行政管理中行政文化的建設探究

摘 要：行政管理的方方面面都受到行政文化的影響，所以它是行政管理的骨髓。因為傳統文化的的牽扯，就對行政管理來說起到了兩方面的影響，所以我們要辯證的看待這個問題，不能盲目的去看待問題。目前，在新的發展時期中，要想健全行政文化理念，需要從行政管理的現代化方面進行入手，來辯證的考慮這個問題，并將其當做指導的目標，影響其正面的指引?？茖W化的建立行政系統，滿足行政管理當中的先進化開展進度。本文講述了行政文化建設的目的，從而深入探討行政管理受到行政文化建設的多大影響。

關鍵詞：行政管理；行政文化；建設探究

一、建設行政文化的概念和意義

現實中的文化有兩種含義，及廣義和狹義兩方面。廣義的文化是人類在進步、社會在發展，在其進步和發展中制造出的以物資和精神為總和的文化；狹義的文化是在社會實際中慢慢演化的思想意識。人類在社會生活當中，狹義的思想最能影響人們的價值觀和思想觀理念，所以狹義的文化和現實中的人類更加緊密，更加統一，所以狹義的文化要比廣義的文化對人類更為重要。同時人們在理解文化的時候通常從狹義的方面去思考問題，狹義文化要是細劃分的話，可分為兩方面內容，一方面是：通過社會的大眾心理所組成的心理性文化，其中包含宗教文化、審美文化等等，這種文化意識比較直接，這種直接的文化對人們的行為產生起著重要的作用。另一方面是：整個社會層面的知識類文化內容，主要包括法律、技能、理論等相關的知識文化。我們所研究的行政文化就是狹義的文化的一種，但是由于有較多因素影響著行政文化，且受到社會各界的影響，因此行政文化擁有自己獨特的方式。首先，因為在實際生活當中，我們依賴于行政文化的建立，讓行政的職權發生一定的改變，進而將現有的管理形式進行改變，將行政管理的工作效率提高，達到管理的秩序化、法制化等相關要求，讓整個管理模式協作運行，從而建立一支高素質、高姿態的管理方面的團隊。

二、行政文化對行政管理的影響

（一）影響行政組織

政府行政機構在整個行政管理中作為一個抽象化的形式存在，更加需要在一定范圍的文化內建設出來。在行政組織建立中大多運用硬性的條例來管理，通過制度規定來約束文化規則，用來提供系統性的理論知識，但是在實際中還存在很多問題不能統籌到位，所以硬性的條例是不行的，這就要使用柔性的管理方法來補充硬性管理的不足之處，最終達到使用道德來約束他們的舉止。行政文化對行政組織的影響還表現于行政組織的方面，通過行政的理想和理念來建立，把行政組織建立的更加有規則，在加上硬性和柔性的全面管理，最終達到理想的管理結構，使之更加秩序化。在行政文化中，不同的組織之間的溝通也存在這重要的影響，如果要是選擇制度化處理的時候，會有制度接觸不到的地方，在客觀條件下，會引起溝通不順利的情況，所以在這種情況下，我們要使用道德的方式來溝通，讓溝通變得更加柔性，可以比較完美的理解溝通，如果這之間出現任何問題都可以做到及時解決，所以用道德方式來交流，會讓組織之間的氣氛更加融合，使整個組織的凝聚力更加強大，通過上面的種種方式可以使人員對組織的熱情程度更加高漲，不會單一的認為組織就是一個載體，沒有組織歸屬感和人文關懷的地方，相反會認為組織是他們另一個“家”。同時，可以系統化的改善現存是決策體制，讓決策的實施、督導、反饋發揮到極致，最后有助于行政職權的高效性。

（二）對行政管理者的影響

1.對行政管理者的觀念影響。因為社會中的文化對人的觀念發生著極其重要的意義，并且具有深遠的影響，因此行政文化對人們的行政觀念也同樣會發生深遠的作用。其作用主要表現于人們的理念、習俗和習慣上面。行政管理人員是主要的人員之一，所以管理者的思想觀念對行政未來發展的規劃產生一定程度影響。當人們進入到行政范圍內，自己本身攜帶的思想對行政行為起到至關重要的影響，包含積極的影響和消極的影響。因此，良好的行政思想是行政管理的根本，確保不好的行為發生。

2.對行政人員整體素養的影響。良好的行政文化可以深挖出很多出色的行政人員，并對他們進行正確的、科學的指引。我們從以下幾方面來說明：首先，公共的行政體系中包括的行政文化有科學性的管理理念，其人員在參加過程中，需要執行行政的規定和原則，行政文化中藥具備推動行政指引的觀念。其次，行政價值觀念在不同的時期有著不同的影響，但是可以作為不同時期行政人員的基礎理論。通過加強行政文化的建立，把其中的規定，原則等重要原因制約著不同的行政人員，并且指導行政人員的行為規范，同時產生較好的價值觀，讓人們可以更好的遵守行為規定。

三、結束語

行政文化的建設可以看作對行政管理影響的有利現象，在整個發展過程當中需作為行政管理的基本形式來存在。目前，行政管理的意義非常的廣義，而且其中的內容也非同尋常，具有較為深遠的意義，如果將其積極的運用，必定能對管理人員及行政人員的良好價值觀的產生擁有重要的意義。與此同時，在行政文化建設的過程當中，我們應當借助國外的先進的行政文化經驗，去其糟粕，取其精華，從而為中國特色社會主義的建設提供最基本的條件，讓人民的思想更加活躍，具有正確的價值觀和良好的思想。

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作者簡介：

姜春曉，中國石油大學（華東）。