特朗普聯大演講引擔憂

●本報駐聯合國、德國特派特約記者　殷淼 青木●本報記者　邢曉婧 ●青木 魏輝

“特朗普講話，世界都擔心”，正如德國《南德意志報》報道標題所描述的氣氛，25日，紐約聯合國大會迎來一場令國際輿論既關注又充滿警惕的演講，演講者是打著“美國優先”旗號、不斷“退群”并推倒多邊合作的美國總統特朗普。演講開始前，美國媒體便不斷“預警”：“全球聚會，特朗普孤身站立”“特朗普又來聯合國，人們擔心新的無序世界”……果然，特朗普沒有辜負輿論的“期望”，他在講話中一面為美國的各種單邊行動辯護，一面強調不會再讓美國“被占便宜”。此外他還多次強調維護美國的主權。美國一向愛干涉別國內政，現在特朗普大談維護主權，是不是拿錯了劇本？在分析人士看來，美國所強調的“國家主權”另有蹊蹺，它并非雙向的，而是要別人尊重美國的單邊主義和霸權，更像是“美國優先”換了包裝。這樣的自私理念再怎么粉飾也難以服人。英國《金融時報》刊發社評說：“美國優先越來越變成美國孤立?！?/p>

主權？霸權？

當地時間25日上午，特朗普在聯大發表演講。他首先夸耀自己入主白宮后，美國在政治、經濟、軍事等方面取得的成就，稱“不到兩年，我的政府取得幾乎比我們國家歷史上任何政府都要多的成就”。他講這番話時，現場出現一陣笑聲。

講話中，特朗普為退出聯合國人權理事會進行辯護，強調將從美國利益出發，處理雙邊和多邊關系。他還攻擊全球主義，多次強調保護美國的主權。比如談到國際刑事法院時特朗普稱，對美國來說，國際刑事法院沒有合法性，“我們永遠不會將美國的主權讓給一個未經選舉、不可信賴的國際官僚機構”。美國公共廣播電臺稱，特朗普的演講是繼續兜售“美國優先”。他還稱：“美國永遠不會為保護自己的公民道歉?！?/p>

夸贊朝核問題取得巨大進展的同時，特朗普表示，在徹底去核化過程完成之前對朝鮮的制裁依然有效。特朗普隨后將重點放在批評伊朗上，指責伊朗“支持恐怖主義、造成地區動蕩”等，稱將繼續加大對伊朗的制裁。美國彭博社稱，在特朗普去年的演講中，朝鮮是被攻擊的對象，今年的“壞角色”被伊朗取代，他稱伊朗領導人“播下了混亂、死亡和破壞的種子”。

“誓言美國優先，特朗普在聯合國施壓伊朗以及貿易問題?！狈ㄐ律邕@樣總結特朗普的演講。就貿易問題，特朗普再次宣稱，不會再讓別的國家“占美國便宜”。講話中，特朗普還點名批評中國，宣稱中國“竊取知識產權”，為自己發動貿易戰辯護。特朗普還就油價問題稱，許多歐佩克產油國占了美國的便宜，美國為它們提供了保護和資助，但它們卻提高油價，美國什么也得不到，美國不會允許這樣的事情繼續下去。特朗普還在演講中抨擊委內瑞拉，鼓動世界各國“打擊社會主義”。

正如美國總統國家安全事務助理博爾頓和美國常駐聯合國代表黑莉此前所透露，特朗普在演講中強調保護美國主權和利益?！度A盛頓郵報》25日稱，特朗普在聯大強調的是人們熟悉的信息：美國的主權和霸權不可挑戰，華盛頓在世界舞臺單邊行動的權力不可挑戰。自去年上任以來，特朗普一直按照這些原則行事。他引發與親密盟友的貿易爭端，對西方傳統盟友提出質疑，讓美國退出氣候變化《巴黎協定》等國際協議，并在G7峰會等多邊會議上攪局。

美國的“孤立狀態”

這是特朗普第二次在聯大演講，去年他在講話中高調宣揚“將一直堅持美國優先”?！疤乩势沼謥砺摵蠂?，人們擔心新的無序世界”，《紐約時報》以此為題稱，今年5月，當特朗普宣布美國退出伊核協議時，法國常駐聯合國代表德拉特哀嘆我們正迎來“一個新的無序世界”，美國已經放棄“國際秩序維護者”的角色，而法國和其他任何國家對此無能為力。此后，美國在單邊主義中越陷越深，退出多個重要機構，并取消、減少對其他機構的資助。

