集安市全面啟動美麗鄉村建設行動

2018年～2020年，集安市啟動開展美麗鄉村建設暨改善農村人居環境3年攻堅行動，圍繞全域旅游總體規劃，以鄉村環境整治為重點，以改善農村人居環境、建設美麗鄉村為目標，著力解決農村環境綜合整治不到位、基礎設施建設滯后、政府主導作用與農民主體作用嚴重“錯位”、長效管理機制不健全等問題，努力把集安市的鄉村建設成人居環境更加優美、基礎設施更加完善、體制機制更加健全、與全域旅游發展更加融合、體現集安山水特色的宜居宜業美麗鄉村。

（一）堅持規劃先行，高標準搞好規劃設計。今年年初，該市農牧局、旅游局、住建局等部門組成聯合調研組，深入鄉（鎮）、村屯進行實地調研，結合國家全域旅游示范區、全國生態文明建設示范區、國家森林城市創建，劃分美麗鄉村建設區塊，定位美麗鄉村建設方向，編制美麗鄉村建設規劃。各鄉（鎮）村按照因地制宜、突出特色、追求個性的原則，在遵循“大規劃”的前提下，搞好“小規劃”的設計，每一個村屯、每一個區域、每一個地塊和路段、每一處景點，都有規劃設計圖。

（二）全面開展農村環境綜合整治，整體提升農村人居環境。啟動農村環境綜合整治月活動，利用一個月的時間，完成農村越冬垃圾、街路堆積物、墻體廣告清理，實現環境整治無死角，同時完成村屯圍墻粉刷。按照美麗鄉村建設暨改善農村人居環境總體要求，年內完成村內柴草垛、私搭亂建等的清理工作。今年，計劃投資2.18億元，建設項目312個，其中，硬化鄉村道路107.8公里、修建圍墻4.1萬米、修建橋涵15座、砌筑邊溝4.1萬米、安裝太陽能路燈2123盞、新建休閑廣場15個、新建村部5個、修建堤防11.4萬米、改廁3000戶。

（三）實施整市綠化美化，打造優美人居環境。村屯出入口、村屯巷路、休閑健身廣場、村際間公路全部植樹綠化，村屯街（巷）路兩旁、休閑健身廣場以及適宜美化的所有空閑地全部栽花種草，做到花卉成圃成片，實現綠化美化全覆蓋。開展荒山、荒地、荒灘治理行動，實施生態系統保護和修復工程，優化生態安全屏障體系，構建生態廊道。結合“國家級中醫藥健康旅游示范基地”創建，繼續打造集錫、集丹公路沿線景觀長廊，對公路兩側10米以內的部分耕地和荒地進行綠化美化，綠化美化公路150公里，栽花1200畝。

（四）加快類型村建設，提升美麗鄉村品質。全面完成21個達標村、51個先進村、39個標兵村建設任務。繼續實施“美麗庭院、干凈人家”創建工作，“美麗庭院、干凈人家”創建率達到實際居住戶數的60%以上。今年，重點實施下活龍“漁獵民宿”、夾皮溝“世外果園”、石洞溝“高句麗風情”項目建設，打造一批樣板民宿，建設高標準“旅游名村”。年內，下活龍村計劃投資828萬元，建設水泥路、碼頭、停車場等項目16個；夾皮溝屯計劃投資575萬元，建設村部、果品冷凍庫、圍墻大門3個項目；石洞溝屯計劃實施道路柏油化、景觀景點建設、路旁美化等項目。

（五）加快體制機制建設，為長效管理提供有力保障。健全完善農村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用設施運行管護機制，落實專項經費和責任主體，做到有章可循。依托城市綜合執法大隊，探索組建鄉（鎮）綜合執法中隊，按照城市保潔模式，建立農村環衛隊伍，構建農村環境整治有隊伍、有設備、有經費、有制度、有標準“五有”體系，推動管護機制有效落實。修訂村規民約保的機制，標本兼治，確保農村環境整治得好、管得住。營造自治的理念，激發村民自我管理、自我約束的內生動力，充分調動村民參與改善農村人居環境的積極性，發揮主體作用。（來源：通化日報）