轉型經濟中國有企業經濟發展思考

賴兩興 陜西省西咸新區涇河新城管理委員會

國有企業與民營企業具有本質性的區別和差異，其中，國有企業具有國家投資或者國家控制的基本特征，受國家利益與政策的影響較大。國有企業的運營范圍較廣，既可以是資源開發型企業，也可以是公共服務型企業，可以獲得一些國家政策以及資金的支持。然而在市場經濟大環境下，國有企業所面臨的市場競爭力與生存壓力不斷增大，因此，進一步完善國有企業資本運行模式以及運行機制，提高國有企業資本以及社會資源的有效利用率，為國有企業以及經濟社會的持續發展提供了基本保障。

一、經濟轉型背景下提高國有企業資本運作水平產生的影響

1.有助于提高國有企業整體運營水平以及核心競爭力，助推國有企業長遠發展目標的實現。經濟轉型背景下，國有企業資本運行模式必須遵循市場經濟發展的內在規律以及經濟社會未來發展趨勢，優化組合國有企業各種資源以及社會資源，優化配置社會生產要素，最大限度的提高國有企業資本運作的有效率，從而實現國有企業經濟收益的最大化。此外，國有企業資本運作有利于擴大國有企業發展規模和提升國有企業發展速度，提高國有企業對自身資本的運作能力與掌控能力，在降低企業生產運營成本的同時，不斷降低企業生產運營的風險，實現企業經濟效益與社會效益的雙豐收。

2.有利于降低國有企業擴大運營規模以及開辟新市場的風險系數。國有企業的發展方向以及經營范圍并不是一成不變的，會隨著國家經濟社會的發展變化以及市場環境的變化而發生相應的變化。當前，部分國有企業在確定核心業務的基礎上，不斷增加新興領域的投資力度，然而，國有企業資本的投入不僅受自身運營管理特點的影響，也會受到很多外界不良因素的影響，增加了國有企業資本運行失敗的可能性。國有企業可以通過靈活運用兼并收購以及投資合作等方式來進一步提升國有企業資本運作的科學和理性與可行性，及時消除阻礙國有企業資本運行的內外因素，為提高國有企業資本運行效果奠定基礎。

3.有利于推動國有企業運營管理模式的改革進程。確定產權關系是經濟轉型背景下國有企業資本運行的主要目標之一，明確了國有企業應承擔的保值增值責任，迫使國有企業不得不重視生產運營管理工作，通過創新生產運營管理模式、完善成產運營管理體系以及相關規章制度等方式來加快國有企業經濟機制轉變的速度，提高企業生產運營管理模式的科學化、規范化以及現代化，從而加快現代企業制度的確立[1]。

二、總結經濟轉型的背景下國有企業資本運作過程中出現的主要問題

1.國有企業領導以及相關管理部門工作人員對國有企業資本運作的理解出現偏差。部分國有企業領導以及相關管理部門工作人員并不了解和掌握國有企業資本運行的原則以及理念，甚至偏執的認為國有企業資本運作對國有企業未來發展以及社會的進步并沒有任何實質性的作用，不斷的降低國有企業內部資本運作部門的地位，增加了國有企業資本運行工作開展的阻力，在此情況下，許多國有企業繼續使用原有的資本運作模式，不僅降低了國有企業資本運作的有效性和科學性，也導致國有企業資本運作形式與當前市場經濟發展節奏脫軌，讓國有企業資本運作效果是大打折扣。還有一些國有企業資本運作工作人員的資本運行知識體系早已固化，很少甚至根本不能獨立發現自身資本運行知識體系欠缺之處，加之，他們很少主動學習最先進的資本運行理念與技巧，這些都在無形之中造成國有企業資本運作工作人員的工作水平停滯不前。還有許多國有企業資本運作工作人員過于相信自己的工作經驗，單純的依靠自己的經驗來確定資本運作方法以及運作規模，降低了國有企業資本運作工作人員專業理論知識與實踐能力的融合性，從而導致國有企業資本運作工作失誤率的上升。

