全域旅游對安徽省石臺縣脫貧的作用機制分析

胡楚軒

摘要：現代旅游業早已不能單憑自身發展，所以若想實現脫貧計劃，必須通過創新性研究探索新道路。全域旅游就提供這么一個契機。而本文通過對石臺縣旅游產業的整合分析，分析全域旅游對石臺縣脫貧的作用機制。本文目的是提出應建立石臺縣旅游產業鏈及周邊產業借助全域旅游戰略帶動石臺縣經濟發展，擺脫連續數年GDP處于安徽省最末端的尷尬局面。

關鍵詞：全域旅游；脫貧

一、安徽省石臺縣經濟發展現狀

（一）地理位置

石臺縣，安徽省下轄縣，位于安徽省南部，皖南山區西部，位于北緯30。線上，東與黃山交界，南與黟縣、祁門縣相連，西與東至縣接壤，北與貴池區為鄰。石臺縣下轄6個鎮、2個鄉，總面積1403平方公里，其中85%以上是山地，2017年總人口9.7萬人。

（二）經濟狀況

2017年，石臺縣生產總值（GDP）16.2億元，比2016年增長6.9%。在安徽省61個市縣中排名倒數第一位，比倒數第二的黟縣還少了5.3億元。

（三）旅游資源

石臺縣位于安徽省南部，東臨舉世聞名的黃山，北近佛教圣地九華山，屬于國家級生態經濟示范區，是安徽省“兩山一湖”（黃山、九華山、太平湖）旅游經濟圈的重要組成部分。有“中國原生態最美山鄉”之稱?？h內秋浦河過境，四周高山環繞，全縣森林覆蓋率達到80%以上?？h內旅游資源豐富，有仙寓山風景區、醉山野原生態旅游度假區等6個4A級景區，其中不乏森林和野生動物類型的國家級自然保護區和保護自然生態教育基地——牯牛降，其是皖、贛、浙、蘇四省中唯一保存完整的原始森林。

（四）石臺縣及周邊縣的經濟對比

1.與池州市轄縣對比

（見表1）

2.與周邊以旅游業為主產業縣對比

（見表2）

3.與安徽省其他國家級貧困縣對比

（見表3）

由上表分析可知，石臺縣當前的經濟壓力很大，從各個方面對比來看，石臺縣都屬于經濟十分脆弱的地區。且在2017年安徽省GDP排名中，石臺縣依然以26.2億元排名最后一位。

二、石臺縣以旅游為主體發展中存在的問題

（一）旅游資源開發不夠合理

盡管石臺縣有很多的旅游資源，包括各種生態、文化景觀，但旅游資源過于分散導致不能得到充分且互補的開發，這對旅游業的發展有很大的影響，也阻礙了石臺縣的更進一步發展。這種負面影響主要表現在以下方面：

1.旅游資源獨立且分散。石臺縣的旅游景點范圍廣、缺乏系統的旅游線路和旅游管理。雖然石臺縣面積不大，但各個景點卻十分分散。如4A級的怪潭景區位于石臺縣橫渡鎮釣魚臺村，而為4A級的景點仙寓山卻坐落于石臺縣的另一個方向。且旅游開發主體不明確，所以旅游產業管理混亂。

2.景點多數大同小異、缺乏特色。包括對外宣傳、景區設施等。

3.未能形成系統的旅游產業，大多是當地居民依靠販賣相同的特色產品分布于景點各處。這樣難以得到游客的駐足。

（二）配套設施不完善

石臺縣的景點分散在各個偏僻的村落，從縣城到景點幾乎都需要經過蜿蜒的盤山公路，甚至有些地方泥路、坑路情況嚴重，且惡劣天氣如暴雨、暴雪時經常會因為路況不佳禁止通行，人們出行很不方便。與此同時，石臺縣的賓館的接待能力不足，在旅游旺季如“十一黃金周”時會出現供不應求的情況。其次，石臺縣城內和景區內停車場嚴重不足，石臺縣城內幾乎沒有一個正規的停車場，景區內旅游旺季時也會出現無車位情況。游客的望而卻步有很多因素在于石臺縣的配套設施不完善。

三、全域旅游推動安徽省石臺縣的脫貧機制分析

傳統旅游的發展模式是一個地區以名聲在外的景點吸引游客的進入，并進而以旅游業的發展推動其他產業發展的一種模式?，F如今的經濟發展若只以旅游業單一推動的話不可避免的會放慢發展的速度。因此，傳統旅游上升到全域旅游的高度勢，勢必會成為傳統旅游地區進一步發展的突破口。模式的轉變在現在看來是必要的。但這種轉變，需要的是各類特色產業的聚集發展，是結合旅游文化、生活等等的一種平臺。因此，全域旅游的融人，勢必會成為融合傳統旅游發展和經濟發展的催化劑。

