中非合作論壇今天開峰會

●本報駐南非、埃及、德國特派特約記者 萬宇 曲翔宇 青木 ●陳一 柳直

國家主席習近平在人民大會堂會見吉布提總統蓋萊、納米比亞總統根哥布、毛里塔尼亞總統阿齊茲、塞內加爾總統薩勒，同埃及總統塞西、加納總統阿庫福-阿多舉行會談……北京近日密集傳出的外交信息告訴人們：中國今年最大的主場外交來了。中非合作論壇北京峰會今天開幕，它是中非合作論壇繼2006年北京峰會、2016年約翰內斯堡峰會后的第三次峰會。國務委員兼外交部長王毅形容說，這次北京峰會是中非友好大家庭的又一次大團聚?？夏醽啞睹褡迦請蟆吩u論說，關于“非洲崛起”——自2000年以來經濟快速增長——的敘事，與中國崛起和18年前成立中非合作論壇密切地聯系在一起，“這就是為什么中國對非洲有這么大吸引力”。

中非合作論壇的“成人禮”

“周一，非洲領導人齊聚北京，參加以經濟關系為焦點的中非合作論壇北京峰會”，法新社2日報道說，自冷戰以來，中國一直向非洲提供援助。隨著中國崛起為全球貿易大國，它在非洲的存在也呈指數級的增長。

臺灣《工商時報》2日報道稱，中非合作論壇北京峰會不僅是今年中國大陸舉辦的規模最大、外國領導人出席最多的主場外交活動，大陸也將借此機會展現在非洲的影響力日增。專家表示，此次峰會吸引眾多外國領導人出席，顯示大陸在非洲影響力日益增強。中非合作正處于轉型升級和提質增效的關鍵時期，外界認為，習近平在會上除了闡述中非關系的新主張，還將規劃中非合作的新方向，值得重視。

俄羅斯衛星通訊社稱，中非合作論壇北京峰會將于3日至4日舉行，這是中非關系發展史上具有重要歷史意義的一次盛會，此次峰會將以“合作共贏，攜手構建更加緊密的中非命運共同體”為主題。俄科學院非洲研究所專家薩拉赫丁諾夫表示，中國在非洲發展中發揮積極作用，因為中國大規模投資對其他國家毫無吸引力的風險國家，不干涉內政的政策確保北京在非洲大陸堅定的政治立場。他表示：“非洲國家與中國合作為加速經濟增長提供了機會，例如在埃塞俄比亞、加納、科特迪瓦、坦桑尼亞和塞內加爾，近幾年這些國家經濟增長6%-8％。中國為此作出很大貢獻?！备鶕裾{機構“非洲晴雨表”的研究，非洲居民認為，中國是該大陸最具影響力的外國參與者，63％的受訪者稱，中國對其國家的影響是積極的。

香港《大公報》評論說，中非合作論壇誕生于2000年，今年正逢“成人禮”。此次峰會在“中非命運共同體”的旗幟之下，重點之一便是致力于將聯合國2030年可持續發展議程、“一帶一路”倡議、非盟《2063年議程》更好結合起來。前瞻此次峰會，無論主題設定，還是議題設置，無不關照到中非雙方的利益關切，無不順應著合作共贏的時代潮流。僅此一點，便足以窺見這一集體對話機制的成熟與穩健。從這個意義上講，卯榫相合、命運與共，著實最合于中非合作論壇這場“成人禮”。

埃及《金字塔報》報道說，中非合作論壇不僅是中非經濟合作平臺，也是多邊外交平臺。埃及與埃塞俄比亞等國近年因為尼羅河用水分配問題爭執不斷，多輪談判未果。在今年中非合作論壇上，埃塞俄比亞總理阿比與埃及總統塞西將實現“偶遇”，可能面對面進行戰略溝通?！督鹱炙蟆吩幻饨还俚脑捳f，這種持續性的溝通對解決問題無疑是很有幫助的。

中國對非洲的吸引力

“對于非洲來說，在打破長期的‘貧困陷阱方面，中國是一個有價值的伙伴”，肯尼亞《民族日報》評論說，正如英國前首相布萊爾所說，一個欠發達和貧窮的非洲仍然是“世界良心上的一道傷疤”。相反，一個發達的非洲不但能償還債務，而且還能像中國在過去40年所做的那樣使人民擺脫貧困。北京峰會顯示中國為什么對非洲有這么大的吸引力。

