協新聞網、《廊坊政協》采用，進一步擴大了政協工作的社會影響。

增進團結擴大聯誼。充分發揚求同存異、體諒包容的優良傳統，密切與各民主黨派、工商聯、人民團體、無黨派人士的聯系，凝聚各界共識，擴大合作基礎。認真貫徹落實黨的宗教政策，開展宗教場所視察走訪活動，加強與宗教界代表人士的交流交往。密切政協組織間的聯系聯誼，先后赴承德市、天津濱海新區、上海浦東新區等省內外先進地區以及周邊縣市區進行學習交流和參觀考察，汲取工作經驗，拓寬履職思路，向市委、市政府反饋外地經濟和社會發展的成功經驗。全年共接待上級政協及友好政協考察交流4批80余人次，大力宣傳推介三河良好的政務環境和經營環境，為增強經濟文化橫向聯系和區域間交流合作作出了積極努力。

堅持崇嚴尚實注重樹立政協履職新形象

三河市政協調研對接京津基礎設施建設

市政協組織委員視察法院案件執行工作

三河市政協始終堅持把加強自身建設作為服務大局、履行職能的重要保障，嚴字當頭、實處著力，不斷探索強基固本的有效途徑，著力提升政協工作水平，樹立政協良好形象。

不斷強化思想理論武裝。始終把加強理論學習貫穿于政協工作的全過程，深入開展“四個意識”主題教育活動，全力推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，堅定理想信念和政治立場，與以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，堅決把思想和行動統一到中央和省市委的決策部署上來，有力保證了政協工作沿著正確的政治方向前進。充分發揮市政協黨組的核心作用，以黨組理論中心組引領主席會議、常委會議、委員活動組、機關干部開展各類學習活動20余次，自覺用中共十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，做到與黨委同心、與政府同力、與大局同步、與人民同聲。

不斷發揮委員主體作用。堅持各類會議、活動廣泛邀請政協委員參加，全年累計參與達600余人次，委員們履職能力和水平顯著提升。針對六屆政協新任委員較多的實際情況，邀請時任省政協研究室主任的王冠軍，就“如何當好一名合格的政協委員”為全體委員作專題輔導講座，同時修訂完善《專門委員會通則》《委員守則》，使委員們增強了對人民政協工作重要性的認識，夯實了履職盡責的理論基礎。加強和改進聯系委員工作機制，全年走訪委員120余人次，促進了委員知情明政、履職盡責的積極性，進一步增強了政協組織的凝聚力。

不斷加強自身能力建設。認真落實黨風廉政建設“兩個責任”，制定主體責任清單，尤其把意識形態工作作為“一崗雙責”的重點內容，細化任務分解，強化責任落實，政協組織風清氣正的政治生態持續向好。先后修訂完成《常務委員議事規則》《常務委員會組成人員守則》《常務委員會關于加強自身建設的意見》等規范性文件，使政協工作有了更加明確的制度保障，推動了各項工作規范有序開展。市政協機關以開展深化機關作風整頓活動為載體，著力找差距、補短板、提效能，樹立忠誠干凈擔當意識，改進調研視察工作，提高辦文辦事水平，堅持節約節儉辦會，機關工作作風明顯改進。在高質量完成本職工作的同時，認真服從服務于市委市政府中心工作，在后進村整頓、秋冬季大氣污染防治、推動重點工作落實、扶貧攻堅等工作中，政協機關抽調的工作組得到了鎮村干部和群眾普遍贊譽。

新思想引領新時代，新使命開啟新征程。站在新的歷史起點，三河市政協堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，瞄準市委六屆三次全會確定的首都政治“護城河”的排頭兵、京津冀協同發展的示范區、河北高質量發展的領頭雁“三大定位”，聚焦協同發展、改革創新、生態建設、民生改善、社會治理五項重點工作，圍繞全市“挺進三十強、全面達小康”的奮斗目標，將充分發揮政協職能優勢，齊心協力謀發展，凝心聚力促和諧，盡心竭力惠民生，為建設新時代經濟強市、美麗三河作出新貢獻?！?/p>