（一）最大化產出經濟效應

全域旅游可以讓石臺縣的旅游經濟效應的最大化。據統計，石臺縣旅游業對客運業的貢獻率達到70%，住宿業的貢獻率更是超過85%。全域旅游的推行，勢必會將旅游業和其他各種產業進一步結合起來，促進企業轉型。石臺縣可以通過旅游創造經濟效益，其他產業的加入，可以通過旅游業為媒介，產生另外的經濟效益。除此之外，全域旅游可以生成石臺縣品牌效應，融合石臺縣的經濟文化商業等各方面，有助于石臺縣的產業創新。石臺縣豐富的旅游資源完全符合全域旅游的資源要求。石臺縣總面積1403平方公里，與縣城距離最遠的仙寓山風景區不過才21.7公里，各景區、城區交通便捷，為全域旅游的可行性打下基礎。

（二）加速資源整合

石臺縣景區及周邊居民生活旅游等各配套設施的進一步完善，讓景區可以成為一個“新型旅游區”，這樣的旅游區可以提供各式各樣的服務，并且景區內居民也可以參與其中，熟悉景區的居民也可以全面增強游客的旅游體驗。將全域旅游與石臺縣的融合，可以彌補配套設施不完善的缺點并加大資源整合的力度與效用。

游客的旅游，多數不會停留在一個景點。石臺縣的全域旅游，可以將游客的目光從一個景點轉移到另一個景點。對于石臺縣來說，其地處安徽省“兩山一湖”旅游經濟圈的中心地段，利用全域旅游把該縣城的不同特色的旅游資源（牯牛降、仙寓山等）串聯起來，可以促進資源的利用率，景區的協同發展，優化資源配置率。

（三）為石臺縣的建設注入新活力

全域旅游融人石臺縣，讓石臺縣的文化魅力得以釋放，以新興旅游產業鏈為主體為經濟加速建設開拓新思路。全域旅游涉及到各個產業各種領域，從而整體且全面的推動了石臺縣的各行業發展，為石臺縣的建設注入了新活力。

（四）將石臺縣融入全域旅游戰略

全域旅游在石臺縣的開展，首要的是讓石臺縣融人全域旅游戰略中去。

石臺縣很多景區離城區較遠，旅游潛力大但基礎發展落后，他們需要的是將自己融入到周邊更吸引游客目光的景區中去，借助其力量，把游客吸收過來，從而帶動石臺縣的整體發展。

全域旅游的核心是各樣的旅游資源。石臺縣完美符合這一點。從整體規劃石臺縣的旅游資源就可以讓石臺縣配套設施不足的缺點最小化。如周邊景區在建設時，自身更多的發展服務業，便可充分利用地區資源，互利共贏。

四、安徽省石臺縣全域旅游發展建議

（一）政府主導全域旅游戰略

在石臺縣全域旅游戰略扶貧下作中，政府必須帶頭扛起大旗，根據各景區資源的不同分配不同的任務，讓所有景區都行動起來，共同為戰略獻力。

l、完善景區的基礎配套設施。配套設施包括公路、賓館、停車場等，優化景區配套設施還可以帶動區域其他產業的發展。如公路的優化，還可以加速運輸產業的發展，拉動石臺縣的經濟發展。

2、加大人才吸納。吸引的人才不僅可以快速的投入到全域旅游戰略之中，還能指導自身的人員，提高本身產業的人員素質，加速戰略的實施效率。

3、定點扶持貧困戶。加大對貧困戶的扶持力度，讓他們能參與到全域旅游戰略之中。鼓勵他們發展種植養殖、售賣旅游產品、開辦農家樂等一舉多得的項目。

（二）提高當地居民的參與能力

居民的參與決定了戰略進一步實施的可能性。只有提高當地居民對全域旅游戰略的參與能力，才能加速石臺縣的脫貧發展。通過對石臺縣景區周邊的居民的交流，我們發現石臺縣居民大多是興辦農家樂等吸引游客駐足。而全域旅游戰略的施行，居民們可以參與到其他各種各樣的行業中去，減小行業的壓力，收入也勢必會有所提高。

（三）加大全域旅游的宣傳力度

強有力的宣傳力度是全縣開展全域旅游戰略的保障。只有全縣全域旅游口號喊起來了，對這個新戰略的執行力勢必會增強，全縣上下的參與積極性也會增加。

（四）重視創新力度

旅游業最大的特點就是跨越了各行各業。若其與替他產業融合，將形成更強的產業競爭力。在旅游業與其他行業的融合過程中，融合模式上的創新成為了必要的一步，重視創新力度，勢必會加速融合效率，進而加速戰略成功。

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