“全球聚會，特朗普孤身站立”，美國有線電視新聞網（CNN）25日以此為題列舉了特朗普上臺以來美國退出的一系列國際協議和國際機構：跨太平洋伙伴關系協定（TPP）、氣候變化巴黎協定、聯合國全球移民協議、伊核協議、聯合國教科文組織、聯合國人權理事會……甚至威脅退出世界貿易組織。文章稱，一名歐盟官員表示，在最需要多邊主義的時候，聯合國系統正面臨越來越大的壓力，與美國不同，歐盟將維護聯合國地位以及以規則為基礎的全球秩序，并重申對多邊主義的承諾。

隨著特朗普政府即將在11月對伊朗實施第二輪經濟制裁，瞄準伊朗能源業和石油交易，眼下伊朗問題是美國與歐盟等盟友分歧最嚴重的矛盾之一。法新社25日稱，歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼24日在聯合國與伊朗外長扎里夫會談后表示，歐盟成員國將建立一個支付系統，以讓石油公司和企業繼續與伊朗進行貿易，規避美國的制裁。莫蓋里尼說，有關伊核問題的《聯合全面行動計劃》的其余成員國——英國、中國、法國、俄羅斯和德國——將繼續履行在民用核能領域支持伊朗的承諾。

美國與伊朗的對立也是本次聯大會議的一個重點話題?！都~約時報》稱，美國政府宣布特朗普將在聯大會議期間聚焦伊朗問題，激怒了反對美國退出伊核協議的歐洲外交官，同時也為特朗普和伊朗領導人面對面攤牌打開大門?！疤乩势蘸汪敼崧摯髮Q”，法新社稱，伊朗總統魯哈尼將在講話中強調，伊朗會繼續堅持2015年的協議，并將美國描繪成一個違背國際承諾的“賤民”。

26日，特朗普將作為安理會輪值主席主持會議，首次掌握安理會議事木槌。黑莉日前向媒體預告：“我相信這將是安理會有史以來最受關注的會議?！薄督袢彰绹鴪蟆贩Q，這是因為無人知道特朗普會在這個充滿外交禮節的場合說什么或者做什么。外交政策專家帕特里克·斯圖爾特說，這可能是一個充滿緊張的會議，因為特朗普的一些政策正在疏遠包括英國、法國在內的關鍵盟友，這兩個安理會常任理事國通常會在這樣的會上團結在美國周圍。專家還預測，特朗普也可能在世界面前“享受真人秀的感覺”，拿出他真人秀節目主持人做派。

“美國將在歷史上首次發現自己在安理會重大問題上一直處于孤立狀態?！薄度A盛頓郵報》25日援引前奧巴馬政府全球事務主管布雷特·布魯恩的話說。人們對特朗普刺激性手段的負面影響越來越有共識，曾經愿意追隨美國的盟友們現在越來越多地另辟蹊徑，建立獨立于華盛頓的新伙伴關系。

動搖多根國際政治支柱

相比去年，特朗普這次在聯大倒是少了一個“勁敵”——朝鮮。去年特朗普曾在聯大發言時威脅要“完全摧毀”朝鮮，并用“火箭人”指稱朝鮮最高領導人。24日，特朗普與韓國總統文在寅在紐約舉行了會談。特朗普隨后稱贊金正恩說，“金委員長非常開放，非常棒”。

但美國導致的新緊張和對國際秩序的破壞一點兒也沒少，甚至更多。加拿大環球新聞網稱，自首次聯大演講以來的12個月里，特朗普通過取消與西方盟友的貿易協議、對鋼鋁產品加征關稅以及與中國展開貿易戰等方式，撼動了地緣政治現狀。德國《南德意志報》25日稱，自上任以來，特朗普已經動搖了幾根國際政治支柱，退出多個重要協議，還將美國駐以色列的大使館從特拉維夫遷到耶路撒冷，令中東局勢再添變數。

“就任總統近兩年來，對世界大部分地區而言，特朗普依然是一個困惑之源?！薄都~約時報》24日稱，卸任不久的聯合國人權事務高級專員扎伊德·侯賽因將特朗普比作一名巴士司機，“在兩邊全是懸崖峭壁的山路上直沖而下”。

“在聯合國，美國優先成為美國孤立”，英國《金融時報》刊發社評說，在去年的聯大上，特朗普明確表示了未來的發展方向：“我將永遠奉行美國優先?！贝撕?，付諸實踐的行動加劇美國的孤立，而非鞏固美國的影響力。即便是法國和加拿大等傳統盟友也在思考，華盛頓是否已經變得不受控制?！懊绹鴥炏取弊屆绹絹碓焦铝??！?/p>