數字城管:由粗放走向精細

自 2010年10月以來，在住房和城鄉建設部、四川省住建廳和宜賓市局的領導支持下，宜賓市數字化城管指揮中心認真貫徹市委、市政府建設數字化城市管理平臺的重大部署，緊扣“全省領先、全國一流、西部第一”的發展目標，全域推進數字城管平臺建設，推動宜賓城市管理“由傳統走向現代、由突擊走向長效、由粗放走向精細”，一躍走在全省、全國前列，成為全省乃至全國最具知名度、美譽度和影響力的數字城管平臺之一。目前，宜賓市全域數字城管平臺覆蓋中心城區、各縣城區、興文和屏山共30個鄉（鎮）及興文石海世界地質公園、王山兩個景區。2012年10月，宜賓市承辦全省市級數字城管平臺建設現場會，省內外同行和專家一致認為“宜賓數字城管西部領先”。2016年1月，“宜賓市全域數字化城管項目”榮獲住房和城鄉建設部“中國人居環境范例獎”，2018年1月，榮獲住房和城鄉建設部“先進集體獎”，2016年3月、5月，中央電視臺國際中文頻道分別以《我的城市我來管》及《城市里的拍照員》為題，專題深度報道宜賓數字城管。2014年9月和2017年4月，宜賓市先后兩次在全國數字城管培訓會上交流發言。2012年以來，宜賓市及其各縣（區）數字城管共迎接了272批（次）國家和省內外領導、同行考察學習。

項目特色和創新點

在西部地區率先實現數字城管全市域覆蓋和省、市、縣（區）三級互聯互通。市級平臺形成了“9+28”子系統，下轄各縣（區）根據自身實際靈活選用“集中式”或“分布式”建成“9+3+N”子系，共享已有的國土規建基礎地理信息，電子政務外網網絡通道和公安“天網”、交警“智能交通”、環保污水監控等視頻資源。市級平臺接入四大運營商百兆網絡，與應急指揮系統、四川省行權平臺等系統對接共享數據。全市數字城管與12319、96198、12345等市民服務熱線對接，建立門戶網站舉報平臺，受理市民投訴。

徹底的監管分離和高位監督的數字城管運行體制機制。市城管執法局和市數字城管指揮中心獨立運行數字城管系統，不承擔城市管理具體工作。以中心系統量化考核為依據，全市嚴格執行常態化考核制度，2013年以來，僅市城管委就已召開點評會38次，超過100人（次）在會上作整改發言，兌現城市管理工作補助資金2591萬元。

充分利用物聯網技術，對工地管理、機械化環衛作業、噪音揚塵、照明亮化等城市管理工作實時過程管控，安裝使用城管通、處置通、執法通、市民通等移動終端，最大限度實現城管業務辦理移動化。2012年以來，市數字化城管指揮中心立案派遣數字城管案件915941件，結案901243件，結案率98.4%，按時辦結762599件，按時辦結率83.26%，其中受理市民舉報8511件，辦結6897件，回訪滿意率98.7 %，開展城市積水、夜宵占道等專項巡查1300余次，召集現場會350余次，切實解決了老百性關注的城市管理老大難問題。

項目運行效果

自數字城管平臺建成以來，宜賓市數字城管指揮中心執著堅守，精誠奉獻，勤勉作為，全面發揮數字城管對城管管理、國衛創建的促進、助推和支撐作用，為構建“潔、齊、美”的城市管理保駕護航，為全域提高宜賓城市管理和國衛創建水平作出了重大貢獻。2017年，中心城區成功創建為國家衛生城市，全縣8個縣已有長寧縣、珙縣、江安縣、筠連縣、興文縣、屏山縣、宜賓縣等7個縣城創建成為國家衛生縣城，力爭在今年內成功實現全市縣城及以上城市全域實現國家衛生城市（縣城）目標，2013—2016年，宜賓市城市管理工作連續六年獲得四川省一等獎，愛國衛生工作連續16年獲得全省考核一等獎。百姓紛紛稱贊宜賓“天更藍了，地更凈了，水更清了，市容秩序更好了，城市更美了，幸福度更高了”。

建管指揮平臺建設目標

下一步，積極圍繞城市管理、國家園林城市和健康城鎮創建、揚塵治理專項等相關工作，配合好局相關科室及單位，做好現有系統平臺提檔升級，推進建管大平臺系統的建設，打造一流的智慧建管指揮大平臺。