水利水電工程施工合同管理與造價控制分析

李玉冰

【摘要】施工合同管理的好還是不好，會直接影響到一個企業的日后的發展。水利水電工程施工合同管理以及造價控制對節約施工成本、提高水利工程施工質量有著重要的推動作用。因此，從其造價管理控制策略入手，就如何提高合同管理以及造價控制在水利工程施工全過程中的應用做簡要探討。

【關鍵詞】水利水電工程；施工合同管理；造價控制

引言

隨著現代社會的快速發展，水利工程建設管理也加大了改革力度。水利水電工程施工合同管理與造價控制就是對水利水電工程施工環節的合同與總成本開展科學的管理，并以提升工程的整體效益與質量為目標，進而實現對于水利水電工程施工流程中的初步設計、具體施工階段、局部調試時期、工程竣工驗收與最后成本決算等開展整體上與系統上的控制。針對當前其中面臨的問題，比如合同管理不完備、各階段造價管理面臨十分嚴重的脫節狀況等，都是干擾水利工程施工合同管理與造價控制的不利因素。所以，為了更好的發揮水利水電工程施工合同管理以及造價控制的效應需要從合同管理、改進施工技術以及提升資金的利用效益等角度開展分析探討。

1、合同管理在水利水電工程中的分析

1.1施工合同全面規范

我們首先要積極推廣使用水利水電工程施工合同示范文本。水利水電工程建設全面推行“四制”以后，水利水電工程建設市場經過一定時期的運行.已形成了自身的施工合同范本，該范本條款嚴密性較強，具有很好的可操作性，使用合同范本有助于明確雙方的權利與義務，防止出現合同缺項、漏項和不平等條款，有利于施工合同的管理。其次是業主與承包商簽定施工合同時，應充分考慮到施工現場、施工季節對工程的影響。除按圖紙確立的合同內容外，應補充可能發生變更項目的特別條款。特別條款中對有可能涉及到的工程項目有明確的標價，這樣一旦發生合同變更，便有章可循，避免不必要的麻煩。

1.2積極防止出現變更

工程變更的產生會對工程本身產生一些不利的影響。首先合同變更經過一系列的程序，先提出工程變更建議書，交由監理工程師進行審查，經業主批準后方可實施。在此期間，業主需要向上級主管部門匯報，申請籌集賢金等，大的變更可能還需要重新委托設計。經過這些程序的運作，往往造成拖延工期的后果。此外，承包商在組織完成新增的工作項目時，要從施工機械、原材料、技術力量等方面重新準備。這樣也會不可避免地影響到施工工期。為此，在合同管理中，要做好各種經濟與技術分析，根據我國國情和地方的經濟與技術實力，確定先進適度、經濟合理、切實可行的工藝技術方案，做好必要的設計變更，剔除不必要的設計變更。如有的施工單位提出增加堤后填地的變更申請，其目的是為了利用拆除臨時圍堰后的砂土方，但是經業主項目建設辦公室研究認為，堤后填地在合同中已經包干給施工單位填方作為搭設工棚和倉庫等臨時設施用地，該用地待工程竣工后會移交業主使用，不必再新增填地，否決了施工單位的工程變更申請。

1.3合理處理合同爭議

當合同雙方事先沒有約定合同爭議解決辦法，施工中對合同某些條款理解不一而又難以達成一致意見時，一般可選擇由項目主管單位或雙方均信服的權威人士或中介機構調解裁定，盡量不訴諸于經濟仲裁機構或法院，以免造成合同雙方互相對立，不利于后期的合同履行和工程建設。出現合同爭議時，雙方均應冷靜處事，本著誠實信用原則，求同存異，互諒互讓，使合同爭議能夠得到妥善解決。

2、水利水電工程造價控制分析

2.1提升合同管理效益，科學簽訂合同

要想有效的提升水利水電工程施工造價控制水平：①要持續提高合同管理的效率，推動水利水電工程施工的科學化與規范化。②在施工合同的簽署當中，雙方需要在共同掌握合同中每一項條款內容的前提下，開展合同的簽署。另外，對于合同當中可調和同價款的內容解析流程，需要開展深層的分析，而且需要在有關的責任條款中表明，制定出嚴格的獎懲制度，保證承包商與另外投資人的利益，進而給水利水電工程施工的順暢進行帶來保證。

2.2控制好工程施工項目的投標環節

為了有效提高水利水電工程施工全過程的效益，有關部門還要控制好施工項目的投標化解，并且要對水利水電工程的質量要求、工期要求以及報價要求開展高效控制，保證其科學性。另外，為了提升工程施工的效益，施工人員可以利用對于資源的綜合利用，來大大提升建設資源的利用效率。對于水利水電工程施工當中產生的眾多影響因素，為了有效減少其對于施工造價管理的干擾，應該嚴格結合工程的核算規定，對現場的施工人員進行約束，保證其在施工當中有效降低資源浪費問題的出現，進而實現對于整體施工成本的控制。另除此之外，為了更好的迎合施工規定，并減少內外界不確定因素對水利水電工程施工的消極影響，就需要施工單位做好一系列的準備，比如報價核算、資料整理等，進而實現對于施工原材料質量的控制，在保證工程整體質量的同時，控制好施工成本。

2.3做好整體規范工作

為了更深一步提升水利水電工程的效益與質量，施工管理人員一定要提早將工程施工的整體規劃做好，并且在嚴格遵循高標準、高質量與高效率的準則下，確保施工的進度與質量，進而保證水利水電工程施工的有序開展。在具體的管理過程當中，有關管理人員一定要努力推動施工技術與經濟效益之間的均衡性，進而確保在水利水電工程質量的前提下，推動其經濟效益實現最大化。另外，在該過程當中，為了有效提升水利水電工程施工當中的經濟效益，施工管理人員一定要對工程準備階段以及總體施工規劃開展科學優化，在符合工程施工規定的前提下，實現節省工程成本的目的。

結語：

綜上所述，在水利水電工程施工合同管理與造價控制當中，通過對于工程每個施工階段資金與施工人員、建設機械的科學使用，努力保證在工程質量符合要求的條件下，通過最好的投入來獲得最大的經濟效益。為了高效開展水利水電工程施工全過程的合同造價管理，有關管理人員需要在持續改進工程施工管理規劃的同時，努力投入新的施工方案，進而實現水利水電工程施工合同管理與造價控制的目標，有效提升我國水利水電工程的總體建設質量。

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