2.國有企業資本運作體系有待進一步健全。我國經濟結構的調整以及經濟體制的完善在為國有企業資本運作提供發展機遇的同事，也增加了國有企業資本運作的失敗率。然而，國有企業的資本運作體系并不完善，各種安全防范措施并不完善，對國有企業資本運作過程中出現的融資風險以及投資風險的應對能力和抵抗能力較弱。許多上市公司股票發行初期，股票發行規模不大，并不完全符合國敏經濟發展的現狀。國有企業資本運作體系的不完善以及資本運作流程的不規范都對國有企業其他工作的開展產生消極影響。部分國有企業資本審計工作模式過于傳統化和單一化，違反相關規定的情況時有發生，增加了國有企業資本數據信息的虛假性和不確定性。另外，一些企業盲目的擴大企業規模和社會影響力，脫離企業運營發展的實際情況而大肆收購和兼收其他企業以及項目。

3.國有企業財務人員隊伍的平均素質有待提高。市場經濟轉型以及工作節奏的加快都提高了對國有企業財務人員專業素質以及綜合能力的要求和標準，促使國有企業更加重視財務管理人員招聘工作以及培訓工作。雖然我國國有企業員工招聘標準較高，但也有極少數財務工作人員的專業水平較低，拉低了國有企業財務整體工作水平和工作效率。經濟轉型時期，國有企業極有可能會遇到各種以前從未出現過的財務問題，需要財務工作人員尋找新的解決途徑和方式，這就要求財務工作人員不斷學習新的財務知識。國有企業財務工作人員的專業能力與財務管理工作水平呈正相關性，一般而言，財務工作人員的專業能力越高，工作越積極，其工作水平和工作效率越高，反之，越低。因此，提升財務工作人員職業能力有利于提高資本運作效果。財務工作人員職業道德水平的高低會直接影響財務工作人員的工作態度，進而影響財務工作人員的工作失誤率以及工作成績，降低資本運作中各種弄虛作假以及違反相關規定事件發生概率，不利于國有企業經濟效益和社會效益的持續增長[2]。

三、經濟轉型背景下提升國有企業資本運作效果的措施

1.轉變國有企業領導以及資本運作相關部門工作人員對資本運作的錯誤觀念。國有企業領導對資本運作的認知與理解直接影響甚至決定資本運作模式的變化，因此，國有企業領導以及資本運作相關部門工作人員真正認識到資本運作對企業未來發展的重要性，并采取相應的措施來加強資本運作與企業發展現狀的結合，才能不斷提升資本運作的合理性和科學性。此外，國有企業領導應強化自身創新意識與危機意識，充分發揮其對促進資本運作水平的引導和促進作用，將資本運作納入國有企業長遠發展戰略目標之中，適當的提高資本運作在國有企業整體運營管理體系中的地位，有利于調動相關工作人員工作的積極性和主動性[3]。

2.提高國有企業資本運作管理體系的完整規范化與科學合理化。國有企業只有不斷創新和完善資本運作相關的各項規章制度才能滿足新時期市場經濟快速發展對提高國有企業資本運作有效性的基本要求。此外，規范合理的國有企業資本運作管理制度可以有效地降低財務工作人員出現違法亂紀等行為的幾率，從而實現國有資本高效化運作。國有企業還應正視以往資本運作模式中存在的弊端，采取針對性強的措施來消除可能會增加資本運作難度的各種因素，加快功能更加強大的資本運作管理體系的構建速度，為企業快速發展提供充足的資金保障。

3.提高國有企業資本運作監督管理力度，加強國有企業資本運作相關部門工作人員的培訓力度。完善國有企業資本運作管理制度是提高資本運作有效性的前提條件，可以有效的規范相關工作人員的工作行為，促使相關工作人員轉變敷衍應付的工作態度。加強國有企業資本運作監督有利于推動國有企業責任制的執行力度，及時發現資本運作過程中出現的難題，并準確找出問題出現的原因以及責任人。另外，國有企業還應對資本運作相關部門工作人員進行資本運作、職業道德等領域的教育與培訓，提高工作人員的資本運作水平。

小結：經濟轉型背景下國有企業資本運作尤為重要，是國有企業擴大規模和提高市場競爭力的主要途徑之一，也是國有企業提高經濟效益和社會效益的主要方式。國有企業可以通過完善資本運作管理機制、提高工作人員資本運作能力等渠道來全面提升資本運作的效果，從而推動國有企業的健康平穩發展。