該評論還說，9月3日至4日中非合作論壇北京峰會制定的新路線圖必然會把中國同非洲的關系帶到一個全新的發展水平。北京峰會有四項議程，被稱為中非關系“新的歷史性時刻”。一是中國和非洲“建立一個更強大的命運共同體”，以此駁斥“文明沖突”和“修昔底德陷阱”，強調“和平發展”是走向人類

命運共同體的安全道路。二是書寫將“一帶一路”倡議同非洲發展聯結在一起的新篇章，非洲國家是從中國1.2萬億美元“一帶一路”倡議中受益的全球60多個國家當中的一部分。三是為走向更高水平的中非合作開辟新的道路。自2009年以來，中國已成為非洲首要的貿易伙伴。四是將中國和非洲人民緊密聯結成一個大家庭。作為中國提升其軟實力的一部分，中國優先推動人民外交，提供獎學金，在41個非洲國家建立了超過80所孔子學院。

喀麥隆《論壇報》重點報道了總統比亞訪華的新聞。另一篇報道稱，中非合作論壇對于非洲減貧事業具有重要意義，中國一直致力于推動非洲工業化，通過創造更多就業機會以實現減少貧困。此次喀麥隆代表團有十余名職能部門負責人，希望充分學習中國在工業化和地方發展方面的經驗。該報還稱，中非合作論壇不僅是政府間論壇，還吸引不少企業家、非政府組織等多界別人士參與，這將給普通人帶來實實在在的好處。

“中國通過大規模投資和大型項目改變非洲大陸”，德新社2日報道了一則案例：中國服裝公司G&H在盧旺達有超過1000名員工。報道稱，不僅在盧旺達，而且在整個非洲，北京都正在擴大其影響力。據麥肯錫咨詢公司估計，目前有1萬多家中國公司在非洲開展業務，雇用數百萬非洲人。

埃及貝尼·蘇夫大學東亞南亞研究中心主任娜迪亞·埃爾米對《環球時報》記者表示，當前，非洲現代化正處于新起點，中國則處于經濟結構調整的關鍵期。非洲的工業和農業實現自主發展，急需“授人以漁”的國際產能合作，與中國全面深化改革釋放的新能量恰好形成優勢互補。

“向中國學習非洲經驗”

西方媒體過去喜歡對中非關系說三道四，現在負面的聲音仍然有，但要求借鑒中國的非洲經驗的聲音多了起來，因為事實勝于雄辯?！暗聡暋狈Q，最近十多年間，中國與非洲國家之間的貿易額、直接投資額迅猛增長，相比之下，歐美國家與非洲之間的經濟合作卻增長乏力。

德國《美因茨匯報》的評論說，歐洲已經在對非援助中落后于中國。德國盡管有著顯著的經濟成就，但是其思維陳舊僵化，不僅僅體現在進展緩慢的數字化進程上。對外發展合作、尤其是非洲政策，也是一個鮮明案例。十多年來，中國人正在按照規劃，獲取非洲的礦產、基礎設施建設項目以及巨大的市場份額。

“中非合作論壇：德國可以向中國學習什么”，德國《經濟周刊》2日評論說，中國正在擴大在非洲的影響力。德國聯邦政府可以看到很多這樣的事情——中國在非洲建設道路、體育場館、鐵路和機場等基礎設施；中國正在建設的這個新絲綢之路也已經延伸到非洲；中國最近向非洲人頒發數萬份獎學金。中國的種種做法，讓這個國家在非洲日益發揮地緣政治作用，而且非洲也認為這些是非常務實的做法。

“德國之聲”2日援引專家的分析認為，目前西方國家在對外發展援助中宣揚民主制度“優越性”的做法有些片面，“我們批評有些非洲國家嚴重侵犯人權現象的做法無疑是正確的，但是要求對方完全照搬西方政治體制的做法就不合適”，歐洲國家應該借鑒中國發展援助戰略中的積極部分。德國發展援助政策研究所的格利姆認為，歐洲和非洲之間的關系，已經從以往的援助型轉變為伙伴型：“改善非洲國家的市場環境和經濟條件、加強當地的可持續發展，對有意前去投資的歐洲企業也是有利的。所以，在對非合作問題上，歐洲和中國有著很多共同利益?！彼J為，歐洲、中國、非洲有望形成“三邊合作關系”。歐洲與中國相互借鑒、學習，就可以是一種合作形式?！?/p>